*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1087, 1 декабря 2003 г. *
*******************************************************************
Отходы и доходы
НОВОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА КРАМАТОРСКОГО МУСОРОПЕРЕРАБЫТЫВАЮЩЕГО
С какой стороны подступиться к дурно пахнущей глыбище отходов (в эту
категорию попадает «каждый предмет или материал, который, по мнению его
владельца, становится ему ненужным»), что измеряется сотнями миллионов
тонн? Как навести порядок на «мусорном» плацдарме, который занимает два
процента территории области? Как превратить этот процесс из убыточного в
прибыльный?
Для начала следует освоить науку управлять отходами. Недавний семинар,
прошдший в облгосадминистрации в рамках проекта программы «Тасис»
Европейского союза, стал своеобразной учебой для тех, кто пытается решать
эти вопросы на местах и конкретно в коммунальных службах. Показательный
«урок» нам дали французы, которые уже успели отладить систему в сфере
обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) и готовы поделиться
накопленным опытом.
Реализуемый в настоящее время в Донбассе пилотный проект, включающий в
себя строительство мусороперерабатывающего завода в Краматорске, новых
полигонов, внедрение раздельного сбора ТБО — это первые шаги к тому, чтобы
зажить по более цивилизованным меркам. Их предстоит сделать немало. Уже
потому, что пока города и веси захлестнула волна стихийных свалок. И
население плохо отдает себе отчет в том, что является «движущей силой» в
наведении порядка, и местные власти слабо используют «рычаги» для того же
самого.
Взять хотя бы разрешения и лимиты на размещение отходов предприятиями.
На 2004 год их получила всего половина от требуемого количества. Значит,
«грузят», где попало, далеко не всегда расплачиваясь по счетам,
предусматривающим в таком случае пятикратный размер сборов. А работники
«Коммунтранса» вяло идут на контакт с потребителем и сетуют при этом на
отсутствие средств, на износившийся транспорт. Не случайно на семинаре
прозвучали слова о том, что этой государственной сфере услуг давно пора
стать частной, где конкуренция и борьба за клиента смогли бы заметно
оздоровить обстановку.
Шел разговор и о непопулярном в народе повышении цен на услуги. Хотя
74 процента населения обеспокоены, и очень, проблемой бытовых отходов,
большинство из них не имеет представления о том, сколько же персонально
каждый платит за то, чтобы ТБО оказались подальше от его дома. Ближе к
пониманию частный сектор, где отношения складываются по четкой схеме:
оплатил — убрали. У горожанина стоимость услуги заложена в квартплату.
Первый в среднем выкладывает 1 гривню в месяц. Для второго — это вообще
копейки — 40 или 60. Судя по всему, тарифы давно изжили себя и их нужно
увеличить для того, чтобы добиться хоть какого-то равновесия.
Французы и здесь «на коне». Во-первых, они вообще не понимают, как это
«не платить за услугу» (в чем мы, с нашим менталитетом весьма преуспели,
«зашкаливая» по всем мыслимым и немыслимым суммам задолженностей).
Во-вторых, в среднем ежемесячно эта услуга там обходится в 4-8 евро (24-48
грн.). По нашим кошелькам, естественно, сумма неподъемная, нам хотя бы
в два раза поднять, и то бы было ощутимо.
Положительно повлиять на ситуацию могло бы решение вопроса о
предоставлении дополнительных полномочий органам местного самоуправления
путем введения «налога на мусор» на муниципальном уровне. Словом,
пожеланий хватает. И подходов к этой серьезной проблеме тоже. Один из них -
внедрение раздельного сбора мусора (около 80 процентов населения заявляют
о своей готовности принимать участие в такой программе).
Мы пока еще только на подступах к теме… Даже законодательство по
этому пункту находится в зачаточном состоянии. Но если есть желание
упорядочить систему, это уже хорошо. А если научимся ею при этом еще и
управлять, то комментарии, как говорится, излишни. Кстати, французы честно
признались, что еще совсем недавно сами копошились под грудой «мусорных»
проблем. Выбрались. Как скоро это произойдет с нами и европейские
уроки пойдут впрок? Как только идея очистить окружающую среду станет
всеобщей. Пока пятая часть населения (это показали социологические
исследования) признается, что ведет себя на этом «поле» вообще незаконно,
сжигая или вывозя отходы на несанкционированные свалки…
Я.Белый
«Дикое поле», No 29, ppa@ngo.net.ua, 23 ноября 2003 г.