« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »
*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.429, 16 июня 1999 г. *
*******************************************************************
Как живешь, город?
РЕШЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ?
«Екатеринбург основан в 1723 году. Промышленный, транспортный,
научный потенциал города ставит его в число крупнейших индустриальных
центров страны. Приоритетными отраслями промышленности по-прежнему
остаются машиностроение, металлургия, производство стройматериалов
и химическая промышленность. Высокая концентрация промышленных
предприятий, изношенность основных фондов, устаревшие во многих
случаях технологии, интенсивный рост автотранспорта обуславливают
наличие в городе целого комплекса острых экологических проблем. В
городе отмечается и неблагополучие в демографическом развитии.
Продолжается снижение общей численности населения, хотя следует
отметить, что в 1997 г. средняя продолжительность жизни составила
65,1 года против 62,7 в 1995 году. В 1997 году снизилась на 4% общая
заболеваемость населения по сравнению с предыдущим годом. Санитарно-
эпидемиологической службой города в ходе работ по изучению причин и
факторов окружающей среды, влияющих и определяющих высокий уровень
заболеваемости населения, выявлена четкая зависимость между
показателями здоровья и интегральными показателями окружающей среды.
При оценке эколого-гигиенических рисков на фоне общих
социально-экономических проблем, факторы загрязнения окружающей среды
играют значительную роль в формировании здоровья населения. В
Екатеринбурге к приоритетным факторам риска в первую очередь относится
комплексная химическая нагрузка на человека, формируемая за счет
низкого качества питьевой воды, второе и третье места по общей
химической нагрузке на население занимают химические факторы
загрязнения атмосферного воздуха и почв.
Питьевая вода
Система хозяйственно-питьевого водоснабжения города — это сложный
комплекс гидротехнических и инженерных сооружений. Из-за отсутствия
вблизи Екатеринбурга достаточных по мощности и удовлетворительных по
качеству источников воды для города применена схема водоснабжения с
переброской воды из реки Уфы общей протяженностью 170 км. Протяженность
сетей в городе превышает 1000 км, из них более 30% требует замены.
По качеству питьевой воды город имеет статус «территории риска».
Качество воды основных водоисточников Екатеринбурга (Волчи-хинское
водохранилище и Верх-Исетский пруд) в течение последних лет
характеризуется высокими показателями содержания органических веществ,
железа, марганца, окисляемости, а также высокой эпидемиологической
опасностью. При расчете интегральных показателей и оценке качества
воды в указанных водоемах за период с 1994 по 1997 гг., согласно
гигиенической классификации, уровень загрязнения оценивался как
«чрезвычайно высокий» и «высокий».
Следует отметить, что за последние 3 года качество воды после
сооружений водоподготовки МП «Водоканал» улучшилось. По всем исследуемым
показателям, за исключением хлороформа и 4-х хлористого углерода,
качество воды отвечало гигиеническим требованиям. В целом отмечается
тенденция улучшения качества воды после фильтровальных станций и
Уралмаша и СЖД. Однако, попрежнему сохраняется тенденция ухудшения
качества воды в разводящей сети водопроводов по таким показателям,
как цветность, мутность, содержание железа, коли-индекс, наличие
возбудителей заболеваний, в т.ч. антиген вируса гепатита «А». В 1997 г.
число проб в сетях, не соответствующих стандартам, составляло около
40% по санитарно-химическим и более 5% по микробиологическим показателям.
Поверхностные воды
Екатеринбург оказывает самое большое влияние на р.Исеть. Южные
очистные сооружения принимают от предприятий и населения города более
полумиллиона тыс. м3 в сутки сточных вод. Очистные сооружения работают
ненормативно. Со сточными водами в Исеть поступает более 2 тыс. т/год
органических веществ (по ВПК), около 5,5 тыс. т взвешенных веществ,
более 500 т азота аммонийного, более 120 т железа, нефтепродуктов и т.д.
