*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1385, 19 сентября 2005 г. *
*******************************************************************
Экологические реалии
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ: АВАРИЯ ДАВНО ПОЗАДИ, ЯСНОСТИ НИКАКОЙ
ГАЗОВИКИ ВСТАЛИ В ПОЗУ
Трагедия в хуторе Прорвенском до сих пор не получила должной оценки.
«Газпромовские» чиновники фактически саботировали последнюю проверку
прокуратуры
Одним из первых, кто в 2000-2001 годах поднял вопрос о законности
деятельности по разведке и добыче углеводородов в пределах этих
особо охраняемых природных территорий, был тогдашний прокурор Славянской
межрайонной прокуратуры Сергей Еремин. Сейчас он прокурор края.
Возможно именно поэтому, когда в мае 2005 г. общественная организация
«Экологическая Вахта по Северному Кавказу» направила в Прокуратуру
Краснодарского края письмо о необходимости комплексной проверки законности
деятельности нефтегазового комплекса на особо охраняемых природных
территориях Приазовских плавней, краевая Прокуратура тут же организовала эту
проверку с привлечением к участию в ней представителя общественности.
Однако проверка так до сих пор фактически и не началась. Причиной
тому стало отчаянное сопротивление ее проведению со стороны
газовиков. До сих пор они не предоставили Славянской прокуратуре
необходимых документов, на основании которых можно было бы проверить,
насколько законно осуществляется деятельность по разведке и добыче
газа и газового конденсата.
Последняя встреча в рамках проверки состоялась в Славянске 16 июня.
Нежелание предоставлять для проверки необходимую документацию газовики,
видимо, решили компенсировать количеством приехавших чиновников. Их приехало
целых семь человек. Но это никак не посодействовало ходу проверки. Встреча
проходила в накаленной атмосфере и очень походила на фарс.
Вопреки достигнутой за неделю перед этим договоренности о том, что
газовики предоставят документацию по скважинам за последние три года,
они ее не предоставили. Вместо этого, сотруднику прокуратуры,
ведущему проверку, была предоставлена возможность бегло полистать
документацию только по двум скважинам. Документы тут же забрали. И
это несмотря на официальный запрос прокуратуры о необходимости
предоставления документации. То ли газовики чувствуют себя настолько
уверенно, то ли они испугались до такой степени, что готовы пойти на
грубое невыполнение законных требований прокуратуры.
Однако в распоряжении прокуратуры, с прошлого года есть материалы по
скважине «Восточно-Прибрежная» No 5, расположенной возле хутора Прорвенский,
на которой случилась авария, приведшая к крупной экологической катастрофе.
Практически каждый документ по этой скважине говорит о тех или иных
нарушениях. В частности, нарушены размеры санитарно-защитной зоны от хутора
Прорвенский; документы согласования и заключения государственных
экологических экспертиз некорректны и содержат недостоверные данные; большая
часть согласований и экспертиз сделана задним числом, когда работы уже шли
полным ходом; нет заключения государственной экологической экспертизы по
материалам, обосновывающим получение лицензии на право пользования недрами.
Документация по этой скважине вызвала вопросы к представителям
«Кубаньгазпрома». Однако они ни на один из вопросов вразумительных
ответов они так и не дали. Вопросы, которые ждут ответа…
Как могли вестись работы по скважине, если в акте выбора
земельного участка ясно сказано, что вариант размещения скважины в
700 метрах от хутора Прорвенский является неприемлемым?
Почему в заключении государственной экологической экспертизы говорится,
что скважина расположена в 1000 метров от хутора, а на самом деле она
гораздо ближе?
Почему работы по скважине начались в марте 2001 года, а заключение
экологической экспертизы по ее проекту было готово только в декабре,
при том, что работы могли начинаться только после получения заключения?
Встреча закончилась ничем. Газовики, уверенные, что «отстрелялись»,
уехали, а прокурорская проверка, фактически, зашла в тупик. Будет ли
она доведена до конца, теперь зависит от принципиальности и настойчивости
прокуратуры. Общественность края с интересом следит за тем, как
развиваются события в плавнях, ведь газовики грубо нарушают не только
природоохранное законодательство, но и Федеральный Закон «О прокуратуре».
А.Рудомаха, «Новая газета Кубани», 20 июня 2005 г.
http://pressa.kuban.info/article/ngk/14254/
ОРИГИНАЛЬНЫЙ ТЕКСТ ПУБЛИКАЦИИ
ГАЗОВИКИ ИСПУГАЛИСЬ
Прокуратурой начата проверка законности деятельности нефтегазового
комплекса на территории заказника «Приазовский» и водно-болотных угодий
международного значения. «Газпромовские» чиновники активно сопротивляются
проведению этой проверки
На территории Кубани есть два обширных по площади района уникальных
природных комплексов. Один из них расположен в горной части, другой — в
Приазовских плавнях. Сохранение экосистем этих природных комплексов имеет
мировое значение, что закреплено на юридическом уровне. В горной части
Кубани существует объект Всемирного природного наследия — «Западный Кавказ»,
в Приазовских плавнях — объект, охраняемый Международной конвенцией о
водно-болотных угодьях международного значения. Он называется «Дельта
Кубани». Однако, если сохранение горных экосистем давно является полем бурных
баталий между теми, кто желает их освоить и теми, кто намерен их сохранить,
то сохранение экосистем плавней долгое время оставалось на задворках
общественного внимания.
А между тем, в результате различной хозяйственной деятельности
происходит стремительная деградация этих уникальных природных
комплексов, играющих огромную роль в поддержании экологического
баланса в регионе и сохранении редких и охраняемых видов животных
и растений. И наибольшая угроза исходит от деятельности, связанной
с добычей нефтегазового сырья на территории Приазовских плавней.
