*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1147, 24 апреля 2004 г. *
*******************************************************************
Вода, вода
МОРДОВИЯ: «ДОЛГОСТРОЙ» ЭПОХИ РАЗВИТОГО СОЦИАЛИЗМА
Зачем Саранску сурский водовод?
В свое время тяга к претворению в жизнь грандиозных проектов,
аналогичных повороту северных рек, не обошла и нашу Мордовию. Таким
грандиозным строительством для республики стало сооружение сурского
водовода, »зачатие» которого состоялось еще в 70-80-х годах прошлого
столетия. Технико-экономическое обоснование целесообразности транспортировки
воды из реки Суры для хозяйственно-бытовых нужд Саранска в полной мере
соответствовало амбициозной политике хозяйственников и правителей республики
тех лет.
А специалисты различного уровня и компетентности, которым было поручено
подготовить соответствующие данные для ТОЭ, вытянувшись в струнку,
пообещали: »Бу, сделано» и ринулись выполнять указание вышестоящих
руководящих. »Кашу», которую они сообща заварили, республика не может
расхлебать до сих пор.
Мордовия пожалуй, единственный регион Поволжья, который использует
для питьевых, хозяйственно-бытовых и производственных нужд подземные запасы
воды. Жители Саранска, которые часто ездят по стране и имеют возможность
продегустировать питьевую воду в различных регионах России, категорически
утверждают, что лучше нашей воды нет нигде. Вода у нас из подземных
источников вкусная, прохладная, хрустально-чистая. И никакой тебе хлорки,
ни других, каких либо, непотребных запахов. Единственный недостаток
артезианской воды это повышенное содержание фтора. Если на вкусовых
качествах это никак не отражается, то по медицинским показателям, как
говорится, »Минздрав предупреждает»…
Между тем, на каком-то этапе ситуация с водой в Саранске сложилась, прямо
скажем, неважная. Выявился ее явный дефицит. Вот тогда-то и родилась идея
пополнения потребностей города водой из других источников. Еще в 1965 году
было определено, что расход воды для города из подземных источников не
должен превышать объемов в 160 тысяч кубических метров в сутки. По расчетам
московского института »Гипрокоммунводоканал», ориентированным на
перспективное развитие промышленности и рост населения Саранска (к 2000
году 450 тысяч человек), потребление воды к концу столетия должно было
составить 280 тысяч кубометров в сутки, то есть получается, что дефицит воды
будет равен 120 тысячам кубометров. Его надо чем-то компенсировать.
Обозревая »окрестности», проектировщики московского института
»Гипрокоммунводоканал» остановили свой выбор на реке Суре. Сурская вода
подходила по всем параметрам, к тому же позволяла решить сразу три проблемы:
дефицит водопотребления, повышенной минерализации и повышенного содержания
фтора в подземных источниках. Дело в том, что в результате интенсивного
отбора промышленными предприятиями Саранска воды из артезианских скважин
и увеличения расхода ее на хозяйственно-бытовые нужды растущего населения
города сильно понизился уровень подземного бассейна, и из глубины стала
поступать вода повышенной минерализации. По замыслу проектировщиков,
спасительная сурская вода, дойдя до Саранска, перемешается с артезианской
и, таким образом, понизит до нормы содержание фтора в городском водопроводе.
Поскольку за счет Суры восполнится дефицит водопотребления, не будет
необходимости форсировать работу артезианских скважин, значит, восстановится
до нормального уровень подземных вод, и уменьшится ее минерализация. Короче
говоря, намечалась перспектива убить одним выстрелом аж трех зайцев.
Казалось бы, просто, но+ Стройные и логически выверенные разработки
специалистов проектного института были начисто перечеркнуты интенсификацией
промышленного производства города Пензы, расположенного по течению реки выше
водозабора.
Когда строительство сурского водовода уже шло полным ходом, выяснилось,
что пензенские промышленные предприятия своими неочищенными производственными
стоками отравили сурскую воду, и она стала непригодной для питья.
