*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1051, 1 октября 2003 г. *
*******************************************************************
Промышленность и природа

ХРОМИРОВАННЫЙ КАЗАХСТАН

Чужая история отечественной металлургии
НАШЕ природоохранное законодательство, по признаниям некоторых
представителей западных компаний, чуть ли не самое жесткое в мире. Местные
недропользователи тоже напоминают об этом, стремясь отстоять свои интересы.
При этом территория Казахстана является самой загрязненной. То ли закон не
работает, то ли «исключений» из него много? Государство взяло на себя
ответственность за исторические загрязнения, но средств на их утилизацию не
имеет: предприятия приватизированы, налоги минимизированы. Парадокс, одним
словом.
Возможно, зависимость пропорциональна и законы на западе более мягкие,
потому что там нет таких опасных очагов, как в Казахстане, где вредным
производствам не счесть числа. Особенно актуальным для республики является
влияние на здоровье населения шестивалентного хрома. Об этом на прошлой
неделе шла речь на заседании Комитета по охране труда, здоровья и окружающей
среды Международной ассоциации по развитию хромовой промышленности. В
составе делегации, возглавляемой генеральным секретарем этой организации
Мари-Соланж Поллард, были представители крупнейших мировых «дружественных»,
как было замечено, компаний, а также специалисты в области профессиональных
заболеваний, экологии и воздействия хрома на окружающую среду и др.
В ходе отраслевых обзоров затрагивались вопросы природоохранного
законодательства, жизненного цикла феррохрома, нержавеющей стали и
воздействия этих процессов на окружающую среду. Главным объектом внимания
«круглого стола» были предприятия ТНК «Казхром» и Актюбинский завод хромовых
соединений, являющиеся основными загрязнителями окружающей среды хромовыми
выбросами.
ТЕЗИСЫ И ИЛЛЮСТРАЦИИ
Сегодня население города Актюбинска лишается ежесуточно 86 тыс
кубометров воды из-за загрязнения ее шестивалентным хромом. Если иметь в
виду, что это треть ежесуточной потребности города, то ситуацию можно
назвать катастрофической, поскольку ни один из загрязнителей не готов
взять на себя решение этой проблемы. По словам генерального директора
ТНК «Казхром» Б.А. Святова, в общем объеме выбросов по области доля
хромовой отрасли держится на уровне 2-3%. Министерство охраны окружающей
среды РК обратилось за помощью, но на многое ли стоит рассчитывать от
иностранных компаний и хромовой ассоциации, если парламент на
законодательном уровне закрепил положение, согласно которому за
исторические загрязнения ответственность несет государство?
По своей опасности для здоровья хром превосходит многие элементы, на чем
акцентировал внимание профессор Чинг Оу из английского Института медицины и
наук о здоровье. Среди специфических были названы хромовые язвы, нозальная
перрорация (отверстия, возникающие в носовой полости), а среди хронических -
рак легких, дерматиты, отеки легких, астма. Иллюстративными к такому
медицинскому тезису оказались показатели Актюбинской области, приведенные
председателем комитета Министерства охраны окружающей среды А.Г. Брагиным.
Значительная часть накопленных отходов приходится на хромовую отрасль:
шламы монохроматного и сернистого натрия, различных шлаков и вскрышных пород.
В результате в области из года в год снижается численность практически
здорового населения. Преобладают бронхолегочные, сердечно-сосудистые
заболевания и мочеполовой системы, а также онкологические больные. Повышена
чувствительность населения к острым респираторным заболеваниям. Показатели
рождаемости и смертности в отдельных районах значительно хуже средних
показателей по республике. Наблюдается отрицательное значение прироста
населения.
Парадоксально, но факт, с одной стороны, промышленники говорят о
минимизации выбросов, с другой — несоразмерным этому остается уровень
фактических хромовых загрязнений. Шестивалентный хром проник до глубины
подземных вод, присутствует в воздухе, водоемах, почве области и
обнаруживается даже в выращиваемой в пригородной зоне сельскохозяйственной
продукции, отметил г-н Брагин.
