« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »
*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.564, 9 февраля 2000 г. *
*******************************************************************
Напрасные хлопоты
СПАСИБО ЩЕДРОМУ ЗАПАДУ: НАС ПОДУЧАТ ОБРАЩЕНИЮ С МУСОРОМ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
«Представители фонда «Ноу-хау» из Великобритании намерены помочь
Свердловской области решить проблему с бытовыми отходами
Через 2,5-3 года проблема с бытовыми отходами в областном центре
должна быть решена.
К такому выводу пришли на совместной рабочей встрече заместитель
главы города Александр Ляшенко и представители фонда «Ноу-хау» из
Великобритании, которые намерены осуществлять в Екатеринбурге проект
по утилизации бытовых отходов.
С фондом «Ноу-хау» мэрия сотрудничает не первый год. Английские
коллеги помогали налаживать в Екатеринбурге систему организации малого
бизнеса, совместно с ними разрабатывался проект склада для токсичных
отходов. А сейчас опытные специалисты намерены помочь Екатеринбургу
решать проблему с бытовыми отходами.
По словам Александра Ляшенко, специалисты коммунальных служб
первоначально пытались использовать в Екатеринбурге опыт Германии. Но
проект строительства завода по сжиганию мусора, в связи с финансовыми
трудностями, видимо, осуществится не скоро. Англичане предлагают
гораздо более дешевый проект, но способный решить большинство проблем.
Суть его сводится к профессиональному менеджменту, созданию современной
системы учета и совершенной диспетчерской службы. Работа такого
комплекса позволит сортировать, развозить и складировать бытовые отходы
наиболее рациональным и экологически безопасным способом. Все расходы
по осуществлению этого проекта берет на себя фонд «Ноу-хау». В помощь
себе англичане планируют подобрать команду из местных специалистов».
БИЗНЕС-НОВОСТИ УРАЛА, 7 февраля 2000 г.
С.-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
«Теперь мы знаем, как поступать с мусором
Чей мусор?
Заядлые садоводы-огородники уже вовсю ведут разговоры о теплицах
и рассаде. И лишь редкие вспоминают о горах мусора, накопившихся за
несколько лет за оградой товариществ и кооперативов. А напрасно -
мусорные монбланы занимают все большие территории, становясь рассадником
крыс и мышей, но главное — отравляя природу, и в итоге — грядки с урожаем.
Горы из мусора возникли не случайно — город и область никак не
могут решить, кто должен их убирать. С одной стороны, свалки находятся
на территории области и по всем канонам взяться за наведение порядка
должно областное правительство. С другой, областники совершенно
справедливо возражают: почему мы должны убирать за петербуржцами,
приезжающими в наши края? Тем более, речь идет и миллионах кубах хлама!
Дебаты на тему — чей мусор? — для города и области не ограничиваются
огородническими участками. Бытовые и промышленные отходы стали камнем
преткновения, постоянно падающим на ноги то одному, то другому субъекту
федерации. К примеру, нередко в лесу или на берегу тихой речки можно
встретить грузовик с городским номером, приехавший вывалить отходы на
природу. Вместе с тем к вновь испеченной свалке тут же начинают шастать
загруженные под завязку областные машины. Разберись потом, кто виноват
больше!
Другой пример. В последние год-два многие питерские фирмы, занятые
мусороперевозками, наладились сдавать отходы на вновь открывшиеся
областные свалки-полигоны. Вся хитрость в том, что на них тариф за
сданный куб много ниже, чем на городских. Таким образом, в область
привлекается до 500 тысяч тонн городских отходов. Выгодно перевозчикам,
выгодно деловым людям, понявшим, что на приемке мусора можно разжиться.
А вот природе области, ее жителям, как говорили в прежне времена, — отнюдь.
На любительском уровне
Согласно недавно проведенному опросу экспертов, проблема отходов
как в Петербурге, так в области стоит на втором месте по остроте. Это
тем более странно, что, на первый взгляд, дела со сбором и переработкой
отходов обстоят абсолютно по-разному.
Неоспоримое преимущество города — более или менее налаженная
система обращения с промышленным и бытовым мусором. Вот уже 30 лет в
северной столице работает мусороперерабатывающий завод МПБО-1,
действуют три крупные полигона. Пять лет назад был запущен второй завод
в Янине. А все производители отходов в основном поставлены под контроль.
В области нет ни одного завода, да и с полигонами дела обстоят
неважно. Официально здесь зарегистрировано 70 мест для размещения
отходов, однако в реальности их куда больше. Например, в Кингисеппском
районе по документам числится 2 полигона, на самом деле действуют 11.
В Ломоносовском еще круче — 1 работает официально, 18 — «подпольно»,
плюс насчитано еще 18 площадок, оставшихся от бывших совхозов и
колхозов, к которым по старой памяти продолжает везти хлам вся округа.
Так вот лишь каждый десятый полигон области находится в «правильном»
месте, расположение остальных не отвечает экологическим нормам. Да и
полигонами большинство свалок назвать трудно. Ведь только пять (!) из
них получили лицензию в Ленкомэкологии на размещение твердых бытовых
отходов. Остальные занимаются своим делом на любительском уровне, с
нарушением природоохранных технологий.
