« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »
*******************************************************************
****** Х И М И Я * И * В О Й Н А **********************
*******************************************************************
*** Сообщение CHEM&WAR.12, 7 июля 1999 г. **
*******************************************************************
Экология химической войны
ПОСИДЕЛКИ В ГААГЕ ЗАВЕРШИЛИСЬ
ГААГА, 5 июля. /Корр. ИТАР-ТАСС Виктор Соломин/. Стремление
умножить усилия с целью добиться универсальности Конвенции о
запрещении разработки, производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении, укрепить различные
механизмы, в том числе финансовые и законодательные,
сотрудничество стран-участниц, чтобы выполнить поставленную
конечную задачу освобождения человечества от этого вида оружия
массового поражения, продемонстрировали участники прошедшей в
Гааге с 28 июня по 3 июля четвертой сессии Конференции
государств-участников Организации по запрещению химического
оружия /ОЗХО/. В ней приняли участие представители 102
стран-членов Конвенции, 13 государств, подписавших, но не
ратифицировавших ее, ряда международных организаций; в качестве
наблюдателя на ней присутствовал представитель Ливии. Российскую
делегацию возглавлял на сессии заместитель министра иностранных
дел РФ Георгий Мамедов.
Ее участники обсудили и утвердили доклад ОЗХО об итогах
деятельности за 1998 год, абсолютное большинство положений отчета
Исполнительного совета. В том числе, по представлению Исполкома,
были одобрены просьбы РФ о конверсии ряда предприятий по
производству химического оружия и их использовании в целях, не
запрещенных положениями Конвенции. Были также подняты проблемы,
связанные с укреплением международного сотрудничества в мирных
целях по вопросам, касающимся деятельности в области химии,
осуществления проверок и инспекций различных химических объектов.
Сессия избрала венгра Иштвана Дьярмати председателем
Конференции — высшего органа организации, а также десять
заместителей председателя, среди которых представитель России.
Кроме того, были избраны 20 членов Исполнительного совета /всего
их 41/, в число которых вошла РФ. Делегаты обсудили программу и
бюджет ОЗХО на 2000 год, размеры взносов стран-участниц Конвенции
по химоружию. В ходе заседаний поднимались и другие вопросы.
В настоящее время к Конвенции, вступившей в силу в 1997 году,
присоединились 126 государств. Подписали, но пока не
ратифицировали ее 44 страны. 22 государства не сделали пока ни
того ни другого. Но многие участники сессии, в том числе
генеральный директор Жозе Бустани и председатель Конференции
Иштван Дьярмати, выразили неудовлетворение этими показателями.
Высказывалось беспокойство по поводу того, что целый ряд стран,
особенно в таких взрывоопасных регионах, как Африка и Ближний
Восток, до сих пор «не охвачены» Конвенцией, была подчеркнута
необходимость добиться ее универсальности, чтобы успешно
продвигаться по пути избавления человечества от химического
оружия. Отмечался также крайне недостаточный уровень
представления странами-участницами объявлений об объектах
химического производства и имеющихся запасах химоружия, а также
то, что значительное их число представили неполную информацию.
Среди этих стран были названы США, обладающие самой мощной
химической промышленностью в мире.
В ряде выступлений прозвучали призывы оказать помощь России
и другим «экономически нуждающимся» странам в уничтожении запасов
химоружия.
Российская делегация, как заявил в беседе с корр.ИТАР-ТАСС
Георгий Мамедов, поставила на этом форуме перед собой задачу
«максимально способствовать благоприятным условиям для
уничтожения запасов химоружия в соответствии с Конвенцией»,
вступившей в силу в апреле 1997 года. По его словам, здесь
имеется несколько направлений, в том числе и обеспечение
благоприятных для России условий уничтожения запасов химоружия с
наименьшими финансовыми затратами. Главная задача, сказал он,
состоит в том, чтобы «сохранить режим нераспространения оружия
массового уничтожения».
Выступая затем во второй день работы сессии, он заверил ее
участников, что «нераспространение химического оружия и
разоружение отвечают важнейшим национальным интересам нашей
страны» и что Конвенция по химоружию «является уникальным и очень
важным механизмом достижения этой цели».
Георгий Мамедов отметил, что за два с лишним года, прошедших
с момента вступления в силу Конвенции, «ОЗХО, в конечном итоге,
состоялась как организация и уже заняла выдающееся место наравне
с различными важными механизмами и всемирными организациями. За
сравнительно короткий промежуток времени численность ее членов
достигла 126 стран». Сегодня, заметил он, ОЗХО нуждается «в еще
большем политическом внимании и поддержке со стороны всех нас»,
так как на пороге третьего тысячелетия «велико число новых
вызовов международной безопасности и стабильности и, к сожалению,
проблема распространения вооружений, включая распространение
химического оружия, является одним из них».
Глава делегации РФ заверил, что Россия «будет продолжать
делать все возможное для достижения универсальности Конвенции,
включая присоединение к ней некоторых государств, с которыми у
нас существуют отношения в политической, экономической сфере, а
также в области безопасности».
Коснувшись вопроса качества выполнения положений Конвенции,
он положительно оценил тот факт, что число проведенных ОЗХО
инспекций на местах превысило 500, указав одновременно, что этого
«недостаточно». «Складывающиеся перекосы и дисбалансы» в ее
реализации, — продолжал он развивать свою мысль, — начинают
подтачивать фундамент политической поддержки, на который
опирается режим Конвенции в государствах-участниках».
Георгий Мамедов заявил о заинтересованности России в
рационализации основных органов ОЗХО — Конференции
государств-участников, Исполнительного совета и Секретариата,
подчеркнув важность программы и бюджета организации.