По данным Министерства охраны окружающей среды, огромные площади на
территории области заняты производственными и бытовыми отходами. Терриконы
пустой породы вокруг отработанных открытым способом хромовых месторождений
или одинокие гигантские серые монстры, утрамбованные в виде скирд на полях -
это то, что уже досталось в наследство местным жителям от «трудовых
свершений» шахтеров прошлого и нынешнего периода. Чиновники и парламентарии,
с одной стороны, констатируют грустные факты, с другой — принимают странные
законы и предоставляют льготы таким предприятиям.
Журналистам, выехавшим вместе с гостями конференции в Хромтауский район
и город Актюбинск на предприятия отрасли, не удалось спуститься в шахты или
попасть внутрь обогатительных фабрик Донского ГОКа. Мы видели в основном
аккуратные корпуса и новый спорткомплекс — что показали новые хозяева.
Из 22 карьеров Донского ГОКа, где руда добывалась открытым способом,
остался последний. В дальней перспективе за рудой придется спускаться только
в шахты. Но актюбинская земля еще щедра — 2-е место в мире по запасам после
ЮАР. В недрах Хромтау таится 65 млн тонн вскрышных, 260 млн тонн
утвержденных и 700 млн тонн разведанных запасов. Между тем, как отметил
директор комбината г-н Тиль В.В., это единственное в республике уникальное
хромовое месторождение, не требующее обогатительного процесса, потому что
концентрация хрома составляет 48 — 50%. Руда сразу идет на ферросплавные
заводы, и это одно из преимуществ ТНК «Казхром» перед мировыми
производителями. Другой фактор — дешевая электроэнергия Экибастузского
бассейна. Третий — реальная поддержка государства: льготы по экологическим
платежам, строительство железной дороги Хромтау — Алтынсарино, которая
позволит в три раза сократить время доставки и удешевить объемы поставки
руды на Аксусский ферросплавный завод и т.д.
Еще один немаловажный фактор — экспортные пошлины. В прошлом году, как
«ДН» уже писала, США были введены пошлины на импорт силикомарганца из
Казахстана. По словам г-на Святова, завод тогда переориентировался на
российские рынки, увеличив поставку с 8% до 40%, а также в Германию, Японию,
Таиланд. Теперь правительство РК взялось помочь: оно ходатайствует перед
Министерством торговли США о снятии введенных пошлин. Судя по всему,
правительство Даниала Ахметова сможет помочь пошлинами и удешевлением
электроэнергии. Одним словом, ТНК «Казхром» не остается без внимания и
опеки правительства РК. А вот как обстоит дело с экологией?
Почему решения правительства РК по поддержке транснациональных компаний
зачастую оказываются противоречащими логике? Разрешая увеличить экспортную
добычу, снижая при этом налоги, пошлины и экологические платежи, государство
рубит «сук», на котором сидит: разве здоровье населения и окружающей среды
Казахстана не есть приоритет государственной политики? Или, вопреки здравому
смыслу, действуют лишь отдельные чиновники и парламентские лобби, судя по
последним разбирательствам в международных судах?
ГОРЬКИЙ УПРЕК
Если природа наградила Актюбинскую область несметными богатствами:
нефтью, газом, металлами, то человек, черпающий их, казалось бы, должен
лелеять ее. Аксиома, не требующая доказательств. Шламы, как оказалось,
полбеды. Тяжелейшим наследством, доставшимся населению регионов Актюбинской
области, где производится переработка хрома, является загрязнение реки Илек:
концентрация хрома составляет 70 мгр на литр, и теперь это лишь крик души
простого актюбинца. Казалось бы, при существующих масштабах разработки недр
и низкой себестоимости добычи руд в Хромтау, о чем было сказано выше,
средства на защиту окружающей среды должно быть выделены в числе
первоочередных…
Непосредственным загрязнителем реки является Актюбинский завод хромовых
соединений, производящий различные технические соли из руды, поставляемой
Донским горно-обогатительным комбинатом. Его продукция: бихроматы калия,
натрия, окиси хрома и т.д — используется в металлургической, химической,
кожевенной отраслях. Практически 80% продукции АЗХС является экспортной.
