*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1392, 29 сентября 2005 г. *
*******************************************************************
Реки и болота
ГИБЕЛЬ ДНЕСТРОВСКИХ ПЛАВНЕЙ
МОЛДОВО-УКРАИНСКАЯ КОМПАНИЯ ПРИСТУПИЛА К УНИЧТОЖЕНИЮ
ДНЕСТРОВСКИХ ПЛАВНЕЙ
Указом Президента Украины N 79/94 от 10 марта 1994 г. низовья Днестра
были зарезервированы для создания национального природного парка
«Нижнеднестровский». Уникальная природа данной территории имеет международное
значение: более 10 встречающихся здесь видов занесены в Европейские красные
списки, и свыше 40 — в Красную книгу Украины. Луга низовий Днестра — основное
место кормежки караваек и желтых цапель (Красная книга Украины), важны они
и как естественные нерестилища для многих видов рыб.
Днестровские луга в районе с. Маяки (Белгород-Днестровский р-н Одесской
обл.) могут и не «дожить» до своего заповедания: совместное
молдово-украинское ООО «Главстрой» на днях начало здесь сооружение лодочной
базы на 300 домов. По проекту 17 га уникальной природной территории будут
полностью уничтожены системой искусственных каналов, подъездных дорог,
площадок для парковки автомобилей, причальных сооружений, отсыпкой
территории и т.п.
В соответствии с Указом Президента Украины N 79/94 от 10 марта 1994 г.
до принятия решения о создании национального парка, на зарезервированных
землях не допускается проведение мелиоративных работ, дачное и иное
строительство, и иная деятельность, которая может привести к уничтожению
ценных природных комплексов и объектов.
Но, судя по всему, Указ Президента «Главстрою» — не указ!
Кроме этого, ему «не указ» также Конвенция о водно-болотных угодьях,
имеющих международное значение, главным образом как среда существования
водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция) — а именно таким угодьем являются
низовья Днестра! — и Решение Одесского облсовета от 20 мая 1992 г., которое
объявило мораторий на хозяйственное преобразование природных территорий.
Игнорирует молдово-украинская компания и мнение местных жителей: по
данным социологического опроса более 98 % жителей села Маяки против данного
проекта.
Характерно, что по Проекту создания национального природного парка
«Нижнеднестровский» данная территория должна войти в зону регулируемой
рекреации — доступной для любого гражданина. Не потому ли данный участок так
спешат приватизировать?
И не потому ли по документам Одесского управления экологии и природных
ресурсов, выданными «Главстрою» при согласовании этого проекта, данная
территория проходит не как бесценный пойменный луг, а как верховое болото?
Кстати, из любого учебника по экологии можно узнать, что верховых болот в
низовьях реки и быть не может — «странно», что специалистам управления это
не известно.
Как у нас сейчас часто бывает, после того, как днестровскую дельту
«сдали» официальные природоохранники, надеяться ее обитателям остается лишь
на общественников…
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ООО «ГЛАВСТРОЙ»
«ЛОДОЧНАЯ СТАНЦИЯ НА Р. ДНЕСТР, БЕЛГОРОД-ДНЕСТРОВСКОГО РАЙОНА У С.МАЯКИ»
Представленный ООО «Главстрой» в совет общественных экологических организаций
Одесской области «Проект» предусматривает изъятие из земель Белгород-Днестровского
района Одесской области и проектируемого национального природного парка
«Нижнеднестровский» около 17 га пойменных земель. Проектом предусматривается
сооружение и оборудование мест активного отдыха на 300 человек, а также коренное
преобразование пойменного луга путем создания системы искусственных каналов,
подъездных дорог, площадок для парковки автомобилей, административных сооружений с
пунктом проката инвентаря, причальных сооружений и отсыпки территории.
Рассмотрев представленную документацию, а также в соответствии с
требованиями действующих нормативных актов и Законов Украины констатируем
следующее:
1. 20 мая 1992 г. принято Решение N 343-ХХI Одесского областного совета,
объявить МОРАТОРИЙ на хозяйственное преобразование и нарушение естественных
функций природных участков. В нем в частности сказано: «В связи со
сложившимся кризисным состоянием многих экологических систем Одесской
области, особенно в ее причерноморской зоне, дельтах Дуная и Днестра, крайне
низкой долей природно-заповедных территорий в области, учитывая необходимость
создания природно-заповедного фонда Украины на уровне мировых стандартов и
необходимость резервирования уникальных пойменных ландшафтов дельты Днестра
для организации Природного национального парка, в соответствии с Законом
Украины «Об охране окружающей природной среды» и с учетом обращения Комиссии
Верховного Совета Украины к Верховному Совету Крымской автономной республики
и местным Советам народных депутатов об угрозе уничтожения живой природы
Украины, областной совет народных депутатов РЕШИЛ:
a. До окончательного проведения паспортизации ценных природно-заповедных и
рекреационных территорий Одесской области и составления Схемы их размещения
объявить МОРАТОРИЙ на хозяйственное преобразование и нарушение естественных
функций следующих природных экосистем:
i. плавни, пойменные леса, озера и луга ВСЕХ речных экосистем:
ii. акватории и прилегающие прибрежные территории моря, причерноморских
лиманов и придунайских озер;
iii. естественные степные экосистемы балок, речных и озерных террас,
байрачные леса».
