*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1148, 25 апреля 2004 г. *
*******************************************************************
Отходы и доходы
МУСОРНЫЕ РЕАЛИИ АЛМАТЫ
МУСОРНЫЙ ВОПРОС
Недавно экологические организации Казахстана обратились к президенту
страны с просьбой: обратить внимание на отвратительное санитарное состояние
города. Зиму, когда горожане то и дело жаловались на неубранные от снега
дворы и до невозможности скользкие тротуары, слава Богу, пережили. Но
растаявший снег обнажил еще большую проблему — не убранные с осени листья,
ужасающе захламленные мусором улицы, дворы и арыки.
Двор, в котором мы живем
Мы решили провести собственное расследование и узнать наконец, кто
отвечает за санитарное состояние Алматы? В городском департаменте по
благоустройству нас отправили по трем адресам: в отдел жилищно-коммунального
хозяйства акимата, КГП «Тартып» (вывоз мусора) и РГП «Благоустройство».
Однако прояснить ситуацию без бумажной волокиты и целой кучи письменных
запросов согласилась только главный специалист отделения коммунальной
гигиены Алматинского городского управления санитарно-эпидемиологического
надзора (УСЭН) Елена Павленко. Потому что мусорный вопрос давно стоит
поперек горла у сан-эпидемиологов.
— Да, я согласна, что нареканий по поводу санитарного состояния города
много. И найти концы этой проблемы очень просто. Если говорить о жилом
секторе, то там за чистоту отвечают руководители КСК, — прокомментировала
ситуацию Елена Павленко, — и если брать их работу в целом, то мы ее
оцениваем на двойку! Есть, конечно, и образцовые КСК, но их мало. Каждый
день мне звонят десятки возмущенных горожан, которые жалуются, что под их
окнами все захламлено мусором, а контейнерные площадки превратились в
гниющие свалки. А ведь КСК обязаны своевременно заниматься подборкой мусора,
то есть подбирать то, что выпало из контейнеров во время их выгрузки в
спецмашины, и чистить места расположения мусорных контейнеров, ежедневно
убирать свои территории до 7 утра, а не поднимать пыль в течение дня,
ремонтировать детские площадки, белить и подрезать деревья, озеленять
участки, засыпать ямы и ремонтировать дороги во дворах, белить бордюры. К
сожалению, о своих прямых обязанностях сотрудники КСК вспоминают только в
период выборов.
Жалоба по правилам
Как выяснилось, мы с вами, простые горожане, со своими жалобами и
требованиями навести порядок никуда звонить не должны — ни в «Зеленстрой»,
ни в санэпидстанции, ни в «Тартып». Это обязанность КСК. Много ли из
перечисленного выше делается в наших дворах? Нет. Однако бороться с
нерадивыми руководителями своих кооперативов не только можно, но и нужно.
Например, жалобами в городское санэпидуправление. И лучше — коллективными.
За первый квартал этого года городское управление санэпиднадзора Алматы
вынесло 117 постановлений на штрафы, 166 предписаний, а 8 дел переданы в
РУВД по вопросам санитарной очистки, в том числе и по жалобам граждан.
Действенность наказания зависит от того, как жильцы составят жалобу. В ней
надо обязательно указать фамилию жалобщика, телефон, адрес и поставить
подпись.
— Председатели КСК у нас умные сейчас, поэтому они вполне могут добиться
аннулирования в суде жалобы, оформленной анонимно или ненадлежащим
образом, — объясняет Елена Павленко. — Были случаи, когда они оспаривали
наши штрафы. Да и по существующему законодательству мы обязаны рассматривать
только письменные заявления. Хотя выезжаем и по звонкам горожан, потому что
многие просто боятся называть свои имена. Вот недавний пример. Нам позвонили
жильцы микрорайона «Тастак-2″ (территория КСК «Гигант») и сообщили, что
возле домов # 7 и #33 длительное время не убирается свалка мусора,
захламлены дворы и арыки. А официальную жалобу написать боятся, потому что
КСК обещает им: отключить воду.
А между тем штрафы за свинство на подотчетной территории немалые. Иные
достигают 90 тысяч тенге. Постановление о наложении штрафа вносится в базу
данных прокуратуры. И если оштрафованные не хотят платить, то дело
передается в суд.
На мусорщиков пеняем, а сами что творим?
В прошлом году по предписаниям санврачей с работы были сняты 7
начальников мусоровывозящих предприятий. Не секрет, что графики вывоза
мусора частенько нарушаются. Но чистота в городе зависит не только от КСК и
специализированных предприятий, но и от самих горожан, которые не гнушаются
сваливать отходы даже вдоль правительственной трассы — проспекта Аль-Фараби.
Два года назад хронических незаконных свалок было 178, сейчас около 30. Но
они, что называется, на века! Например, никак не получается бороться со
свалками строительного мусора в районе Коктюбе, где ведется активное
строительство домов и коттеджей. В прошлом году дошло до того, что городская
комиссия по вопросам саночистки вызывала на места безобразий представителей
акимата Медеуского района и заставляла их выполнять свои прямые
обязанности — вывозить мусор. Были убраны тонны хлама, на месте бывшей
свалки установили шлагбаум и поставили охрану. Но по ночам, когда объект не
охраняется, сюда привозят и сваливают тот же строительный мусор. В данный
момент Медеускому акимату дали неделю на то, чтобы снова его разгрести.
Кто хозяин грязных территорий?
Еще одна больная тема: уж очень много в городе ничьих территорий, то
есть участков, ни за кем не закрепленных. Поэтому часто можно наблюдать,
как захламленный арык или тротуар соседствует с аккуратным газоном. Теперь
за такие участки отвечает районный акимат, а конкретно — отдел
жилищно-коммунального хозяйства. Если вас возмущает грязь в вашем районе,
просто позвоните в свой районный жилкомхоз и выясните, за кем закреплена
грязная территория. Это, кстати, очень удобно для жителей частного сектора,
которые частенько спорят: кто и где должен мести — вы или ваш сосед.
Согласно мониторингу УСЭН самым чистым на сегодняшний день является
Турксибский район, несмотря на то что он удален от центра, имеет много
промышленных предприятий и частный сектор. А самыми неухоженными признаны
Бостандыкский, Алмалинский и Медеуский (район старого города) районы — все
образуют самый что ни на есть центр. Стыдно за это должно быть акимам,
потому что именно на них возложена координация всей работы по содержанию в
чистоте своих территорий.
И последняя нота в песне о чистоте города: отсутствие у отдельных
граждан привычки жить в чистоте. Санврачи считают, что необходимо срочно
внедрять в школах экологическое образование, пока мы не потеряли новое
подрастающее поколение. Потому что предыдущее, привыкшее жить в грязи, уже
ничему не научишь. А может, если ответственные за чистоту городские службы
будут работать безукоризненно, то и бросать окурки на асфальт станет
стыдно?
Кстати, с 29 марта по 3 мая в Алматы объявлен месячник по очистке и
благоустройству. Хороший повод навести чистоту в своем городе.
Е.Гурина, «Караван», 9 апреля 2004 года
Источник: EcoDigest (5-11.04.04), 21 апреля 2004 г.,
З.Бабаханова, НПО «Экологический ПрессЦентр»,
zarina@ecopress.lorton.com