Исследованиями, проведенными в конце 80-х годов, было установлено, что в
воде реки Суры, ниже сброса очистных сооружений Пензы, концентрация хрома,
меди, никеля, цинка, мышьяка, превышает норму в 30-50 раз. Особенно
обескураживающим стал факт обнаружения токсических веществ в донных
отложениях реки, где их содержание оказалось в тысячи раз выше, чем в воде.
Там были обнаружены бериллий, кобальт, висмут, молибден, никель, селен,
олово, титан, вольфрам.
По утверждению специалистов, токсичные соли тяжелых металлов, которые
накопились в донных отложениях, на долгие годы отравили реку, и никакие
очистные сооружения не смогут нейтрализовать эту отраву. И если даже
пензенские предприятия доведут до нормы производственные стоки, и они больше
не будут отравлять реку (хотя никто не может дать никакой гарантии от
возможности аварийных залповых выбросов), токсичные вещества из ила будут
поступать в реку, а оттуда на водозабор. Было предложено очистить дно реки
Суры земснарядами и весь отравленный ил выбросить на берег. Ну, а дальше,
что? Пойдут дожди и снова вся отрава в реку?
Самое парадоксальное в этой ситуации заключалось в том, что никакой
необходимости в строительстве сурского водовода не было. Это тем более стало
очевидным, когда выяснилось, что с пуском его в эксплуатацию, из реки Суры
для нужд Саранска будет закачиваться вода, отравленная солями тяжелых
металлов.
Заложники Госплана
Сейчас со всей очевидностью стало ясно, что жители города Саранска стали
заложниками плановой экономики эпохи развитого социализма, заложниками Его
Величества Госплана. Попытаюсь это доказать.
После тяжелого военного лихолетья, в начале пятидесятых годов, у нас в
Мордовии началось интенсивное строительство промышленных объектов. По
разнарядке Госплана, союзные министерства и ведомства, учитывая интересы
экономики страны, стали размещать в нашем регионе объекты цементной и
светотехнической промышленности.
Началось строительство заводов: кабельного, инструментального,
приборостроительного, медицинских препаратов, завода автосамосвалов,
комплекса объектов »Резинотехники». В целом все это оказало положительное
влияние на рост экономического потенциала Мордовии, на социальное и
культурное развитие республики. Но… В какой-то момент интересы союзных
министерств и ведомств пошли вразрез с интересами региона. Строительство
объектов еще продолжалось, а »сверху» уже стали спускать перспективные
планы по выпуску продукции (Госплан а как же!). Для более быстрого
освоения новых производств разрабатывались »усеченные» пусковые
комплексы, потому, что выделяемых средств обычно не хватало для
строительства в полном объеме. В этих пусковых комплексах очень скупо были
представлены природоохранные мероприятия, в результате чего после сдачи
объектов в эксплуатацию, неочищенные выбросы новых промышленных предприятий
стали загрязнять почву, атмосферу и водоемы.
Очень скоро горожане на своем здоровье прочувствовали влияние этих
выбросов. Специалисты санитарно эпидемиологических служб и экологи забили
тревогу. На территории Саранска были выявлены места с устойчивым содержанием
ртути, свинца, олова, цинка и других вредных веществ. Местная река Инсар
была отравлена, в ней погибло все живое. Из жилых домов по улице Васенко,
которые расположены в зоне влияния токсичных выбросов промышленного
производства медицинских препаратов »Биохимика», стали выселять жильцов.
О многих из этих фактов надругательства над природой в последние годы
неоднократно писала республиканская пресса. А если заглянуть в отчеты
соответствующих природоохранных служб, в те, которые для »служебного
пользования», то картина будет еще безрадостней. Все это последствия
функционирования плановой экономики.
Подобные »издержки производства» спровоцировали бесконтрольную
хищническую эксплуатацию промышленными предприятиями запасов подземных вод.