Чем чреват любительский подход? Прежде всего, тотальным загрязнением
природы. Учитывая, что областные и городские отходы содержат токсичные
вещества — они появляются из-за наличия в мусоре ртутных ламп, батареек,
аккумуляторов, красителей и т.д. — мусорная масса представляют
собой достаточно ядовитую смесь. Размываемые дождями, талыми водами
токсины попадают в озера и реки, а также в подземные горизонты. Если,
конечно, полигоны не имеют специальных глиняных замков и системы сбора
и очистки свалочных сточных вод. А подавляюще большинство областных
свалок построены без упомянутых инженерных ухищрений — так дешевле!
По данным 1995 года в Гатчинском, Волховском, Волосовском,
Ломоносовском районах зафиксировано ухудшение качества подземных вод.
Были случаи, когда показатели по наличию бактерий, содержанию нитратов и
нитритов, нефтепродуктов в подземных водах превышали норму в 2-3 раза. А
ведь из подземных горизонтов берут для питьевых нужд воду сотни населенных
пунктов.
Хотя, если честно, трудно сказать точно, какой вклад в ухудшение
качества воды сделали свалки. Изучением этого вопроса просто никто
специально не занимался. Потому что проблема отходов Ленинградской
области, в силу бедности, является вообще практически не изученной:
По остаточному принципу
Впрочем, и Питеру радоваться особенно нечему. Завод МПБО-1
основательно износился. За 30 лет он еще ни разу не подвергался
основательной реконструкции — катастрофически не хватает средств.
Скоро окажутся заполненными и полигоны — гигантские городские свалки.
По уму надо бы открывать новые, но опять-таки не хватает денег.
Любопытно, что на Западе мусорный бизнес является не только
самоокупаемым, но и достаточно прибыльным. Там действует принцип
«загрязнитель платит». Западные предприятия, население отстегивают
переработчикам отходов за труды, на что последние безбедно живут и
строят крепкую индустрию переработки. У нас же население платит только
за сбор и доставку мусора на завод, внося 4,02 рубля в составе
квартплаты. И то эти денежки идут первоначально на счета жилищных служб.
Переработка же мусора по-прежнему дотируется из бюджета. Если б
дотации отвечали потребностям обоих МПБО, вопросов бы и не возникало.
Но на сегодня бюджет лишь на 30 процентов (!) обеспечивает нужды
переработчиков — действует наш знаменитый остаточный принцип. Чтобы
выжить, заводы поднимают цены на промышленные отходы. Предприятия,
находясь в том же нищенском положении, стараются сбагрить свой мусор
«налево» — на пустырь или бережок лесной речки (вот откуда берутся дикие
свалки), что вызывает неумеренное раздражение области.
Попробуй после этого поговори с областным правительством об
открытии новых полигонов — ведь собственных земель у города под свалки
нет! И все нынешние расположены на территории соседа. Словом, мусорный
маховик раскручивается совсем не в ту сторону.
Только синергия
— У Петербурга и области есть только один выход — взяться за наведение
порядка с отходами сообща, — считает сотрудник Института экономики
Нидерландов, координатор проекта ТАСИС Мирейль Вигман. — Действуя
порознь, вы еще больше увязните в мусорных потоках.
Действительно, разъединение города и области на два субъекта породило
немало острейших проблем, одной из которых, несомненно, являются отходы.
Но почему-то мы сами ничего поделать с собой не можем — радость
обладания министерским портфелем во сто крат сильнее логики, здравого
смысла, наконец, интересов населения, имеющего несчастье проживать на этой
территории. Остается одна надежда на европейцев.
Вот уже два года в нашем регионе развивается программа ТАСИС под
названием «Усиление синергии: единая стратегическая политика Санкт-
Петербурга и Ленинградской области в контексте Северо-Западного региона
России». В большом проекте по синергии (то есть сотрудничеству)
рассматривается семь основополагающих тем, в том числе и проблема
обращения с отходами.
Те же два года в рамках проекта трудится рабочая группа, в которую
вошли ученые Российской академии наук, представители обоих правительств,
специалисты. Сегодня их силами проводится уникальная работа по созданию
концепции единой политики обращения с отходами в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области.
Уже, к примеру, ясно, что необходимо создать единый орган, который
бы управлял потоками отходов обоих субъектов федерации. Нужны единые
нормативно-правовая база, тарифная политика, система сбора,
транспортировки и переработки твердых отходов и т.д. Словом, как надо
поступать со своим мусором, мы уже поняли.
Подробный рассказ о новом подходе к мусорному монблану еще впереди
- работа над проектом завершится только в июне. Но уже сегодня западные
эксперты оценивают предложения нашей рабочей группы весьма высоко -
умных голов в российской науке всегда хватало.
Ответственный этап проекта предстоит в апреле. На очередной семинар
программа ТАСИС съедутся потенциальные западные инвесторы, которые,
возможно, объявят о своем финансовом участии в деле. Ведь наши
разросшиеся свалки загрязняют не только речки и грунтовые воды, но и
как следствие — Финский залив, являющийся, как известно, частью общей
для всех Балтики. Как это ни забавно звучит, но благодаря выходу на
Балтийский берег мы, возможно, очистим когда-нибудь свои сады и огороды.
Было б куда хуже, если б Питер стоял где-нибудь в глубинке.
Л.Зернова, 8 февраля 2000 г., lina@sbor.ru