*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1394, 5 октября 2005 г. *
*******************************************************************
Отходы и доходы
СТРОИТЕЛЬСТВО ЮЗОС В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
ЮГО-ЗАПАДНЫЕ ОЧИСТНЫЕ СООРУЖЕНИЯ ПОЗВОЛЯТ ПЕТЕРБУРГУ ВЫПОЛНИТЬ
СВОИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ЗАЩИТЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ
Сегодня в конференц-зале ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» состоялась
пресс-конференция, посвященная открытию Юго-Западных очистных сооружений,
в которой приняли участие губернатор В.И.Матвиенко и генеральный директор
предприятия Ф.В.Кармазинов.
«Юго-Западные очистные сооружения — крупнейший экологический проект не
только для Санкт-Петербурга и Северо-Запада России, но и для всего региона
Балтийского моря, для всей Европы, — сказала В.И.Матвиенко — Не случайно
проект строительства Юго-Западных очистных сооружений признан лучшим
экологическим европейским проектом».
Санкт-Петербург — один из наиболее активных участников программ
экологического партнерства «Северное измерение». Экологические проекты,
реализуемые в нашем городе при поддержке международного сообщества,
отличаются и своим масштабом, и высокой эффективностью. В строительстве
Юго-Западных очистных сооружений приняли участие 856 фирм из России, Швеции,
Финляндии, Германии.
В.И.Матвиенко отметила, что проект строительства Юго-Западных очистных
сооружений впервые в России реализован с использованием механизма
частно-государственного партнерства с привлечением средств северных стран,
соседей Петербурга по Балтийскому морю.
Ввод в строй Юго-Западных очистных сооружений доведет до 85 процентов
очистку сточных вод Петербурга, что соответствует качеству очищенных
сточных вод в соответствии с рекомендациями Хельсинской конвенции. Это
позволяет Петербургу выполнить свои международные обязательства по
защите Балтийского моря. В.И. Матвиенко сообщила, что сегодня обсуждается
строительство Северного коллектора, ввод в строй которого позволит обеспечить
стопроцентную очистку сточных вод.
На новых очистных сооружениях нашли применение все современные
технологии очистки стоков, включая их ультрафиолетовое обеззараживание
перед сбросом в Финский залив. Благодаря использованию новейших технологий,
соответствующих международным стандартам, управлять работой очистных
сооружений, занимающих территорию в 76 гектаров, будут всего 46 человек.
В.И.Матвиенко подчеркнула, что ввод в строй очистных сооружений позволяет
решить не только острые экологические проблемы, которые не решались
десятилетиями, но и дает мощный импульс развития Юго-Западной территории
города, строительства жилья. На южном берегу Финского залива можно будет
дополнительно построить свыше 4 миллионов квадратных метров жилой площади.
* Юго-Западные очистные сооружения — важнейший экологический объект в
регионе Балтийского моря и ключевая стройка для петербургского Водоканала.
Санкт-Петербург долгое время оставался одним из основных загрязнителей
Балтийского моря. Водный бассейн, в котором расположен город,
характеризуется медленным водообменом с океаном, который длится 25-40 лет.
Это способствует накоплению антропогенных загрязнений непосредственно в
акватории Балтики.
Планомерное проектирование и строительство очистных сооружений в
городе на Неве началось только в 70-е годы 20 века. Сейчас в Петербурге
действует 20 очистных комплексов различной производительности. Среди них -
Центральная и Северная станции аэрации, крупнейшие в Европе. Фактическая
производительность очистных сооружений города и пригородов составляет более
2,5 млн. м3 в сутки. Несмотря на наличие крупных комплексов, очистке до
недавнего времени подвергались только 75% стоков, поступающих в систему
коммунальной канализации города. Остальные 25% (800 тыс. м3 в сутки)
сбрасывались без очистки в Неву через 179 прямых выпусков, находящихся на
балансе «Водоканала Санкт-Петербурга».
Сброс неочищенных сточных вод в Санкт-Петербурге — серьезный фактор,
который мешает выполнению международных обязательств по охране
Балтийского моря и положения Хельсинской Конвенции. В связи с этим,
правительство России приняло постановление (# 1202 от 15.10.98.) о
срочном завершении начатого еще в 1987 году строительства очистных
сооружений на Юго-Западе Петербурга, но приостановленного из-за отсутствия
финансирования. Не дождавшись финансовой помощи на федеральном уровне,
правительство города и ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» нашли поддержку у
мэров Стокгольма и Хельсинки, а также у руководителей Водоканалов этих
городов. В июле 1999 года в Брюсселе на втором заседании Подкомитета по
энергетике, ядерным вопросам и окружающей среды ряд стран Запада выразил
готовность принять участие в финансировании проекта. В конце 1999 года в
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» были проведены первые прединвестиционные
исследования, которые показали, что шансов достроить ЮЗОС при традиционной
модели финансирования практически нет. Было принято решение пересмотреть
структуру проекта и разработать иную модель финансирования.