Ведь, зачастую объекты вводились в действие без устройства локальных
очистных сооружений. Но неочищенные стоки, как известно, запрещено сбрасывать
в городскую канализацию, потому что токсические вещества, дойдя до очистных
сооружений, погубят там микрофлору и вообще натворят немало бед. Однако,
заводские »умельцы» находили выход из этого положения: производственные
стоки разбавлялись водой из городского водопровода до такой степени, что
предельно-допустимая концентрация (ПДК) токсических веществ была в норме,
и ни одна санитарная служба не имела к городским предприятиям никаких
претензий. Так чистая артезианская вода в несметных количествах
расходовалась на нейтрализацию ядовитых коктейлей из отходов производства.
Это была вода неучтенная, дармовая, потому, что на некоторых заводах есть
свои, никем не контролируемые, артезианские скважины. Но, поскольку,
подземный бассейн общий, форсированный отбор воды имел свои негативные
последствия стал катастрофически снижаться уровень подземных вод.
Еще один пример. На одном из предприятий Саранска для технологических
нужд необходима вода определенной температуры. Естественно, берется она из
городской водопроводной сети (или напрямую из артезианских скважин). В конце
технологического цикла вода нагревается, и повторно, не охладив ее,
использовать нельзя. Можно понизить температуру воды в специальных
охладительных установках, но ведь их нужно строить, вкладывать определенные
средства из заводской казны. А зачем лишние расходы, когда есть дармовая
вода? Таким образом, совершенно чистая, но слегка подогретая вода
сбрасывается в городскую канализацию, а на технологию вновь подается
свежая из водопровода.
Такое хищническое, поистине варварское отношение работников промышленных
предприятий к расходованию чистой воды и создало ее дефицит в нашем городе,
дефицит, который порожден бесхозяйственностью. Впрочем, в порождение
дефицита виноваты не только промышленные предприятия. Несколько слов о его
»бытовой» составляющей. Очень часто в водопроводных кранах наших квартир
идет грязная, так называемая »ржавая» вода. Жильцам часами приходится
сбрасывать эту непотребную воду в канализацию, пока не пойдет сравнительно
чистая, которую можно пить, использовать для приготовления пищи и других
хозяйственно-бытовых нужд. Это какую же технологию задействовали
коммунальные службы города, чтобы превратить хрустально-чистую артезианскую
воду в отходы производства? А сколько воды приходится по утрам сбрасывать
в канализацию, чтобы дождаться, пока из кранов горячего водоснабжения
пойдет вместо холодной горячая вода!
Годами протекают в подвалах домов системы горячего и холодного
водоснабжения, текут сливные бачки в квартирах, водоразборные колонки на
улицах города. Даже магистральные трубопроводы в местах добычи артезианской
воды (Рудня, Пензятка) порой заливают погреба в окрестных селах, постоянные
протечки превращают местность в болото. Несколько лет тому назад из
городского бюджета пришлось компенсировать сельским жителям ущерб от этих
рукотворных (отнюдь не стихийных) бедствий. Кто подсчитывал потери воды от
этих бесполезно вытекающих из городского водопровода ручьев и ручейков,
породивших тот самый дефицит, на восполнение которого понадобилось строить
сурский водовод?
Детище волюнтаризма
Теперь давайте разберемся, чего стоят технико-экономические расчеты,
которые легли в основу решения о строительстве сурского водовода. Как
известно, производственная мощность его была определена в 120 тысяч
кубометров воды в сутки. Но еще за десять лет до того, как по проекту
специалистов московского института »Гипрокоммунводоканал» были уложены
первые трубы на дно траншеи будущего водовода, их коллеги из московского
же института »Союзводоканалпроект» выдали саранскому литейному заводу
»Центролит» проектно-сметную документацию на строительство установки для
получения воды на производственные нужды завода. Проект предусматривал
обеспечение технической водой не только »Центролит», но так же все
предприятия северной промышленной зоны Саранска. Производственная мощность
установки рассчитана на производство 80 тысяч кубометров воды в сутки.
Схематично технология получения воды для производственных нужд, которая
впоследствии была выполнена специалистами »Ценролита», предельно проста.