На конференции был презентован американский способ очистки загрязненных
вод, применяемый на ферросплавных заводах. А по словам председателя совета
директоров АЗХС А.С.Сафроновой, на заводе раньше были выведены штаммы
бактерий, которые питают илом и используют для выведения хромовых
соединений. Для этого имеется небольшая станция локализации, рассчитанная
на 8 тыс кубов воды. Заводу приходится ограничиваться очисткой всего 3 тыс
кубометров: больше для собственных хозяйственных нужд не требуется. Проблема
в том, что добытая со скважин и обезвреженная от хромовых соединений
подземная вода не освобождается от солей, что не позволяет выпускать ее в
реку для нужд водопользования города. Нужно строить дополнительные
сооружения. Сам по себе метод трудоемкий и обходится недешево. Если
попадается скважина с высокой концентрацией хрома, то надо сначала
разбавлять воду, а потом использовать штаммы, отметила Антонина Сафронова.
КОМУ — ЧТО?
Завод хромовых соединений возводился в 1950-е годы. Однако 13 лет назад
прежним руководством республики задумывалось осуществить проект
строительства предприятия по очистке от солей 40 тыс кубометров воды
ежесуточно. Стоимость — $70 млн, на его эксплуатацию, по словам Антонины
Сафроновой, требовалось еще около $1 млн ежегодно. Для дальнейшего процесса
очистки воды нужны также смолы и строительство сооружений. Словом, проект
теперь сочли дорогим, а взор и надежды питают на предложение одной из
американских компаний, имеющей 20-летний опыт. В США проблема загрязнения
реки аналогична, т.к. предприятие находится рядом с водоемом. Будет ли
найдено новое решение в Казахстане, неясно. Пока власти и хозяева
предприятий ТНК «Казхром» считают необходимым детальное обследование и выбор
эффективного решения. А время идет…
Обращение в ассоциацию хромовой отрасли пока ничего не дало.
Озабоченность государства проблемой проявляется в разработке программы и
поиске источников финансирования. Где найти $60 млн? АЗХС, выпускающий
продукцию на $2-3 млн и имеющий эксплуатационные расходы около $1 млн
вряд ли способен решить проблему. Одним словом, хозяева предприятий кивают
на правительство, напоминая о том, что согласно ст 23 Закона «О
приватизации» за ущерб, нанесенный до приватизации, отвечает государство.
Исторические загрязнения -теперь это новомодное понятие разделило «вершки
и корешки» при разработке природных богатств. В казахстанской ситуации,
где предприятия были государственными, а не частными, статья закона больше
отдает лоббизмом интересов временных хозяев, нежели заботой о дальнейшей
судьбе земли, из которой выкачиваются богатства. С одной стороны — доходы,
с другой — промышленные отходы. Кому — что?
Серьезная экологическая проблема, как уже отмечалось, усилиями
«высшей интеллектуальной бизнес-элиты» переведена в разряд «исторических
загрязнений». Этим как бы акцентируется внимание на том, что отходы
образовались до прихода новых хозяев, стало быть, и проблема устранения
их не касается. Генеральным директором ТНК «Казхром» Б.А. Святовым было
немало сказано о достижениях и стратегии наращивания выпуска продукции,
совершенствовании менеджмента. Ради повышения доходности хромового бизнеса
намечена еще одна реструктуризация, смысл которой — избавиться от
вспомогательных производств. А вот предусмотрены ли в структуре новых
доходов затраты на устранение глобальной «хромовой» проблемы города, мы не
услышали.
Получается, что экологические беды Актюбинска — чужая история. Хотя, по
логике, войдя в загрязненный дом, настоящий хозяин, прежде чем жить в нем,
ликвидирует грязь и вредные запахи. А иначе кто он и как его назвать?..
Возможно, такие ассоциации окажутся не по нраву некоторым
недропользователям, но на то, как говорится, и логика. Разве страна, за счет
недр которой человек становится богатым и счастливым, не есть родной дом?
ВОЗВРАТА НЕТ?
Говоря о перспективах вступления Казахстана в ВТО, г-н Святов подчеркнул:
«Наша задача — повышение эффективности нашего бизнеса». Прежняя специфика
была в том, что союзные предприятия металлургии работали на низких тарифах,
за счет дешевых энергетических углей. Условия ВТО потребуют их уравнивания.
