VIII.3. ОПЫТ США
В США задолго до начала практических работ по химическому разоружению была создана законодательная база. Она должна обеспечить общую экологическую безопасность операций по уничтожению химического оружия (закон о безопасности питьевой воды — 1974 г., закон о сохранении и восстановлении природных ресурсов — 1976 г., закон о сохранении чистоты воздушной среды — 1977 г., закон о сохранении чистоты вод — 1977 г.), а также экологически комфортное существование населения. Эти законы имели многоцелевой характер — они обеспечивали не только экологически безопасную ликвидацию химического оружия, но и защиту населения от любых других высокотоксичных экотоксикантов техногенного происхождения (закон об охране морей, в том числе о запрете ликвидации ОВ путем их затопления в океане — 1972 г., закон об обезвреживании свалок токсичных отходов — 1980 г.).
В 1984 г. в США был принят закон 99-145, предписывавший Министерству обороны уничтожить запасы химического оружия90. Подчеркнем в связи с этим три момента. Во-первых, реализация указанного решения не была поставлена в прямую зависимость от «агрессивных замыслов» СССР или Ирака — императивом были собственные интересы. Во-вторых, военные власти США примерно 20 лет вели диалог с населением, проживающим вокруг 8 баз хранения химического оружия на континенте, прежде чем смогли начать реальные работы133. В-третьих, армия США оказала финансовую помощь группам общественности для проведения альтернативного экологического анализа положения вблизи каждого объекта хранения и уничтожения химического оружия; были устроены также публичные слушания и встречи с местными жителями, представителями местных органов власти90.
Армия США, представив в 1986 г. на рассмотрение Конгресса программу уничтожения химического оружия, проанализировала несколько вариантов его организации133:
- построить один центральный объект,
- построить два объекта,
- построить предприятия по уничтожению химического оружия на каждом объекте хранения.
Последняя идея как экологически наименее опасная была в 1988 г. утверждена.
Практическая организация химического разоружения предполагала осуществления ряда обязательных предварительных шагов133:
- до начала уничтожения химического оружия подготовить соответствующее экологическое законодательство,
- подготовку и само уничтожение химического оружия проводить в непрерывном контакте с общественностью,
- уничтожать химическое оружие непосредственно на 8 базах на континенте, где оно в настоящее время хранится,
- не производить перевозок химического оружия по США.
| « Назад | Оглавление | Вперед » |