Саранские городские очистные сооружения собирают хозяйственно-бытовые и
промышленные стоки со всего города. Очищенная вода сбрасывается в
биологические пруды. Около этих прудов построен водозаборный узел, через
него вода с очистных сооружений по трубопроводу подается на станцию
доочистки. Здесь она проходит дополнительную очистку, доводится до
необходимых параметров (в соответствии с требованиями проекта, вода должна
соответствовать ГОСТу »Вода питьевая») и подается в производственные
корпуса. Причем, следует отметить, что себестоимость технической воды
»собственного приготовления» оказалась значительно ниже, чем в
»Горводоканале» и расходы »Центролита» по строительству станции
доочистки довольно быстро окупились.
И вот что самое примечательное. Объем технической воды, который можно
было получить на станции доочистки, практически неограничен. Он зависит от
объемов сточных вод, проходящих через городские очистные сооружения. А они,
в свою очередь, — от количества стоков жилого сектора и промышленных
предприятий. Так что техническую воду в перспективе можно производить в
зависимости от запросов потребителей, по мере необходимости расширяя
мощности станции доочистки.
Почему же при расчетах перспективного водопотребления не были учтены эти
производственные мощности? Ведь выгода была очевидной: не надо заказывать
техническую документацию, поскольку проект уже был готов и выдан заказчику,
саранскому »Центролиту», и эти 80 тысяч кубометров воды можно было
добывать на месте, в Саранске, а не доставлять эту воду из Суры за 60
километров. Не надо тратить сумасшедшие деньги за электроэнергию, чтобы
перекачать на такое расстояние 120 тысяч кубометров воды (это при нынешних-то
тарифах за электроэнергию!). Да и техническое обслуживание этого монстра,
городу Саранску влетит в копеечку.
Далее… Явно «промахнулись» специалисты, занимающиеся
технико-экономическим обоснованием проекта, и с прогнозом роста населения
Саранска к 2000 году. До 450 тысяч наш город не дотянул примерно, на 120
тысяч человек. А может быть это было сделано специально, чтобы иметь резерв
на покрытие всякого — разного разгильдяйства в расходовании воды? Как
никак, а на эти »мертвые души» можно еще списать около 40 тысяч кубометров
в сутки. Вот и получается по правилам арифметики: 80000+40000=120000 тысяч
кубометров воды в сутки. А это как раз и есть проектная мощность сурского
водовода. Не следует забывать, что значительный резерв покрытия дефицита
это всемерная экономия воды за счет повышения дисциплины водопотребления:
ликвидация потерь и внедрение на промышленных предприятиях ресурсосберегающих
технологий.
Вывод можно сделать однозначный: строительство сурского водовода это
надуманная затея, Саранску не нужен был этот »поворот рек». Здесь самое
время вспомнить одно из определений волюнтаризма: »Политика, не считающаяся
с реальными условиями и возможностями, определяемая волей и произволом
осуществляющих ее лиц». Сейчас трудно установить кто же эти лица, которые
осуществили произвол. »Иных уж нет, а те далече»+ И нет ответа на один из
исконно русских вопросов: кто виноват? Потому что сейчас трудно установить
авторов этого порождения волюнтаризма. Остается ответить на второй: что
делать?
Пить, или не пить?
Когда выяснилось, что отравленная сурская вода для хозяйственно-бытовых
нужд населения Саранска не пригодна, решено было все-таки продолжать
строительство, а после сдачи объекта в эксплоатацию, воду направить на
производственные нужды промышленных предприятий города. Исходя из
потребностей предприятий, технической воды нужно всего 60 тыс. кубометров
в сутки (вместо проектной производительности водовода в 120 тыс.). Как это
ни странно, даже в этой ситуации, проектные разработки »Союзводоканала»
на 80 тыс. кубометров технической воды в сутки, были все-таки проигнорированы.
Решено было воду качать за 60 км из Суры. Точно такую же, техническую,
которую можно было производить на месте.
Это решение, об ориентации водовода на техническую воду, узаконено
Распоряжением Правительства Республики Мордовии от 16.02.1998 года No 125-Р.