Качество воды в р.Исеть в районе Екатеринбурга относится к VII классу -
«чрезвычайно грязная» вода.
Атмосферный воздух
По уровню загрязнения атмосферного воздуха Екатеринбург на протяжении
длительного ряда лет включается в перечень наиболее загрязненных городов
РФ. Вклад автотранспорта в городе в общий выброс превышает 70%.
Превалирующими загрязняющими веществами являются бенз(а)пирен, хлористый
водород, акролеин, этилбензол, диоксид азота, свинец. Максимальные
концентрации этих и других веществ (фенола, формальдегида, аммиака)
значительно превышали ПДК (в 5-10 раз). Суммарный показатель загрязнения
атмосферного воздуха составляет 24-25 единиц, что почти в 5 раз превышает
критический уровень. В 1997 г. произошло некоторое снижение загрязнения
атмосферы диоксидом азота, формальдегидом, фенолом, углеводородами, но
повысилось — бенз(а)пиреном и сажей. В целом, можно отметить, что,
несмотря на спад производства и уменьшение выбросов, нагрузка атмосферных
загрязнений на население осталась прежней, в основном, за счет
автотранспорта.
Радиационная обстановка
При оценке радиационной обстановки в городе, помимо естественного
радиационного фона, мы учитываем наличие объектов промышленности,
здравоохранения, науки, высших учебных заведений и других организаций,
использующих радиоактивные вещества (РВ), другие источники ионизирующих
излучений (ИИИ), а также глобальные и локальные выбросы РВ в атмосферу.
Радиационная обстановка в городе остается стабильной в течение ряда лет
и не претерпела существенных изменений…
Состояние почв. Промышленные и бытовые отходы.
Эколого-геохимическое картирование почвогрунтов территории города
выявило четко выраженные геохимические поля и аномалии, среди которых
ведущую роль играют следующие элементы в порядке убывания кларков
концентраций: As, Cu, Pb, Cr, Hg, Ni, Zn, Sb, Ag, Cd. Всего выделено
около 70 комплексных аномалий. К опасной категории загрязнения относится
21% от площади картирования (150 км2). Геохимические спектры аномалий
соответствуют специфике промышленных производств и геохимическим
особенностям ландшафтов. Несмотря на снижение объема образования
промышленных отходов актуальной остается проблема их размещения и
переработки, а также проблема осадков городских очистных сооружений,
которых ежегодно образуется более 170 тыс. т со средней влажностью 80%.
Около 2 млн. м3 в год образуется твердых бытовых отходов, поступающих
на два полигона.
Продукты питания
К основным загрязнителям продуктов питания относятся свинец, нитраты,
антибиотики, кадмий. В 1997 г. в целом по городу удельный вес пищевых
продуктов, не отвечающих нормативам по санитарно-химическим показателям
составил 3,5% против 2,7% в 1996 г. Химическая нагрузка по свинцу
формируется, в основном, за счет мяса, молока и овощей; по кадмию — за
счет хлеба, яйца, сахара; по мышьяку — за счет молока, хлеба; по
нитратам — за счет овощей, картофеля; по микробиологическим показателям
3,8% проб не соответствовали нормативам. Наиболее загрязнены молоко,
молочные продукты, овощи и бахчевые.
Программы оздоровления окружающей среды
В целях создания благоприятной среды проживания населения
администрацией разработана в 1994 году «Комплексная программа по
оздоровлению окружающей среды и населения г.Екатеринбурга до 2000
года», в рамках которой принимаются ежегодные программы. Источниками
финансирования программ являются, в основном, поступающие в городской
бюджет средства от земельного налога, внебюджетный экологический фонд
и средства предприятий — природ опользователей. Комплексная
программа включает ряд специализированных программ.
Программа «Чистая вода»
Программа «Чистая вода» утверждена Главой города и Городской Думой.