«Но мы будем отстаивать это положение»,- заявил г-н Святов.
По словам представителя министерства, на Актюбинском заводе хромовых
соединений введена в действие малоотходная технология, сокращающая выход
токсичного шлама в 2 — 2,5 раза, а на предприятиях феррохрома вводится
технология по утилизации шлака низкоуглеродистого феррохрома, из которого
планируется извлекать металлопродукцию. По данным МООС РК, крупнейшими
недропользователями области в прошлом году потрачено 1,3 млрд тенге на
природоохранные мероприятия, из которых почти половина приходится на
предприятия феррохрома.
Много это или мало, если ситуация с загрязнением подземных вод остается
критической, и сегодня для оздоровления экологии области требуются более
эффективные меры? Пока все винят в создавшейся ситуации прежних строителей
завода хромовых соединений, не предусмотревших защитных сооружений. Но их
давно нет, заводы переданы новым хозяевам, и уж пора бы взяться за «уборку»
окружающей среды.
Шанс, казалось бы, имеется, если исходить из того, что государство
помогло предприятиям, создавая льготные налоговые, таможенные и экологические
режимы. Коэффициент налоговой нагрузки предприятий ТНК «Казхром» за 2000,
2001 годы оставался на уровне 6,8%, а по итогам прошлого года, согласно
данным Министерства финансов РК, опубликованным в «ДН» # 22 (550) от 6 июня
2002 г., составил всего 11,1%. Неудивительно, что экологическая казна в
таком случае зияет пустотой и невольно возникает вопрос: а почему бы
недропользователям не вернуть здоровье окружающей среде? Если считать доходы
от недр, то требуемые 60 — $70 млн для строительства очистных сооружений
могли бы вернуться сторицей тем же, кто живет фактически за счет природной
ренты, потому что руда настолько богата, что не требует обогатительного
процесса. Одним словом, казахская земля становится источником обогащения
для одних и бедствий для других.
У.Кожантаева, «Деловая неделя», 26 сентября 2003 года
Источник: EcoDigest (22-28.09.03), 30 сентября 2003 г.,
З.Бабаханова, НПО «Экологический ПрессЦентр»,
zarina@ecopress.lorton.com

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1050, 28 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Природа

ЛЕСА РОССИИ
(Радиостанция Эхо Москвы)

В гостях: Иван Блоков
Ведущий: Алексей Воробьев
18 сентября 2003 года
В прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» Иван Блоков — координатор
компании «Гринпис России».
Эфир ведет Алексей Воробьев.
А.ВОРОБЬЕВ — 15:10 в столице, еще раз добрый день. Как и было обещано, у
нас в студии «Эхо Москвы» сегодня гость, Иван Блоков — координатор компании
«Гринпис». Добрый день.
И. БЛОКОВ — Добрый день.
А. ВОРОБЬЕВ — Говорить мы сегодня будем об экологии и лесном фонде России,
также возможности покупки лесных участков в частную собственность. Ту же
фактически тему или часть этой темы мы затрагивали в разговоре с первым
вице-спикером Госдумы Любовью Слиской, она была у нас в эфире, как вы
знаете, буквально 40 минут назад. Эта тема, похоже, выходит на новый
уровень, во всяком случае, вполне может стать новой политико-экономической
игрой. Вот все эти вопросы мы сегодня будем обсуждать, попытаемся выяснить,
что к чему. Итак, прежде всего хотел бы задать вам первым тот вопрос,
который я задавал Любови Слиске. За или против вы лично частной
собственности на лес?
И. БЛОКОВ — Я категорически против частной собственности на лес в нынешних
российских условиях. Хотя во многих странах, в которых есть традиционная
культура обращения с лесами и традиции выращивания лесов, это отнюдь не
является проблемой, но в России такая культура отсутствует. Более того, в
России существует культура варварского уничтожения лесов, которая
воспитывалось в течение последних как минимум 50-60 лет. И даже сейчас в
России действуют правила рубок, которые были приняты в 80-е годы, основная
задача которых — добиться того, чтобы можно было как можно быстрее вырубить
как можно больше леса.
А. ВОРОБЬЕВ — Эти правила не соответствовали международным правилам?