Решение об участии России в Конвенции, сказал он, не было для
нее легким. «Положение дел особенно осложнилось теперь, после
финансового кризиса», — отметил Г.Мамедов. Главной проблемой для
России «остается недостаток средств. Это не оправдание, это
задача, решение которой мы должны активно искать, и бремя, нести
которое, в первую очередь, предстоит нам самим. Но мы высоко
ценим проявляемое генеральным директором и рядом
государств-участников понимание необходимости оказать России
поддержку при выполнении ее обязательств по Конвенции».
Георгий Мамедов отметил в этой связи, что предметный разговор
о путях расширения такого содействия, состоявшийся на прошедшей
15 июня в Москве Конференции по международной помощи в
уничтожении химического оружия в России, «разумеется, вселил в
нас некоторую уверенность». Он указал далее, что Россия высоко
ценит оказываемую ей поддержку, и выразил надежду, что ОЗХО,
протягивая руку помощи, изберет при этом упорядоченный подход к
этой проблеме.
Глава российской делегации сообщил, что «нынешнее
правительство России представило на рассмотрение руководства
страны новую программу законодательных мероприятий, призванных
модернизировать существующее законодательство, приведя его в
соответствие с требованиями Конвенции».
«Я считаю, — отметил в своем заявлении Жозе Бустани, — что
Российская Федерация, как всегда, полностью привержена Конвенции
и сполна продемонстрировала эти свои обязательства, представив
объявления /о запасах химоружия и химобъектах/ и сотрудничая с
инспекционными группами» организации. Однако, резюмировал он,
сейчас совершенно ясно, что в силу экономических обстоятельств,
которые в большой степени неподвластны политическому контролю, РФ
сможет соблюсти оговоренный в Конвенции 10-летний срок
уничтожения запасов химического оружия только в том случае, если
она получит «значительную поддержку» других стран-участниц.
Многое уже было сделано благодаря выделенным ими средствам, и это
является одним из краеугольных элементов Конвенции, сказал он.
Жозе Бустани призвал присоединившиеся к ней государства не
забывать о декларируемом стремлении добиться уничтожения всех
запасов химического оружия и связанных с ним производственных
мощностей к 2007 году.
Посол Клаус Нойберт, уполномоченный правительства ФРГ по
вопросам разоружения и контроля над вооружениями, выступая от
имени Европейского союза, напомнил о готовности ЕС в полной мере
оказывать помощь любому государству-участнику Конвенции, которое
обратится с такой просьбой, и рассмотреть дополнительные пути
поддержки усилий стран-участниц с целью полного выполнения их
обязательств, вытекающих из положений Конвенции. Он сказал, что
некоторые страны ЕС уже предоставили или предоставят помощь
России в реализации программ уничтожения химического оружия. 10
млн евро, которые предназначались для программ оказания
технического содействия СНГ, были направлены на поддержку
проектов уничтожения химоружия в соответствии с Конвенцией.
Беспокойство в связи с тем, что продолжающийся экономический
кризис может оказать отрицательное воздействие на выполнение
Российской Федерацией своих обязательств по уничтожению запасов
химического оружия, выразил представитель США Дональд Мэхли. В
выступлении на четвертой сессии Конференции ОЗХО он подчеркнул,
что ранее в этом году США выдвинули инициативу оказания помощи
России и другим новым независимым государствам в решении
высокоприоритетных вопросов безопасности, контроля над
вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения.
Однако, по его словам, «масштабы вызова, стоящего перед нами,
таковы, что мы должны объединить наши усилия по оказанию помощи».
Дональд Мэхли отметил в этой связи, что прошедшая недавно в
Москве Конференция по международной помощи в уничтожении
химического оружия в России дала новый импульс «объединению наших
усилий» и укреплению координации. Он призвал страны-участницы
Конвенции, которые в состоянии внести свой вклад в оказание
помощи, сделать это.
С просьбой об оказании международной помощи в решении
проблемы крайне токсичных веществ обратился с трибуны сессии
первый заместитель министра иностранных дел Белоруссии Сергей
Мартынов. Хотя в республике нет запасов химического оружия и она
не производит опаснейшие химикаты, в то же время ей достались в
наследство после распада Советского Союза 6600 метрических тонн
использованного ракетного окислителя топлива под названием
«Меланже» — высокотоксичной жидкости, состоящей, главным образом,
из азотной кислоты и окисей азота. По токсичности это можно
сравнить с химическим оружием. Долгое хранение, по утверждению
Мартынова, может обернуться катастрофой для населения и
окружающей среды Белоруссии. Утечка окисей неизбежно приведет к
заражению важных участков суши, крупных белорусских рек в
западной части республики, может вызвать сильные взрывы и пожары
и — в худшем из случаев — создать экологические проблемы для
соседних стран. Как указал первый заместитель главы МИД
Белоруссии, несмотря на неоднократные обращения к ряду стран,
проблема избавления от «Меланже» остается нерешенной.
По мнению председателя Конференции Иштвана Дьярмати, помощь
России и другим странам, находящимся в стесненном экономическом
положении, должна оказываться, главным образом, на основе
двусторонних договоренностей между странами. «Я считаю, — сказал
он на пресс-конференции, отвечая на вопрос корр.ИТАР-ТАСС, — что
ОЗХО не должна принимать каких-либо решений об оказании помощи.
Это не благотворительная организация; единственное, что она может
сделать, — это предоставить технологию, «ноу-хау».
* * *
Тем, кто еще рассчитывает на «помощь Запада», стоило бы
протереть глаза. Чтобы потом не шибко разочаровываться.