Здесь, в пределах особо охраняемых природных территорий v
федерального заказника «Приазовский», и водно-болотных угодий
международного значения «Дельта Кубани» расположены многочисленные
скважины компании «Кубаньгазпром». Каждая скважина сопровождается
соответствующей инфраструктурой, вторгающейся в экосистемы плавней -
площадки, дороги, трубопроводы. Разработка каждой скважины
приводит к значительному загрязнению окружающей среды. Осуществление этой
деятельности противоречит режиму, целям и задачам этих особо охраняемых
природных территорий. Но долгое время никто не мог серьезно воспротивиться
наступлению всемогущего Газпрома на плавни, поставить вопрос о том,
насколько законно им наносится невосполнимый ущерб уникальным экосистемам.
Одним из первых, кто в 2000-2001 годах поднял вопрос о законности
деятельности по разведке и добыче углеводородов в пределах этих особо
охраняемых природных территории был тогдашний Прокурор Славянской межрайонной
прокуратуры Сергей Еремин. Сейчас он прокурор края.
Возможно, именно поэтому, когда в мае 2005 г. общественная организация
«Экологическая Вахта по Северному Кавказу» направила в Прокуратуру
Краснодарского края письмо о необходимости комплексной проверки законности
деятельности нефтегазового комплекса на особо охраняемых природных
территориях Приазовских плавней, краевая Прокуратура тут же организовала эту
проверку с привлечением к участию в ней представителя общественности.
Однако проверка так до сих пор фактически и не началась. Причиной тому
стало отчаянное сопротивление ее проведению со стороны газовиков. До сих
пор они не предоставили Славянской прокуратуре необходимых документов, на
основании которых можно было бы проверить насколько законно осуществляется
деятельность по разведке и добыче газа и газового конденсата. Это
свидетельствует о том, что они серьезно бояться последствий этой проверки
и что с документацией у них далеко не все в порядке. Иначе они бы с радостью
все предоставили.
Последняя встреча в рамках проверки состоялась в Славянске 16 июня.
Нежелание предоставлять для проверки необходимую документацию, газовики,
видимо, решили компенсировать количеством приехавших чиновников. Их приехало
целых семь человек. Но это никак не посодействовало ходу проверки. Лучше бы
приехал один, но привез то, что от газовиков требовала прокуратура.
Встреча проходила в накаленной атмосфере и очень походила на фарс.
Вопреки достигнутой за неделю перед этим договоренности, что газовики
предоставят документацию по скважинам за последние три года, они ее не
предоставили. Вместо этого они дали сотруднику прокуратуры, ведущему
проверку, бегло полистать в их присутствии документацию только по двум
скважинам и тут же ее забрали. Это несмотря на официальный запрос прокуратуры
о необходимости предоставления документации. То ли газовики чувствуют себя
настолько уверенно, что им плевать даже на прокуратуру, то ли они настолько
испугались, что готовы пойти на все (в том числе, и на грубое невыполнение
законных требований прокуратуры), чтобы только сорвать эту проверку, и не
допустить того, чтобы были выявлены нарушения с их стороны.
Однако в распоряжении прокуратуры с прошлого года есть материалы
по скважине «Восточно-Прибрежная» No 5, расположенной возле хутора
Прорвенский, на которой случилась авария, приведшая к крупной
экологической катастрофе. Практически каждый документ по этой
скважине говорит о тех или иных нарушениях. В частности, нарушены
размеры санитарно-защитной зоны от хутора Прорвенский; документы
согласования и заключения государственных экологических экспертиз
некорректны и содержат недостоверные данные; большая часть
согласований и экспертиз сделана задним числом, когда работы уже
шли полным ходом; нет заключения государственной экологической
экспертизы по материалам, обосновывающим получение лицензии на
право пользования недрами. Исходя из этого бурение скважины велось
фактически незаконно.
Документация по этой скважине вызвала вопросы к представителям
«Кубаньгазпрома». Однако они ни на один из вопросов, либо вообще
не могли дать ответа, либо несли в ответ что-то несусветное. Их
спрашивали, как могли вестись работы по скважине, если в акте
выбора земельного участка ясно сказано что вариант размещения
скважины в 700 метрах от хутора Прорвенский является неприемлемым.
Они в ответ — а нам Санэпиднадзор разрешил. При чем здесь разрешение
Санэпиднадзора, если у вас нет права пользоваться данным земельным участком?
На вопрос почему в заключении государственной экологической экспертизы
говорится, что скважина расположена в 1000 метров от хутора, а в натуре она
гораздо ближе, газовики начинали вперебой утверждать, что это вообще не
вопросы экологической экспертизы, что соблюдение санитарной зоны
исключительная компетенция Санэпиднадзора, «который им все разрешил». На
вопрос почему работы по скважине начались в марте 2001 г., а заключение
экологической экспертизы по ее проекту было готово только в декабре, при
том, что работы могла начинаться только после получения заключения
государственной экологической экспертизы, газовики вообще не смогли ничего
ответить. Как и на многие другие вопросы.
Встреча закончилась ничем. Газовики уверенные, что «отстрелялись», и что
им ничего предоставлять в прокуратуру не нужно, ведь они уже «предоставили»,
уехали. А прокурорская проверка фактически зашла в тупик. Будет ли она
доведена до конца теперь зависит от принципиальности и настойчивости
прокуратуры. Газовики грубо нарушают теперь не только природоохранное
законодательство, но и Федеральный Закон «О прокуратуре».
А.Рудомаха
Источник: ies@rambler.ru, 28 июня 2005 г.