2. Дельта Днестра, где планируется реализация «Проекта», признана
водно-болотными угодьями международного значения, охраняемыми Рамсарской
конвенцией (Украина присоединилась к конвенции в 1995 г.), а решение
Постановление КМУ N 935 о статусе территории принято 23 ноября 1995 г
3. Указом Президента Украины N 79/94 водно-болотные угодья дельты Днестра
зарезервированы для создания национального природного парка
«Нижнеднестровский» (10 марта 1994 г.). До принятия решения о создании в
установленном порядке национального парка на зарезервированных землях не
допускается проведения мелиоративных работ, дачное и иное строительство и
иная деятельность, которая может привести к уничтожению ценных природных
комплексов и объектов, подлежащих заповеданию.
4. 22 сентября 1994 г. Постановлением Верховной Рады Украины N 177/94-ВР
дельта Днестра была зарезервирована для создания на ее территории
национального природного парка на площади 35000 га.
5. Дельта Днестра в рамках Закона Украины N 1989-III «Об Общегосударственной
программе формирования национальной экологической сети Украины на 2000-2015
гг.» (принят 21.09.2000) и в соответствии с Законом Украины «Об экологической
сети Украины» (N 1864-IY от 24.06.2004) является экологическим ядром
Днестровского и Азово-Черноморского экологических коридоров.
6. 11 января 2002 г. Одесский областной совет народных депутатов принял
решение (N 400-XXIII) о создании национального природного парка
«Нижнеднестровский» в дельте Днестра, общей площадью 21400 га в границах
территорий Белгород-Днестровского (8915,0 га из них с изъятием из земель
запаса Б-Днестровского района 1200,0 га), Беляевского (5372,5 га из них
с изъятием 2500,0 га) и Овидиопольского (7112,5 га без изъятия) районов.
7. Испрашиваемый участок — это зона регулируемой рекреации будущего
национального парка «Нижнеднестровский». В соответствии с Законом Украины
«О природно-заповедном фонде» (N 2456-XII от 16 июня 1992 г.) в таких зонах
запрещено любое строительство. Такие участки парков предназначены только
для формирования экологических маршрутов и зон временной рекреации.
8. Испрашиваемый участок ООО «Главстрой» не является верховыми болотами,
как его определяет специалисты облуправления экологии в Одесской области,
он считается бесценным пойменным лугом с огромной биосферной емкостью и
экологической функцией водно-болотных угодий.
9. Всего за последние десятилетия в дельте Днестра уничтожено более 90 %
пойменных лугов (рыбопруды на бывших лугах, автотрасса Маяки-Паланка и др.).
10. Это IBA — международная территория N 91, важная для птиц. В разное время
года (гнездование, миграции, зимовка эту зону использует более 100 видов).
Кроме этого, здесь обитают мелкие млекопитающие, рептилии, амфибии и
значительное число видов насекомых. В соответствии с Законом Украины «О
животном мире» в статье 7 сказано:
a. Недопустимость ухудшения среды обитания, путей миграции и условий
размножения диких животных;
b. Сохранение целостности природных группировок животных.
В статье 34 — «…Охрана среды обитания…» сказано о необходимости
обеспечения неприкосновенности участков, представляющих особую
зооэкологическую ценность.
11. Луга очень важны как кормовые биотопы для водно-болотных видов птиц,
занесенных в Красную книгу Украины: каравайки, желтой цапли и др. В
соответствии со статьей 32 Закона Украины «О животном мире», для таких
видов «…устанавливается особый режим охраны…».
12. В связи с тем, что испрашиваемая территория периодически заливается в
результате нагонных процессов с моря, луга важны как естественные нерестилища для
сазана, карася и др. видов рыб.
13. В период нагона воды и половодий луга важны для размножения амфибий и
огромного количества насекомых.
14. Пойменные луга — это единственная природная зона рекреации жителей
с.Маяки и многих жителей г.Одессы.
15. Пойменные луга — это естественные пастбища для скота, принадлежащего
жителям с.Маяки
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В связи с изложенным, проект ООО «Главстрой» «Лодочная станция на
р.Днестр, Белгород-Днестровского района у с. Маяки» не может быть реализован
в указанном месте ни в каком виде, так, как противоречит природоохранному
законодательству Украины и решениям областного совета. Этот участок пойменных
лугов должен быть свободным от любой хозяйственной деятельности. Его
функциональное назначение однозначно определено Проектом создания
национального природного парка «Нижнеднестровский», как зона регулируемой
рекреации и зона общественного доступа любого гражданина Украины.
По поручению совета Предварительное заключение подготовил
Заместитель председателя совета, эксперт Украинского общества охраны
птиц, дипломированный эксперт по водно-болотным угодьям,
канд. биол. наук Русев И.Т.
Источник: pecheneg@ic.kharkov.ua, 27 сентября 2005 г.