Выбранная позже схема государственно-частного партнерства (ГЧП)
позволила объединить для финансирования проекта несколько разных
источников: собственные средства петербургского Водоканала, средства
городского бюджета, гранты, кредиты иностранных финансовых структур и
средства частного капитала без привлечения прямых гарантий субъекта
федерации- города Санкт-Петербурга. Крупнейший инвестиционный проект
получил поддержку правительств северных стран, организаций-доноров
(СИДА, ФМОС, НДЕП, ТАСИС), европейских банков (ЕБРР, СИБ, ЕИБ, Шведфонд,
ФинФонд). Схема ГЧП, объединившая 15 участников из разных стран, применена
впервые. Она была высоко оценена европейским сообществом на саммите мэров
городов в Париже в сентябре 2003 года. Инициаторам и финансирующим
организациям, среди которых — «Водоканал Санкт-Петербурга», вручена награда
«за достижения в области охраны окружающей среды в сфере инвестиций в
муниципальную инфраструктуру», ежегодно присуждаемая международным журналом
«Project Finance» (Великобритания).
Общий объем финансирования основных мероприятий Программы по
строительству ЮЗОС с учетом затрат на возведение цеха по сжиганию
осадка сточных вод, составляет 173,7 млн. Евро, из них 116,8 млн. Евро
- кредитные и заемные средства, 50,8 млн. Евро — это гранты и 6,1 млн.
Евро — средства ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Принятие
Законодательным собранием Санкт-Петербурга закона «О целевой программе
Санкт-Петербурга» «О завершении строительства Юго-Западных очистных
сооружений» позволило Санкт-Петербургу, как одному из главных
организаторов этого проекта и самой заинтересованной стороне,
гарантировать возврат заемных средств до 2017-го года. Контракт на
проектирование и строительство на условиях «под ключ» был подписан в
мае 2002 года. Работы на площадке начались в 2003 году.
Строительство Юго-Западных очистных сооружений прошло все этапы
общественных слушаний. Было организовано 9 встреч с жителями
Красносельского района, на которых население ознакомили с принципами
работы очистных сооружений, Оценкой воздействия на окружающую среду
(ОВОС). Общественность и администрация района убедились, что получены
все необходимые согласования и разрешительная документация на
строительство. Следующие общественные слушания в Красносельском районе
состоятся в 4 квартале 2005 года. Компания «Bamag GmbH & Cо.KG», ГУП
«Водоканал Санкт-Петербурга», Центр независимой экологической
экспертизы Российской Академии наук (ЦНЭЭ РАН) уже проинформировали
общественность о начале предварительной оценки и составлении
технического задания на проведение ОВОС проектируемого на ЮЗОС цеха по
сжиганию осадка сточных вод. Мощность будущего цеха, который построят
на средства Европейского Союза, составит 68 тонн осадка по сухому
веществу в сутки. Цех будет введен в эксплуатацию в 2007 году. В ходе
торжественной закладки первого камня будущего завода, который внесет
последний технологический штрих в образ самых передовых очистных
сооружений в России, заложена капсула с посланием к потомкам. «ЮЗОС, -
сказано там — это наш очередной шаг по пути укрепления экологической
безопасности града Петра. Мы надеемся, что наш вклад в чистоту Балтики
окажется своевременным и значительным, а народы Балтийского моря будут
жить в чистой и экологически безопасной среде».
Полное же прекращение Санкт-Петербургом сброса сточных вод без очистки
будет обеспечено за счет завершения строительства Главного коллектора в
северной части города и реализации комплекса мероприятий, предусмотренных
программой развития системы водоотведения, принятой правительством города
на период до 2011 года.
Администрация Санкт-Петербурга
«Кронштадтское время», Муниципальные ведомости», 1 июня 2005 г.
http://www.kotlin.ru/, 21.09.2005
ЛОЖКА ДЕГТЯ В БОЧКЕ МЕДА
Санкт-Петербург долгое время оставался одним из основных загрязнителей
Балтийского моря
Санкт-Петербург, Российская федерация — Вчера в северной столице
состоялся пуск Юго-Западных очистных сооружений. Теперь Санкт-Петербург,
долгое время считавшийся одним из основных загрязнителей Балтийского моря,
наконец, сможет выполнить свои международные обязательства по его защите.
Что заслуживает самой высокой оценки. Однако есть в этой бочке меда и ложка
дегтя: отходы, которые образуются при очистке сточных вод, городские власти
планируют сжигать.
При сжигании илового осадка очистных сооружений в атмосферу попадает
множество токсичных веществ, в том числе особо опасные — диоксины и
фураны, которые являются сильнейшими канцерогенами.
Гринпис изучил документы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)
подобного сооружения и пришел к неутешительным выводам: многочисленные
неточности и явные ошибки в расчетах показывают, что при выборе
варианта обращения с осадком вопросы экологической безопасности были
проработаны явно недостаточно.
Поскольку существует множество альтернативных вариантов решения этой
проблемы, мы надеемся, что городские власти пересмотрят свою позицию и
более ответственно подойдут к столь значимому для города решению.
Дополнительная информация
С текстом замечаний Гринпис к материалам ОВОС к проекту Водоканала
«Северная станция аэрации. Санкт-Петербург. Сжигание осадка» можно
познакомиться здесь.
Санкт-Петербург долгое время оставался одним из основных загрязнителей
Балтийского моря. Несмотря на наличие 20 очистных комплексов, очистке до
недавнего времени подвергались только 75% городских стоков. Остальные 25%
(800 тыс. м? в сутки) попадали в Неву и Финский залив неочищенными.
Юго-Западные очистные сооружения позволят довести очистку сточных вод
Петербурга до 85 процентов, что соответствует качеству очищенных сточных
вод в соответствии с рекомендациями Хельсинской конвенции. Это позволит
Петербургу выполнить свои международные обязательства по защите Балтийского
моря.
http://www.greenpeace.org/russia/, 22.09.2005