*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1271, 29 декабря 2004 г. *
*******************************************************************
Отрава на пленере
В МОЛДАВИИ НЕ ЛЮБЯТ СТОЙКИЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНИТЕЛИ
ПРОЕКТ ПЛАНА
ПРОЕКТ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ВЫПОЛНЕНИЯ СТОКГОЛЬМСКОЙ КОНВЕНЦИИ
ПОДГОТОВЛЕН В МОЛДОВЕ. Опубликован первый проект Национального плана
выполнения Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях
(СОЗ) в Республике Молдова. Документ подготовлен в рамках проекта
Всемирного банка/Глобального экологического фонда по содействию
деятельности, связанной с выполнением Стокгольмской конвенции о СОЗ, в
Республике Молдова.
Молдова ратифицировала Стокгольмскую конвенцию 19 февраля 2004 года.
Национальный план призван очертить меры, необходимые для выполнения
Молдовой обязательств по конвенции и реализации национальных целей и
приоритетов в отношении СОЗ.
Национальный план выполнения Стокгольмской конвенции в Молдове был
подготовлен группой национальных экспертов из различных областей.
Первоначально была проведена первичная инвентаризация СОЗ для выявления
количественных данных. Собранные данные позволили установить приоритеты и
национальные цели в области минимизации и ликвидации СОЗ — в этот процесс
были вовлечены и заинтересованные группы населения. На базе согласованных
приоритетов был сформулирован национальный план для различных областей СОЗ.
Для отдельных вопросов создавались небольшие рабочие группы. Кроме того,
для обсуждения национальных стратегических мер и возможностей ликвидации
СОЗ были организованы семинары.
Поскольку СОЗы — лишь малая часть химических веществ, для которых
необходимо проводить мониторинг ввиду их возможного воздействия на
окружающую среду и здоровье людей, вопросы СОЗ рассматриваются в
Национальном плане в качестве отдельного вопроса регулирования в области
химических веществ только в той степени, в какой это связано с прямым
выполнением конкретных обязательств, вытекающих из Стокгольмской конвенции.
В остальном же, деятельность в области СОЗ должна быть интегрирована в
общую стратегию по защите здоровья человека и охране окружающей среды от
рисков, связанных с воздействием токсических веществ.
В Молдове наблюдаются серьезные проблемы со здоровьем населения и
состоянием окружающей среды, связанные с интенсивным использованием
пестицидов в прошлом. Склады устаревших пестицидов (включающих СОЗы)
представляют собой угрозу для здоровья тысяч людей. В стране в большом
количестве накоплены содержащие ПХБ масла и оборудование в энергетическом
секторе. В то же время, Молдова не располагает заслуживающей доверия
информацией о сегодняшних выбросах, текущем уровне загрязнения окружающей
среды и влияния на здоровье непреднамеренно произведенных СОЗ.
Значительная часть населения занята в сельском хозяйстве и напрямую
зависит от него. Это делает население подверженным воздействию
устаревших пестицидов. Загрязнение сельскохозяйственных земель и
продукции пестицидами-СОЗ снижает перспективы развития органического
сельского хозяйства и экспортный потенциал продукции. Таким образом,
проблема СОЗ не является исключительно экологическим вопросом для
страны. Лейтмотивом национального плана проходит мысль о том, что
улучшение экологической обстановки за счет решения проблемы СОЗ будет
стимулировать экономическое развитие и снижение бедности.
Национальный план структурирован следующим образом:
— краткое описание ситуации в стране, в том числе социальных,
экономических, экологических характеристик и управлении в сфере
окружающей среды;
— принципы разработки Национального плана;
— оценка состояния СОЗ в стране;
— национальная политика и стратегия;
— приоритеты и предлагаемые действия;
— выполнение, проведение оценки выполнения и обновление Национального
плана.
С текстом Национального плана на англ. и рум. языках можно
ознакомиться по адресу: http://www.moldovapops.md/?id=21&lang=eng
Комментарии принимаются в адрес: aisac@moldovapops.md
ENWL-info, vflew@lew.spb.org, 14 апреля 2004 г.