Следует отметить, что особо »горячие головы» в правительстве и даже в
природоохранных структурах, полны оптимизма по поводу использования сурской
воды в ее настоящем качестве. Они готовы пустить ее на питьевые цели для
горожан и искренне недоумевают, когда сталкиваются в этом вопросе с
противодействием работников Центра Государственного эпиднадзора города
Саранска. Санитарные врачи категорически против использования отравленной
воды для хозяйственно-бытовых нужд населения.
— Ну, зачем так сгущать краски? — возмущаются »горячие головы», -
посудите сами, крупные волжские города, в том числе и Нижний Новгород и
Казань, пьют воду из Волги! А ведь наша Сура впадает в Волгу, значит, тоже
загрязняет питьевую воду в этих городах. Почему же это они пьют, а мы
боимся? Вот построим водоочистительный комплекс, очистим воду и, пожалуйста,
пейте на здоровье!
Не все так просто. Ну, во-первых, объемы вод, которые несет Волга, не
совместимы с объемами Суры. Вполне естественно, что соли тяжелых металлов,
разбавляясь в большом количестве волжской воды, приходят к потребителям в
гораздо меньшей концентрации, чем в той, в которой они находятся в сурской
воде. А, во-вторых, негоже дискредитировать твердую гражданскую позицию
работников санэпидстанции. Ведь они, в конце концов, заботятся о
здоровье жителей нашего города. И подобная позиция »пофигистов» им
попросту не понятна. Вот, каково мнение заведующего отделом организации
санэпиднадзора СЭС Ростислава Михайловича Величко:
— А что хорошего в том, что они пьют отравленную воду? Вы обратите внимание
на статистическую отчетность по различным заболеваниям у нас в России, в
том числе по общим и онкологическим. Почему у нас такой низкий естественный
прирост населения, такая высокая смертность? Мы пока, что не доросли до
того, чтобы увязать все эти процессы с отравлением окружающей среды, с
качеством воздуха, которым мы дышим, водой, которую пьем. Так, что
ссылаться на то, что, мол, они пьют, а почему бы и нам не приложиться к
этому источнику не надо. Мы на это не пойдем! Мы разрешим подать жителям
нашего города только настоящую питьевую воду, высококачественную!
Строительство сурского водовода подходит к своей завершающей фазе. По
информации специалистов производственно-технического отдела Управления
капитального строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовии уже
выполнено более 90% всех работ. Планируется завершить строительство всего
комплекса в декабре 2004 года. Но, судя по ситуации, которая сложилась на
этом »долгострое», возникающие проблемы зачастую продолжает »решать»
волюнтаризм. В правительстве Республики Мордовии опять вынашивается идея
вернуться к первоначальному варианту: задействовать водовод на полную
мощность 120 тысяч кубометров в сутки и пустить-таки отравленную сурскую
воду на питьевые цели. Справедливости ради, следует отметить, что это
похвальное стремление. В самом деле, досадно, ведь, построить такую
махину и получить лишь половину проектной мощности. Да еще вместо
полноценной питьевой воды перекачивать за 60 километров низкопробный
суррогат, идущий только на производственные нужды промышленных предприятий.
Но, чтобы очистить сурскую воду от солей тяжелых металлов, необходимо
задействовать уникальнейший водоочистительный комплекс, не предусмотренный
проектом (если такая очистка вообще возможна). Даже сейчас, для завершения
строительства с трудом удается »выбивать» плановые средства. А где
изыскать деньги на выполнение работ, которых нет в проекте?
«Три кита» Госсанэпиднадзора
Современные вершители судьбы сурского водовода наивно полагают, что
после сооружения водоочистительного комплекса и получения воды хорошего
качества будут решены все проблемы. Глубочайшее заблуждение! Необходимо
будет выполнить еще целый ряд санитарных требований, о которых постоянно
напоминают официальным структурам, задействованным в сооружении сурского
водовода, органы Госсанэпиднадзора города Саранска. Вот, что сказал по
этому поводу заведующий отделом организации санэпиднадзора СЭС Ростислав
Михайлович Величко:
— У санитарной службы три основных требования. Первое из них источник
водоснабжения должен соответствовать определенным нормативам по многим
показателям: бактериологическим, химическим, органолептическим,
радиологическим и т. д. То есть качество исходной воды должно быть
приемлемым, нельзя брать воду, где попало, низкого качества, грязную. Сура
изначально является поверхностным водоемом, загрязненным отходами
производства пензенских промышленных предприятий, она не соответствует
принятым нормативам, и ни в коем случае не может служить таким источником.
