*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1312, 18 марта 2005 г. *
*******************************************************************
Воздух
КАЗАХСТАН: АТМОСФЕРЕ ЦЕМЕНТ ПРОТИВОПОКАЗАН
Дышите глубже: цементной пылью!
Южно-Казахстанская природоохранная прокуратура проводит комплексную
проверку промышленных предприятий, производственные отходы которых
представляют угрозу здоровью граждан. Прокуроров и экологов интересует,
насколько полно выполняются законы РК «Об охране окружающей среды», «Об
охране атмосферного воздуха». В списке загрязнителей значатся АО
«Промышленная корпорация «Южполиметалл», АО «ПетроКазахстан ойл продактс»,
ОАО «Шымкентцемент» и ряд других заводов, негативное воздействие которых
на окружающую среду особенно заметно.
Актуальный вопрос
Город задыхается от свинца, серы, цементной пыли. Даже мертвый фосфорный
завод и тот угрожает городу, время от времени посылая едкие приветы в виде
облаков дыма из-за возгорания желтого фосфора. Все это губительно влияет на
людей. На детей — в особенности. Практически в каждом районе города есть
свой источник повышенной опасности, соседство с которым порой превращается
в невыносимую пытку. Например, если все шесть труб цементного завода дымят,
то в поселок лучше не наведываться.
— Я пришла на завод восемнадцатилетней девчонкой, строила его, потом
работала в цехе, — вспоминает Галина Зиновьева, живущая на улице Попова. -
Пыли столько наглоталась, что на три жизни хватит. И даже на пенсии
продолжаю дышать ядовитой смесью: если ветер подует в сторону города, нет
нам спасения. Порой поутру выглянешь в окно, а снег — желто-черный. Все
цементники знают причину: ночью печи работали не в режиме. А ведь в
технологии и фосфорные добавки используются, и все, что угодно. Ночью
поселок покрывается туманом, а запах проникает во все щели, и скрыться
невозможно.
Специальной службы охраны окружающей среды на цементном заводе нет.
Закрыта и санитарно-промышленная лаборатория, просуществовавшая вплоть до
завершения процедуры банкротства и прихода на завод управляющей компании.
Вопросы экологии курирует управляющий по технике безопасности Аман Оспанов.
Он не скрывает, что сверхнормативные выбросы на предприятии случаются, но
причину видит отнюдь не в морально устаревшем и физически изношенном
оборудовании и технологии производства.
Шымкентский цементный завод вскоре отметит полувековой юбилей.
Практически все основное пылеулавливающее природоохранное оборудование
эксплуатируется со дня начала его деятельности. По информации главного
госинспектора труда области Елубая Махатова, значительная часть промышленного
оборудования исчерпала свой амортизационный ресурс, находится в аварийном
состоянии, подлежит списанию с последующей утилизацией. То же самое касается
и природоохранного оборудования. Так, согласно технологическому процессу,
очистка клинкерной пыли должна быть доведена до 98 процентов, а имеющиеся
циклоны удерживают (очищают) ее всего на семьдесят процентов. Только три
рукавных фильтра менялись в середине восьмидесятых годов, все остальное
оборудование, а это почти три десятка наименований, служат десятилетиями. В
1998 году Шымкентский цементный завод стал частью «ItalCementi Group». За
годы работы инвестор поменял только один рукавный фильтр. Вот и вся реальная
забота об экологии.
Кто виноват?
Аман Оспанов склонен винить в периодически случающихся выбросах не
устаревшее оборудование и тем более не столь прохладное отношение инвестора
к обещанной модернизации производства, а в первую очередь недобросовестных
партнеров, не соблюдающих свои обязательства и поставляющих некачественные
услуги и оборудование. Впрочем, он не исключает, что порой может зазеваться
и какой-нибудь работник смены, так сказать, человеческий фактор дает о себе
знать. Но подобное тщательно расследуется, и виновные несут наказание, а
предприятие платит штрафы за ненормативные выбросы в атмосферу загрязняющих
веществ. Горячо убеждал меня Аман Танирбергенович и в том, что по ночам
«дают газу» мелкие предприятия, появившиеся в последние годы в
санитарно-защитной зоне цементного завода без необходимого на то
согласования.
— Вокруг нашего завода должна быть километровая санитарно-защитная зона, -
говорит Аман Оспанов. — Но постройки расположены вплотную к предприятию. Это
реальность, от которой никуда не деться. Строят цеха, заводы, жилые дома, и
никто не смотрит на закон. Эти кустарные цеха столько выбросов дают! Но все
шишки на нас. Я сам живу в километровой зоне и частенько по ночам выхожу,
чтобы проконтролировать ситуацию. Не скрою, случаются ненормативные выбросы,
когда по халатности отдельных сотрудников не соблюдаются технологические
параметры. За это мы платим штрафы. Например, в прошлом году за
природопользование мы заплатили почти шесть миллионов тенге, а штрафы за
нанесенный вред экологии составили четыре миллиона тенге. Основная наша
политика сводится к недопущению нанесения вреда людям и ущерба окружающей
среде, поддержке высокотехнологических процессов. Мы анализируем ситуацию,
и я с полной уверенностью могу заявить, что выбросы сопоставимы с теми,
что были при полной загрузке завода, и даже снизились. Это объясняют
ужесточением контроля за персоналом, повышением культуры производства и
усилением дисциплины труда. Конечно, реконструкция завода затянулась, но
нам удалось восстановить все имеющееся оборудование.