Основная цель программы — устойчивое обеспечение населения Екатеринбурга
питьевой водой, соответствующей требованиям нормативных документов
и создание основ устойчивого развития водохозяйственного сектора в
условиях самоокупаемости. В рамках программы проводятся мероприятия
по защите источников водоснабжения (очистка Верх-Исетского пруда от
донных отложений в районе водозабора, очистка водозабора на Волчихинском
водохранилище с помощью биомодулей). Разработаны и утверждены «Основные
положения организации водоохранной зоны пруда». Утверждены границы
территорий с особым режимом водоохранной деятельности, отвода и условий
эксплуатации земель.
Крайняя изношенность водопроводных сетей приводит к потерям воды.
Изношенные трубы являются источником вторичного загрязнения питьевой
воды, в связи с этим программой предусматривается восстановление сетей
с использованием технологий очистки внутренней поверхности труб и
нанесения защитного покрытия, а также перекладка существующих сетей.
В 1997 г введена в эксплуатацию 6-я очередь Западной фильтровальной
станции, МП «Водоканал» организовано собственное производство оксихлорида
алюминия. Ведутся работы по реконструкции станций и совершенствованию
технологий обработки воды. В этом году принято решение по использованию
на ЗФС диоксида хлора вместо хлора. В стадии утверждения находится
программа, разработанная МП «Водоканал», по подготовке и работе систем
хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях.
В целом, в последние годы качество водоподготовки на головных
очистных сооружениях и Западной фильтровальной станции повысилось. На
фильтровальной станции Уралмаша одновременно с реконструкцией вводится
технология подготовки воды с помощью реагента «Экозоль-401″. Проводятся
работы по совершенствованию методов обработки воды и на фильтровальной
станции Управления железной дороги. Реализация программы обеспечит
улучшение качества питьевой воды, сокращение утечек и непроизводительных
потерь воды, а также сокращение показателей заболеваемости, вызванной
употреблением некачественной питьевой воды.
Одним из приоритетных направлений деятельности администрации города
является обеспечение населения г. Екатеринбурга экологически чистой
питьевой водой, доставляемой в канистрах и бутылках. Создано предприятие
«Гамаюн» по разливу питьевой воды, оборудована скважина на Оброшинском
месторождении подземных вод и выполнены работы по организации зоны
санитарной охраны 1-го пояса. Кроме того, проводится доставка питьевой
воды «Уральская» в социально значимые учреждения города Екатеринбургским
региональным отделением Российского фонда «Здоровье человека».
Более 120 учреждений и организаций в городе оснащены системами
доочистки питьевой воды. В целях сокращения потребления воды из городской
системы водопровода проводится инвентаризация артезианских скважин на
территории города с дальнейшей их передачей на баланс МП «Водоканал».
Завершены работы, начатые в 1995 году, по картографированию подземных
вод на территории города, получена полная информация о существующих и
перспективных источниках подземных вод.
Улучшение качества атмосферного воздуха
В последние 2 года в городе снизилось загрязнение атмосферного
воздуха по ряду примесей. Однако интенсивный рост числа автомобилей
препятствует решению проблемы загрязнения воздушного бассейна. В этой
связи в 1997 г. администрацией принята программа «О мерах по снижению
вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду г.Екатеринбурга»,
которая предусматривает расширение использования газомоторного топлива
на муниципальном автотранспорте, обеспечение города неэтилированным
бензином, приобретение новых автобусов с улучшенными экологическими
характеристиками. Программа предусматривает развитие и совершенствование
автоматизированной системы управления дорожным движением.
Архитектурно-планировочные мероприятия по выносу грузового транзитного
транспорта за пределы застройки, реконструкция общегородских магистралей,
строительство пешеходных переходов в разных уровнях также предусмотрены
в Программе и направлены на решение проблемы загрязнения атмосферного
воздуха. В настоящее время уже 70% поступающего в город бензина
составляет неэтилированный бензин. Муниципальные автотранспортные
предприятия более 60% автомобилей перевели на газовое топливо.