ПЛАН
В МОЛДОВЕ ОДОБРЕН НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ СТОКГОЛЬМСКОЙ
КОНВЕНЦИИ. Правительство Молдовы одобрило 6 октября 2004 году Национальный
план выполнения (НПВ) Стокгольмской конвенции о стойких органических
загрязнителях (СОЗ). План подготовлен согласно проекту Всемирного
банка/Глобального экологического фонда по содействию деятельности, связанной
с выполнением Стокгольмской конвенции о СОЗ, в Республике Молдова. Задача
проекта разработка НПВ и укрепление потенциала Республики Молдова по защите
здоровья населения и окружающей среды от СОЗ и выполнению обязательств по
Стокгольмской конвенции. Кроме того, проектом предусматривается:
* Развитие процесса участия заинтересованных групп в выявлении проблем в
области охраны окружающей среды и здоровья, связанных с воздействием СОЗ,
и подготовка НПВ, способствуя тем самым повышению национального потенциала,
расширению знаний и понимания опасности СОЗ среди лиц, принимающих решения,
менеджеров, представителей промышленности и общественности.
* Укрепление национальных институтов и технического потенциала, необходимых
для осуществления НПВ, выполнения обязательств по Стокгольмской конвенции
и участия во всех мероприятиях по Стокгольмской конвенции в качестве ее
Стороны.
* Своевременная ратификация Стокгольмской конвенции, основываясь на полном
понимании ее требований и обязательстве по их выполнению.
Молдова ратифицировала Стокгольмскую конвенцию 19 февраля 2004 года.
Национальный план призван очертить меры, необходимые для выполнения страной
обязательств по конвенции и реализации национальных целей и приоритетов в
отношении СОЗ.
НПВ в Молдове был подготовлен группой национальных экспертов из
различных областей. Была проведена первичная инвентаризация СОЗ для
выявления количественных данных. Собранные данные позволили установить
приоритеты и национальные цели в области минимизации и ликвидации СОЗ в
этот процесс были вовлечены и заинтересованные группы населения. На базе
согласованных приоритетов был сформулирован национальный план для различных
областей СОЗ.
Более подробную информацию можно получить, обратившись к А.Исааку,
менеджеру проекта Всемирного банка/Глобального экологического фонда, по
электронной почте: aisac@moldovapops.md.
ENWL-info, vflew@lew.spb.org, 23 октября 2004 г.
СЕМИНАР
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СЕМИНАР «СОВМЕСТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ВНЕДРЕНИЮ
СТОКГОЛЬМСКОЙ
КОНВЕНЦИИ О СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ В РЕСПУБЛИКЕ
МОЛДОВА»
состоялся 29 октября 2004 года в Молдове. Его организаторами стали
Министерство экологии и природных ресурсов Республики Молдова и Офис
Всемирного Банка в Молдове.
В семинаре приняли участие:
— представители Офиса Всемирного Банка в Молдове, международных
финансирующих организаций и иностранных посольств
— руководство и специалисты Министерства экологии и природных ресурсов
и других отраслевых министерств и департаментов
— представители академических институтов
— представители неправительственных организаций и СМИ.
Рассматривались цели и приоритеты в области СОЗ, обсуждались вопросы
внедрения основных направлений государственной политики и стратегических
действий для эффективного выполнения обязательств по Стокгольмской Конвенции
и другим международным соглашениям в этой области, определенных Национальной
стратегией по снижению и нейтрализации стойких органических загрязнителей
и Национальным планом выполнения Стокгольмской конвенции о СОЗ. На семинаре
рассматривался также вопрос о привлечении международной помощи для реализации
приоритетных действий.
За дополнительной информацией обращайтесь к Л.Мардухаевой, национальному
координатору по Стокгольмской Конвенции: liudmila@moldovapops.md
ENWL-info, vflew@lew.spb.org, 1 ноября 2004 г.
ПРОЕКТ
МОЛДОВА БЕЗ СТОЙКИХ ОРГАНИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ. Так называется проект,
выполненный Кишиневской территориальной организацией экологического движения
Молдовы. Проект был частью Международного проекта по ликвидации стойких
органических загрязнителей (СОЗ), цель которого — снижение негативного
воздействия стойких органических загрязнителей на здоровье людей и состояние
окружающей среды.
Основные задачи проекта в Молдове:
- повышение информированности общественности страны о вреде, наносимом СОЗ
природе и здоровью людей;
- обнаружение в населенных пунктах Молдовы горячих точек , которые
представляют собой свалки мусора, разрушенные и заброшенные склады
ядохимикатов, промышленные предприятия;
- повышение роли общественности в разработке и принятии решений по снижению
негативной нагрузки СОЗ на здоровье людей и состояние окружающей среды;
- укрепление партнерства между общественностью, и органами власти при
принятии решений в отношении снижения негативной нагрузки СОЗ на здоровье
людей и состояние окружающей среды.