Что делать?
В прошлом году две из шести печей переведены с газа на уголь. Еще на
двух идет реконструкция под твердое топливо. Так сделано, чтобы снизить
стоимость готовой продукции и избежать зависимости от сбоев в поставке
узбекского природного газа. Сказалось ли это на экологии? На предприятии
утверждают: никоим образом, поскольку температура обжига клинкера настолько
высока, что не позволяет образовываться саже. Дескать, даже в Болгарии есть
цементный завод, работающий на угле, и ничего. Да и шымкентский цементный
завод до семидесятых годов работал на твердом топливе.
С такой постановкой вопроса категорически не согласны южно-казахстанские
экологи. Они были против «угольного проекта». Экологам «выкрутили руки»,
использовав все доступные средства, включая и массу заявлений во
всевозможные инстанции на якобы незаконные действия руководства областного
территориального управления охраны окружающей среды. В итоге имеем то, что
имеем. Инвестор добился своего, и после довольно долгого и сложного процесса
согласования, устранения замечаний получил разрешение Министерства экологии
и охраны окружающей среды на перевод печей на уголь. Хотя бы на минуту
попробуйте себе представить наличие шести дымящихся труб в какой-нибудь
помешанной на экологических вопросах Италии или Германии. Не получается?
То-то же. Нам Аман Оспанов предлагает утешиться тем, что руководством завода
на Западе закуплен новый транспорт, донные разгружатели, аспирационные
системы. В прошлом году (на седьмом году работы инвестора!) даже составлена
программа реконструкции предприятия, рассчитанная до 2008 года.
Она предусматривает переоснащение цеха затарки и отгрузки готовой
продукции. При разработке эта инвестиционная программа оценивалась в сто
миллионов тенге, но по мере ее реализации становится ясно, что сумма
вложений увеличится. Полномасштабная же реконструкция требует еще более
долгосрочной программы. Иными словами, вряд ли жителям Шымкента, а особенно
поселка цементников, стоит рассчитывать на улучшение экологической ситуации
в ближайшие годы. Если же учесть, что все шесть печей вскоре переведут на
уголь, то скорее наоборот.
«А вы через раз»:
— Цементный завод, как и другие крупные предприятия, дающие сильную нагрузку
на экологию города, по большому счету можно закрыть в любой момент, -
считает начальник областного управления охраны окружающей среды Кыдырали
Байдаулетов. — Если бы сейчас встал вопрос о строительстве подобного завода,
то на его возведение никогда бы не дали разрешения. Здесь и близость к реке
Бадам учитывается, и наличие жилой зоны. Но закрыть завод — не выход. И годы
простоя многих гигантов это уже красноречиво доказали. Другой вопрос, что
при передаче предприятий под управление иностранному инвестору в контракте
должны быть четко указаны все его обязательства по экологии. В нашем
управлении эту бумагу никто не видел, следовательно, что там написано, мы не
знаем. Хотя по закону предусмотрена процедура согласования и с экологией, и
с санэпидстанцией. Если бы перед нами была программа, в которой четко
расписано по этапам и по годам перевооружение производства, модернизация
природоохранного оборудования, тогда бы ситуация была регулируемой и под
контролем. И можно требовать от инвестора соблюдения им же самим взятых на
себя обязательств, соответствующих экологическим требованиям нашей страны.
Прежде чем иностранный инвестор возьмет какое-то предприятие, он обязан
провести не только финансовый, но и экологический аудит. Статья 15 Закона РК
«Об экологической экспертизе» предписывает проведение опроса общественного
мнения. То есть граждане должны быть проинформированы, что будет происходить
с этим заводом дальше, как он будет развиваться и как это скажется на
окружающей среде. Все — на основании реальной программы. У нас же не только
население, но даже экологи не имеют понятия, есть ли такая программа.
— Мы не можем открыть форточку, даже не можем дышать полной грудью, -
сетует Мария Абеленцева. — «А вы дышите через раз», — посоветовали, как
будто в насмешку, как-то на заводе, когда мы попытались выяснить, когда
прекратятся выбросы в атмосферу. А ведь вокруг завода еще и торговля
цементом идет вовсю. Причем не в мешках, а россыпью. Ветер разносит
цементную пыль окрест. Сколько мы ни обращались в городской акимат с
просьбой навести порядок — бесполезно.
Во всем мире промышленные предприятия тратят огромные средства на
строительство и реконструкцию газопылеулавливающих и других очистных
сооружений, чтобы свести до минимума нагрузку на экологию. Гарантия
безопасности воздействия на окружающую среду и здоровье людей — один из
основных критериев их деятельности. Но даже самые крупные производители
отчего-то не считают нужным следовать этим же принципам, попадая в нашу
страну. По большому счету, людям, вдыхающим цементную пыль, нет дела, по
какой причине на заводе случаются ненормативные выбросы. Да и экологические
штрафы, уплаченные инвестором, здоровье им не поправят.
Л.Доброта, «Казахстанская Правда», www.kazpravda.kz, 5 марта 2005 г.