*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1030, 19 августа 2003 г. *
*******************************************************************
Чистый воздух
НОВОКУЗНЕЦК: ВМЕСТО ПАРКА — АВТОЗАПРАВКА
В Новокузнецке этим летом начато строительство автозаправочной
станции практически на территории проектируемого природного парка
«Топольники».
Эта уникальная, единственная оставшаяся в Сибири роща черных
тополей-осокорей. К сожалению, юридического статуса природоохранной
территории она пока не имеет. Зато есть Положение об исторической зоне
«Кузнецк», принятое новокузнецкими депутатами Городского Собрания 23
января 2001 года и утвержденное Главой города С.Д.Мартиным, в котором
определена граница ландшафтной части исторической зоны «Кузнецк», куда
роща «Топольники» входит в полном объеме.
Заказчики строительства и будущие хозяева автозаправочной станции
ЗАО «Кузбасснефтепродукт» выбор площадки не могли не согласовать с
положенными в таких случаях инстанциями, ибо Положение об исторической
зоне «Кузнецк» запрещает производство земляных, строительных и других
работ без разрешения Управления по земельным ресурсам и
землеустройству главного Управления архитектуры и градостроительства,
а также Управления культуры. Просто обескураживает необыкновенная
легкость, с которой чиновники такие разрешения выдают. И формально все,
вроде бы, законно: на акте выбора места под строительство есть подписи
представителей комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов,
отряда государственной противопожарной службы No 11, Центра
Госсанэпиднадзора. И, правда, какое уж загрязнение от АЗС: флаги при
подъезде развиваются, тротуарная плитка, цветы в ухоженных клумбочках?
Почему же «вроде бы»? Потому что в акте о выборе места под
строительство само место не указано точно, сказано достаточно
обтекаемо: «в Кузнецком районе». Потому что согласно Положению об
исторической зоне «Кузнецк» (раздел II, п. 5) «Разрешение на проведение
работ в пределах указанной зоны вдается Управлением архитектуры и
градостроительства по согласованию с Управлением культуры», а вот
этого-то согласования и нет. Потому что на документах, разрешающих
строительство, нет визы Главы города.
А строительные работы меж тем разворачивались, около двух десятков
тополей пошли под топор. Скандал разгорелся в июле, когда обеспокоенные
беспределом жители начали звонить во все инстанции и средства массовой
информации. На страницах городской газеты «Кузнецкий рабочий» появились
две статьи на эту тему, два городских телеканала посвятили злополучному
строительству свои репортажи. А стройка себе продолжалась.
Информационное экологическое агентство выступило с заявлением
новокузнецкому межрайонному природоохранному прокурору по факту
начатого строительства и c обращением к Главе города с просьбой
разобраться в сложившейся ситуации. Директор ИнЭкА, Перфильева Е.В.
провела разъяснительные беседы о необходимости соблюдения
законодательства с представителями власти и специально уполномоченных
органов. В настоящий момент строительство АЗС приостановлено.
Согласно Положению об исторической зоне «Кузнецк» (раздел II, п. 12)
«Сохранность природных памятников обеспечивается Администрацией
совместно с заинтересованными органами в соответствии с
законодательством».
Создается впечатление, что одни чиновники в Администрации принимают
решение охранять, а другие, без ведома первых, — строить.
Согласно Градостроительному кодексу общественность имеет право на
участие в принятии решений, так или иначе затрагивающих экологические
права граждан. Что-то никто не поинтересовался мнением жителей города
и тех же автомобилистов, нужна ли им заправка в Топольниках?
ПОСЛЕДНЯЯ ИНФОРМАЦИЯ
В соответствии с запросом директора ИнЭкА, Перфильевой Е.В. Федеральное
государственное учреждение «Кузбасский территориальный фонд информации
по природным ресурсам и охране окружающей среды» направил в наш адрес
копии экспертных заключений, в том числе: «О наличии полезных
ископаемых на площади под АЗС No 92 в «Топольниках» г. Новокузнецка
Кемеровской области».
Чрезвычайно любопытные, надо сказать, документы. Широкую общественность
очень заинтересовало бы вот это, например. Из экспертного заключения
«О наличии полезных ископаемых на площади под АЗС No 92 в «Топольниках»
г. Новокузнецка Кемеровской области:
«Площадка строительства АЗС No 92 предполагается на западной окраине
городского парка «Топольники» в водоохранной зоне р. Томи (Распоряжение
Администрации Кемеровской области от 31.12.97 г. No 1283-р) в 530 м
севернее ее русла во втором и третьем поясах зоны санитарной охраны
Левобережного водозабора хозпитьевого назначения г. Новокузнецка.
АЗС планируется в зоне распространения не защищенного водоносного
горизонта.., на водоводе горячего бытового водоснабжения г. Новокузнецка.
Санитарно-защитная полоса (СЗП) водовода должна быть не менее 50 м в
условиях близкого залегания грунтовых вод (СанПиН 2.1.4.1110-02).
В соответствии с п. 3.2.2.4., абз. 1, п. 3.3.3 и п. 3.4.1.
СанПиН 2.1.4.1110-02 в зонах санитарной охраны водозаборов и
санитарно-защитных полос водопроводов хозяйственно-питьевого назначения
запрещено размещение складов горюче-смазочных материалов и других объектов,
обуславливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
Кроме того, выбранная площадка находится в охраняемой зоне планируемого
памятника природы — осокоревый лес «Топольники» с особым режимом
пользования этой территорией.
Учитывая нормативные требования, расположение АЗС-92 на испрашиваемом
участке не рекомендуется.
Гл. гидрогеолог ФГУ «КТФГИ» Постникова О.В.»
Интересно было бы узнать, члены высокой комиссии, поставившие свои
визы на акте выбора места под строительство АЗС-92 неужели не были знакомы
с этим экспертным заключением? Если они об этом документе не знали, то
таково качество работы. А если, невзирая на заключение эксперта
«расположение АЗС-92 на испрашиваемом участке не рекомендуется», все же
дали разрешение на строительство, то хотелось бы услышать какие-то
доводы в оправдание нелепости и недальновидности.
Впрочем, у нас все на таком уровне. Весь мир не знает, куда деть
отработанное ядерное топливо своих электростанций, а наш МинАтом знает.
Информационное Экологическое Агентство (ИнЭкА)
InEcA-Info No 150, 18 августа 2003 г.
ineca@ineca.ru, WWW: http://ineca.ru