« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »
***********************************************************************************
ПРОБЛЕМЫ ХИМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ — ХИМИЯ И ЖИЗНЬ
***********************************************************************************
Сообщение UCS-INFO.95, 15 декабря 1996 г.
***********************************************************************************
11 декабря 1996 г. Государственная Дума России одобрила во втором чтении закон «Об уничтожении химического оружия». Голосовали думцы дружно, как велели.
О направленности текста законопроекта против человека и природы мы уже информировали неоднократно (см., в частности, UCS-INFO.90 и UCS-INFO.91). Представление о сути дела может дать статья, опубликованная незадолго до голосования в «Общей газете» за 5 декабря 1996 г. N 48. Поскольку она был опубликована с некоторыми сокращениями, приводим этот текст полностью.
Проигранное сражение — это еще не проигранная война. Будем бороться дальше.
ГЕНЕРАЛ МАКАШОВ ЖАЖДЕТ РЕВАНША
Год назад, 6 декабря 1995 г., через Государственную Думу РФ был протащен в первом чтении закон «Об уничтожении химического оружия». После этого изменить концептуальную направленность стало безумно трудно, тем не менее мы попытались это сделать с помощью поправок.
Сейчас, вновь 6 декабря 1996 г., закон хотят протащить во втором чтении, не учтя принципиальные моменты, которые обесценивают его суть. Во главе встал лично генерал Макашов А., отодвинув малодушных и сомневающихся, сплотив вокруг себя широкую коалицию от неомарксистов до ЛДПР-ПЖ. Именно Макашов А. командовал в 1989 г. Приволжским военным округом во время битвы с жителями Чапаевска. Их использовали во время производства химического оружия, а потом захотели повторить то же при его уничтожении — в обоих случаях бесплатно. Честно говоря, цену за повтор опыта над своим здоровьем жители назначили небольшую. Генерал (впрочем, не он один) решил не уступать. И проиграл.
В нынешнем законе написано много красивых слов. Однако понять его суть несложно, указав на те места, где генерал снова не хочет уступить.
В ст.7 государство берет на себя «обеспечение опережающего развития инфраструктуры в районах уничтожения химического оружия». В переводе на язык житейских реалий это означает, что военные построят в глубинке 7 новых объектов и городков при них. Закончив дела, они через 8-10 лет уйдут и все бросят. Жители глубинки в районах уничтожения химического оружия вновь останутся на бобах — кто без газа, кто без водопровода, кто без канализации, а кто без всего сразу. Потому что разница между понятиями «инфраструктура» и «социальная инфраструктура» столь же велика, как между словами государь и милостивый государь.
Что до 7 населенных пунктов, где химическое оружие уже хранится многие годы, о них и речи нет. Кто был никем, останется ни с чем. Нам говорят, что химическое оружие вроде бы лежит — и ничего, так что какой смысл учитывать интересы именно этих людей и строить им канализацию и водопровод.
Но, как говорится, не буди лихо, пока оно тихо. Протащив закон, военные получат деньги и начнут «боевые операции».
Начнут с разлива люизита по контейнерам на базе в Камбарке в Удмуртии. Последний пожар там случился в ночь на 1 октября сего года, и жителей о нем не известили — ни по радио, ни в газетах. Не снизошли. Впрочем, спастись рядовые жители уже не смогли бы, потому что если бы пожар перекинулся на склады с люизитом, люди не смогли бы надеть противогазы — средства защиты сгорели ДО ТОГО.
Потом дело дойдет и до химического арсенала в Марадыковском (Кировская область), где среди прочего хранятся кассетные авиабомбы (там отравляющее вещество и взрывчатка запрессованы в одном корпусе, так что случись что, мало не покажется). Последний пожар недалеко от этой базы случился в мае текущего года. Сгорел торфобрикетный завод, до военно-химического арсенала огонь не добрался — помешали пожарные. Впрочем, пожарные могли этого и не делать, потому что денег на работу им не дали.
И так по всем 7 точкам нынешнего хранения химического оружия. Как только начнутся работы, как только все склады раскурочат и пойдут практические работы по перевалке химических авиабомб и миллионов химических снарядов, риск для жизни жителей резко возрастет. А вот обеспечить законодательно право этих людей на человеческую «социальную инфраструктуру» генерал Макашов А. не желает. Впрочем, до признания права этих людей на отселение от опасного соседа, если они не хотят жить в постоянном страхе, он тоже не захотел. Во всяком случае наша поправка к статье 18, регламентирующая это право, была отвергнута.
Я далек от мысли, что генерал не ведает, что творит. В конце концов, если он заглянул в закон хотя бы раз, то мог бы заметить словосочетание «чрезвычайные ситуации» — оно употребляется не менее 40 раз. Дело в том, что весь закон регламентирует правоотношения на случай только лишь чрезвычайных ситуаций, как если бы утечки отравляющих веществ при нормальной работе отсутствовали. Как если бы любое наше предприятие было опасно лишь в случае аварии.
Таким образом, люди, пострадавшие при «нормальной» работе объектов хранения и уничтожения химического оружия, лечения не получат (начнется процедура установления связи между здоровьем и деятельностью объекта, а опытные люди знают, что этот путь ведет только в тупик). Равно как и возмещения ущерба своему здоровью.
Впрочем, в том, что рядовые люди получат мало, я ошибаюсь. Когда дойдет дело до ответственности, то разделение труда генерал Макашов А. предлагает следующее. Представители государства будут нести «ответственность за действия (или бездействие), приведшие к возникновению чрезвычайных ситуаций». И все. Рядовым гражданам досталось больше — они будут отвечать не только за действия, приведшие к чрезвычайным ситуациям, но и «могут повлечь» их. Более того, рядовые граждане будут отвечать перед законом за любые действия, которые «могут повлечь или повлекли за собой снижение уровня безопасности».
Генеральский реванш может быть разный, но до столь изощренного, пожалуй, еще никто не додумался. Видно, проигрыш в Чапаевске не дает уснуть без снотворного.
Остается надеяться на память нашего героя. Если же с этим плохо, напоминаю, что химический Чернобыль случился 12 лет назад в Индии. Облако изотиоцианата 3 декабря 1984 года вырвалось из ворот завода фирмы «Юнион Карбайд» и накрыло город Бхопал. Погибло 3000 человек, заболело 200000.
Л.Федоров, доктор химических наук,
президент Союза «За химическую безопасность»