*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.918, 16 сентября 2002 г. *
*******************************************************************
Отходы и доходы
ЗАБОТЫ ДОНЕЦКОГО ГОЛОВЫ
ОБЛСОВЕТ ПРОСИТ ПРИЗНАТЬ ДОНБАСС КРИТИЧЕСКОЙ ЗОНОЙ
Президенту Украины Л.Д.Кучме
Голове Верховной Рады Украины В.М.Литвину
Премьер-министру Украины А.К.Кинаху
ОБРАЩЕНИЕ
о необходимости срочных действий по преодолению критического
состояния экологической среды Донецкой области
На территории Донецкой области, которая составляет 4,4% площади
государства, сосредоточена пятая часть промышленного потенциала Украины.
Высокая концентрация промышленной и сельскохозяйственной промышленности,
транспортной инфраструктуры, большая плотность населения создали тут
огромную нагрузку на биосферу — наивысшую на Украине и в Европе.
Донецкая область является регионом с критическим состоянием окружающей
природной среды. Экологические проблемы накопились в Донеччине
на протяжении длительного времени, а негативный изменения, что
произошли в окружающей среде, приближаются к необратимым.
Так, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, размещение отходов,
сбросы загрязняющих стоков в водоемы составляют соответственно 31%,
30% и 25% от обще украинских. Именно здесь сосредоточено 55,5%
промышленных токсичных отходов всей страны. В течении года на один
квадратный километр территории области выбрасывается в атмосферу 70
тонн загрязняющих веществ, что в семь раз превышает среднеукраинский
уровень, а гранично допустимое загрязнение атмосферного воздуха в
большинстве промышленных городах классифицируется как «опасное» и
«чрезвычайно опасное».
Общая масса накопленных в области индустриальных отходов составляет
4 млрд тонн. В то же время в области недостаточны и истощенные природные
ресурсы. Леса занимают только 7% ее территории против 17% по Украине.
Обеспечение речным стоком на одного жителя в 5 раз меньше, чем в целом
по Украине, обеспеченность сельскохозяйственными угодьями — меньше в 2
раза. Распашка угодий составляет 80%. Почва эродирована на целых 70%.
С 247 малых рек области — 230 рек деградированы. Постоянный источник
техногенной нагрузки на один квадратный километр территории области с
разными опасными факторами в 5-7 раз выше средне украинских.
Сложная экологическая ситуация негативно влияет на состояние здоровья
населения области. Снизился показатель рождаемости — с 10,2 до 6,1 на
тысячу населения (по Украине — 7,8) и увеличилась общая смертность
населения с 12,7 до 17 на тысячу населения (по Украине — 15,3).
Особенно высокая смертность населения в работоспособном возрасте,
которая составляет 24% от всех умерших в регионе ( по Украине — 11%).
Ежегодно 30% детей рождаются с врожденными отклонениями развития,
часто несовместимыми с жизнью (по Украине — 24%).
Коэффициент восстановления населения Донеччины самый низкий в
стране — 0,413, тогда как в Украине в целом он составляет 0,519.
Чрезвычайно высокая концентрация технически и химически потенциально
опасных производств приводит к значительному количеству техногенных
аварий с тяжелыми экологическими последствиями и гибелью людей. В
области количество случаев фиксирования профессиональных заболеваний
составляет 40% от общего количества в Украине.
Т.к. каждый четвертый работник промышленности, занятый на вредном
производстве, трудится в Донецкой области, то на наш регион приходится
40% потерпевших на производстве от всей Украины, 22% — потерпевших с
смертельным исходом.
Начиная с 1997 года в области в составе Программ экономического и
социального развития разрабатываются разделы по охране окружающей
среды. В настоящее время внедряется экологическая Программа области на
2001-2005 годы, разработана и принята Программа научно-технического
развития Донецкой области до 2020 года, которая получила высокую
оценку со стороны Президента Украины. Однако, такой подход в решении
вопросов экологической безопасности позволяет только сдерживать
дальнейший рост техногенной нагрузки на окружающую среду. Возможности
предприятий и денег, что поступают из местных фондов охраны окружающей
среды, недостаточно для того, чтобы как следует финансировать
мероприятия, направленные на снижение чрезмерной экологической
опасности и деградации природных ресурсов области.
Учитывая вышесказанное, просим Вас:
1. Рассмотреть вопрос о введении экологического коэффициента 1,37
при расчете всех показателей местных бюджетов области на 2003 год,
в соответствии со ст. 95 Бюджетного кодекса Украины.
Это позволит в сфере охраны здоровья населения:
— обеспечить лечебный процесс лекарствами и диагностическим
оборудованием, в соответствии с действующими нормативами, что позволит
снизить уровень заболеваемости и распространения заболеваний среди
населения и довести этот показатель до общегосударственного;
— обеспечить на нормативном уровне питание детей и подростков в
школьных, учебный и лечебных учреждениях;
— реализовать в полном объеме программу медико-генетического
мониторинга, что даст возможность обеспечить рождение детей здоровыми;
— проводить в полном объеме профилактические мероприятия по
профилактике смертности населения в работоспособном возрасте от
сердечно-сосудистой патологии, до позволит снизить смертность
населения до средне государственного показателя (11%).
2. Внести изменения и дополнения в законодательную базу Украины,
которые касаются экологического коэффициента к заработной плате,
пенсиям и другим социальным выплатам.
3. Оставлять в области общегосударственную часть сборов за загрязнение
окружающей природной среды и сборов за специальное использование
природных ресурсов, что позволит провести дополнительные мероприятия
по недопущению ухудшения экологической ситуации в области.
4. С целью постепенного снижения уровня загрязнения и деградации
природных ресурсов области до средне украинского уровня:
— поручить разработку при участии специалистов Донеччины Государственной
программы экологической реабилитации Донецкой области, начиная с 2003
года;
— предусмотреть ежегодное долевое участие Государственного бюджета в
финансировании Государственной программы экологической реабилитации
Донецкой области.
Голова Донецкого областного совета Б.В.Колесников
30 августа 2002 года
Источник: «Дикое поле», Артемовск, No 16-02,
15 сентября 2002 г., wild_field@bakhmat.org