В результате проекта был подготовлен список горячих точек СОЗ
муниципалитета Кишинева и центральных районов Молдовы. Список был передан
в Министерство экологии и природных ресурсов республики и размещен на сайте
Кишиневской территориальной организацией экологического движения Молдовы.
Для успешного осуществления проекта была создана инициативная группа, в
которую вошли представители экологических неправительственных организаций
Екосфера, Кымпушорул еколожик, Унда верде, СалваЕко, Лумя верде.
Руководителем инициативной группы был избран председатель Кишиневской
территориальной организации экологического движения Молдовы Владимир Гараба.
Одной из задач группы было проведение социологического опроса населения по
проблеме СОЗ. Было опрошено 225 человек из 13 населенных пунктов
муниципалитета Кишинева и 75 человек из Кишинева.
По результатам опроса были получены следующие данные: 57 человек (19 %)
из общего числа респондентов знают о стойких органических загрязнителях и их
влиянии на здоровье и окружающую среду, более половины респондентов что-то
слышали о СОЗ и 88 человек не знают о существовании СОЗ.
Информацию о химикатах люди узнают в основном из прессы и от НПО. 13
человек из числа опрошенных часто используют химикаты в сельскохозяйственных
целях, 80 иногда, 58 редко, 84 очень редко и 65 никогда. 109 человек
приобретают химикаты в магазинах, 104 на рынке, 21 у частных лиц и один
человек готовит их сам.
На вопрос: Кто в вашем населенном пункте должен заниматься хранением и
использованием химикатов были получены следующие ответы: на первое место
респонденты поставили местную мэрию, на второе место специальное
предприятие, расположенное за пределами населенной местности.
По результатам социологического исследования была проведена
пресс-конференция, на которой присутствовали представители мэрии,
заинтересованных министерств и ведомств, НПО, средств массовой информации.
Результаты социологического опроса были опубликованы в периодической печати.
В 13 населенных пунктах муниципалитета Кишинева прошел караван Молдова
без СОЗ, в котором приняло участие свыше 850 человек: местные жители,
представители местных властей, студенты, учащиеся, средства массовой
информации. Школам в этих населенных пунктах были переданы книги по данной
тематике.
Во время проведения каравана были обследованы склады с ядохимикатами,
несанкционированные и официальные свалки мусора, другие объекты, влияющие на
состояние окружающей среды. Итоги каравана Молдова без СОЗ были обсуждены
на круглых столах Исключим СОЗ из нашей жизни , проведенных в августе 2004
года в 10 населенных пунктах муниципалитета Кишинева. Участникам круглых
столов была роздана тематическая литература, плакаты.
23 мая 2004 года в республиканской филармонии состоялся тематический
концерт Жизнь без СОЗ, на нем присутствовало свыше 800 человек.
В сентябре 2004 года вышла в свет брошюра Стойкие органические
загрязнители, окружающая среда и здоровье , автор Владимир Гараба, на
русском и румынском языках. Предназначение данной брошюры улучшение
информирования населения о свойствах и воздействии стойких органических
загрязнителей на окружающую среду и человека, а также о мерах, которые могут
быть предприняты для уменьшения или полного исключения отрицательного
воздействия СОЗ на природный и человеческий фактор. В брошюре дано детальное
разъяснение, что такое стойкие органические загрязнители, их свойства,
распространение в природе, что делается в Молдове по уменьшению их
воздействия. Данное издание будет полезно не только экологам, но и рядовым
гражданам, которые захотят больше узнать о данной проблеме, тем самым
обезопасить себя и своих близких от негативного воздействия СОЗ.
Был также издан лифлет Молдова — страна без стойких органических
загрязнителей, тиражом 1000 экземпляров, который роздан в городах и сельских
населенных пунктах. В нем рассказывается о том, что такое стойкие
органические загрязнители, их наименование, распределение по группам,
освещено негативное влияние СОЗ на окружающую среду и здоровье населения,
указаны главные источники загрязнения СОЗ, даны ссылки на Стокгольмскую
конвенцию.