Это состояние воды проверено, исследовано и зафиксировано несколькими
научно-исследовательскими институтами. Министерство здравоохранения РСФСР,
в директивном письме от 19.05.1989 года информирует заинтересованные
организации и соответствующие санитарные службы о том, что сурская вода не
может быть использована в качестве источника хозяйственно-питьевого
водоснабжения. Такова официальная позиция научно-исследовательских
институтов и Минздрава России.
Второе требование санэпиднадзора это организация зоны санитарной
охраны водоема, которая должна предохранить сурскую воду от загрязнения
сточными водами действующих сельскохозяйственных ферм и бытовых объектов
пионерских лагерей, отходами производственных предприятий и т.д. Зона должна
состоять из трех поясов, ее протяженность несколько десятков километров от
водозабора вверх по Суре. Она проходит по нескольким районам нашей республики
и Пензенской области. Издано соответствующее Постановление Совета Министров
РСФСР No 592 от 25.12.1985 года »Об организации зоны санитарной охраны».
Во исполнение этого Постановления, в 1990 году вышло Постановление Совета
Министров Мордовской АССР No 318 »О санитарно-оздоровительных мероприятиях
в поясах зоны санитарной охраны». Аналогичное постановление имеется и в
Пензенской области. Выполнение всех этих работ требует дополнительных,
весьма существенных затрат. После выхода постановлений прошло более тридцати
лет, но работы по созданию зоны санитарной охраны так и не были начаты.
Третье наше требование качество готового продукта. Оно должно
соответствовать санитарным нормам и правилам: »Гигиенические требования
к качеству питьевой воды».
И если даже строители совместно с научно-исследовательскими институтами
и генеральным проектировщиком »Гипрокоммунводоканал» добьются получения
качественной воды, сурский водовод можно будет принять в эксплуатацию только
под техническую воду. Санэпиднадзор может дать согласие на пуск сурской воды
в городской водопровод Саранска только после выполнения всех
вышеперечисленных санитарных требований.
Однако чиновники во властных структурах и в строительном комплексе
Республики Мордовии по-прежнему игнорируют справедливые требования
санитарной службы, от работников санэпиднадзора отмахиваются как от
назойливых мух. Очевидно, наши доморощенные волюнтаристы убеждены, что все
эти требования со временем будут, как и в былые времена, перечеркнуты
соображениями целесообразности: экономическими, политическими, социальными.
В настоящее время специалисты научно-исследовательского института
коммунального водопровода и очистки воды (НИИ КВОВ) и НИИ ВОДГЕО при участии
генерального проектировщика Гипрокоммунводоканал, проводят на реке Суре
экспериментальные работы по очистке воды до санитарных стандартов. Если
эксперимент удастся, то правительство Республики Мордовии станет готовить
«челобитную» в федеральные структуры, ведающие капитальным строительством в
регионах, с тем, чтобы добиться выделения средств на строительство
водоочистительного комплекса, которого нет в проекте. А средств потребуется
немало. По оценке специалистов, для того, чтобы смонтировать промышленную
установку, которая позволит получить из сурского источника воду питьевого
качества, необходимо дополнительно вложить в этот »долгострой» еще
примерно треть стоимости всего водовода. Довольно сомнительно, что
республиканские власти сумеют убедительно доказать федеральным структурам
необходимость и целесообразность таких больших финансовых вложений.
А.Антонов, заместитель председателя правления Мордовского
республиканского правозащитного центра
г.Саранск, vasant@list.ru
Журнал «Экология и право», No 10-12 за 2003 год