Переработка промышленных отходов
Администрацией уделяется большое внимание решению проблемы
промышленных отходов. Более 90% всех твердых промышленных отходов
предприятий города будет перерабатываться в цемент. В 1997 году на ОАО
«Невьянский цементник» переработано 40 тыс. т твердых промышленных
отходов. Отработанные хромсодержащие концентрированные электролиты в
качестве сырья направляются на АО «Хромпик». Для отходов, не имеющих
в настоящее время технических решений по переработке и обезвреживанию,
построен склад-накопитель для их временного хранения.
Ртутная безопасность
В связи с особой актуальностью в городе принята программа «Ртутная
безопасность», реализуемая с 1993 года. За этот период введен в
эксплуатацию центр демеркуризации ртутьсодержащих отходов мощностью
1 млн. ламп в год. В 1997 г. в центре переработано 790 тыс. ламп,
20 тыс. ртутьсодержащих приборов, 345 кг зараженного грунта. Службой
демеркуризации ликвидировано 14 случаев несанкционированного размещения
ртутьсодержащих материалов, изъято около 1 тыс. кг металлической ртути
и т.д. В рамках программы проведена парогазортутная съемка территории
города, обследованы все лечебно-медицинские учреждения, при
необходимости проведена демеркуризация, обследованы все школы. В городе
разработана схема взаимодействия организаций в случаях ЧС по ртутному
загрязнению.
Озеленение и реабилитация территории
Основными направлениями деятельности администрация города в 1998 г.
предусматриваются мероприятия по реабилитации территорий. Особое внимание
уделено проблеме экологической реабилитации уникального природного
комплекса оз.Шарташ. Разработанная программа является основой для
эффективного решения экологических проблем по сохранению эксплуатации
и развитию природного комплекса на уровне, обеспечивающем возможность
его интенсивного рекреационного пользования. Реализуются мероприятия по
сохранению и восстановлению парков и скверов на территории города.
В 1998 г. в честь юбилея города закладываются новые и восстанавливаются
разрушенные аллеи.
Экологическое образование
Для экологов предприятий проводится ежемесячно экологический семинар
с целью повышения квалификации специалистов и решения экологических
проблем на предприятии. За счет средств экологического фонда ведется
работа по экологическому образованию, воспитанию и пропаганде. Для
школьного образования разработаны учебные пособия по курсу «Экология»,
в городе издается экологическая газета «Ключ Земли», «Экологический
вестник» и экологический бюллетень Правительства области.
К 275-летию г.Екатеринбурга издана книга «Экология Екатеринбурга
сегодня и завтра». Таким образом, администрация Екатеринбурга
целенаправленно занимается вопросами охраны окружающей среды и
здоровья населения с привлечением широкого круга специалистов,
ученых, контролирующих органов. Решение накопившихся в городе
экологических проблем требует комплексного подхода, значительных
средств и времени».
Л.Д.Васильева, председатель Комитета по экологии
и природопользованию администрации Екатеринбурга,
журнал «Муниципалитет», N 11-12, 1998 г., с.22-26
* * *
Приведенный текст приведен исключительно для примера, и мы не
собираемся тиражировать такие «писания» — представители каждого
города их пишут по одной, малосодержательной схеме.
Текст дан для того, чтобы все видели, как руководящее
природоохранное лицо большого индустриального города не хочет
называть и даже помнить мощный удар по природе и здоровью людей
в связи с трагедией 20-летней давности (эпидемией «сибирской язвы»).
Конечно, очень хочется сберечь нервную систему виновников трагедии -
представителей армии. Однако, от неучета мощного фактора возникает
смазанная картина. Можно лишь восхищаться изворотливости автора,
обсуждающего проблемы народонаселения города и не называющего при
этом фактора, оказавшего на нее принципиальное воздействие.
Предыдущие сообщения на «екатеринбургскую тему» см. в
UCS-INFO.83,117,144,208,224-226,241,287,395.