На всем протяжении исполнения проекта, Молдова без стойких органических
загрязнителей ход его реализации широко освещался в средствах массовой
информации: прессе, на радио и телевидении. Было опубликовано 8 статей в
республиканских и городских СМИ; в прямом эфире на национальном и
муниципальном радио прошли 2 передачи, в которых принял участие руководитель
проекта. Всего на национальном радио прозвучало 12 передач Молдова без СОЗ.
Уделили внимание этой проблеме и телевизионные компании такие как Молдова 1,
NIT, Евро ТВ, РИФ, ОРТ в Молдове и другие. Всего было подготовлено 10
телевизионных передач.
Члены организации были привлечены к подготовке материалов для включения
в Национальный план выполнения Стокгольмской конвенции, в частности были
разработаны разделы о влиянии СОЗ на окружающую среду и о привлечении граждан
и общественности к выполнению Стокгольмской конвенции.
Все материалы, полученные в рамках проекта, были представлены рабочей
группе по подготовке Национального плана выполнения Стокгольмской конвенции.
Они были доведены до сведения участников республиканского семинара
Совместные действия по осуществлению Стокгольмской конвенции, который
состоялся 29 октября 2004 года, а некоторые предложения вошли в Национальный
план выполнения Стокгольмской конвенции, утвержденный правительством страны.
Дополнительную информацию можно получить, обратившись к В.Гарабе,
Кишиневская территориальная организация экологического движения Молдовы,
по электронной почте: chbemm@moldnet.md.
ENWL-info, vflew@lew.spb.org, 2 декабря 2004 г.
ОБЗОР
Обзор ситуации с СОЗ в Молдове. Неправительственная организация
Habitat» подготовила обзор ситуации со стойкими органическими загрязнителями
в Молдове. В нем отмечено, что в результате интенсивного использования
обрабатываемых земель в сельском хозяйстве республики использовались
следующие пестициды, отнесенные к СОЗ: дихлор-дифенил-тетрахлорэтан (ДДТ) и
токсафен. В энергетике и промышленности — гексахлорбензол (ГХБ),
полихлорбифенилы (ПХБ). Кроме того, в результате процессов сжигания с
очевидностью образуются такие побочные продукты, как диоксины и фураны.
Согласно инвентаризации, проведенной проектом ГЭФ, в течение 1978-1988гг.
в Молдове было захоронено 3,94 тыс. тонн пестицидов, в т.ч. 654,1 т разных
форм ДДТ. На неприспособленных складах в 2003г. оставалось 1793 т непригодных
и запрещенных пестицидов. В трансформаторах советского периода остается около
46 тыс. тонн масел при годовых потерях 9,5 — 10 тонн. Старые конденсаторы,
складированные на предприятиях, содержат несколько сотен тонн ПХБ. На
территории страны нет мусоросжигательных заводов и не проводится сбор
использованной пластиковой тары. Значительное ее количество сжигается на
территории населенных пунктов.
Согласно данным 1980-х годов, в Молдове в сельских населенных пунктах
частота встречаемости ДДТ в материнском молоке достигала 96,2%. Хотя
диагностика непосредственных последствий хронического действия СОЗ на
здоровье в конкретных случаях затруднена, статистическая оценка частоты
заболеваемости показывает, что для сельского населения характерны цирроз
печени и в целом слабый уровень здоровья, особенно молодежи. Также очевидно
влияние СОЗ на репродуктивное здоровье.
Основные выявленные проблемы и приоритеты сводятся к следующим:
* Уровень осознания обществом опасности, исходящей от СОЗ, крайне низок,
и люди, как правило, не знают об основных источниках СОЗ.
* Основные пути попадания СОЗ в организм человека следующие: использование
тары из-под СОЗ в быту; использование стройматериалов от складов устаревших
и запрещенных пестицидов, включая пестициды — СОЗ, хранение и использование
неидентифицированных пестицидов в подсобном и фермерском хозяйстве, в т.ч.,
без использования средств личной защиты; использование конденсаторных и
трансформаторных масел в хозяйстве, сжигание мусора и пластмасс,
использование автомобильных шин для отопления и копчения мяса.
* Крайне редко проводится контроль качества продуктов питания и содержания
СОЗ в почве.
Более подробную информацию о результатах обзора можно получить,
обратившись к В.Русу, НПО Habitat»: habitat-md@list.ru
ENWL-info, vflew@lew.spb.org, 28 декабря 2004 г.