И. БЛОКОВ — Эти правила не соответствовали даже на тот момент ни
международным правилам, ни здравому смыслу. А сейчас они просто не
соответствуют вообще ничему. Так, например, во время рубки главного
пользования, по правилам, за 60 лет вы должны будете вырубить весь участок
леса. За 60 лет он, конечно, не восстановится. Т.е. это направлено именно на
то, чтобы вырубить как можно больше леса. И мы видим примеры применения этих
самых правил. В той же Архангельской области есть лесные поселки, вокруг
которых лес уже вырублен, и они практически не могут существовать, им нечего
больше рубить.
А. ВОРОБЬЕВ — Мотива я никак не могу понять. Это чей-то личный интерес?
И. БЛОКОВ — Нет, это не чей-то личный интерес, просто лесная наука в
Советском Союзе развивалась очень четким путем. Вот есть лес, это склад
вертикально стоящих бревен. Давайте подумаем, как сделать так, чтобы можно
было быстрее эти бревна, урожай снять. И не думаем о том, что наступит через
10, 20 или 30 лет. И вот передача леса в частную собственность, она может
привести только к тому, что подобного же рода подход будет еще более упрощен
для владельцев участков.
А. ВОРОБЬЕВ — Вопрос уже обсуждался даже на правительстве, во всяком случае,
с привлечением министерств и ведомств, что называется. Ваша позиция по этому
вопросу? С кем вы в большей степени согласны?
И. БЛОКОВ — Безусловно, мы не согласны с МПР. Министерство природных
ресурсов — это организация, которая совместила в себе вместе и хозяйственное
управление лесами, и контроль за их использованием, и в реальности провалила
и то, и другое. И хозяйственное управление налажено сейчас безобразно, это
видно по тому же экспорту и рубке леса. Экспорт из России за последнее
десятилетие, полтора десятилетия уменьшился в 4 раза. И с другой стороны,
контроль не налаженный, от 20 до 40% лесов вырубается в России абсолютно
противозаконно, 20% — официальная цифра, которая процитирована тем же самым
Министерством природных ресурсов. И естественно, соглашаться с их позицией,
когда они думают, что им удастся перевалить свои обязанности на обязанности
частных собственников, а иначе я не могу это воспринять, ну безусловно,
этого не получится.
А. ВОРОБЬЕВ — Кто в большей степени сейчас лоббирует прохождение подобных
документов, законов, положений?
И. БЛОКОВ — А я думаю, что во многом эти законы лоббируют крупные
лесопромышленные компании, которым, безусловно, выгодно иметь леса в частной
собственности или арендованные леса, поскольку это страхует их от
необдуманных решений региональных властей, региональных администраций и
губернаторов. Потому что большей частью как происходит процедура сейчас? В
праве региональных властей принять решение о том, чтобы дать кусок леса в
аренду или не дать. Обычно выдают краткосрочную аренду, это 3-4 года, и,
действительно, предприятию невыгодно вести какие-то мероприятия и тщательно,
хорошо рубить лес за такой период. И все это в руках регионов. Так что,
наверное, это они.
А. ВОРОБЬЕВ — Принципиально еще предстоит, насколько я понимаю, решить самое
главное — действительно ли так необходимо передать леса в частную
собственность.
И. БЛОКОВ — А я думаю, что это очень похоже на то, как прошла приватизация
во всей стране. У нас есть некий объект, который по самым скромным оценкам
стоит 160 миллиардов долларов, наверное, больше, но это самая маленькая цена
находящегося на корню сейчас леса. Ну вот, наверное, государству, бюджету
хочется получить те деньги, этот способ.
А. ВОРОБЬЕВ — Я напомню, мы ведем беседу в студии «Эхо Москвы» с Иваном
Блоковым — координатором компании «Гринпис России». Говорим мы об экологии и
лесном фонде России, а также о возможности покупки лесных участков в частную
собственность. 15:15, на «Эхе» краткие новости, после этого мы вернемся в
студию.
-
А. ВОРОБЬЕВ — 15:16 в столице. Мы продолжаем беседу в студии «Эхо Москвы» с
Иваном Блоковым — координатором компании «Гринпис России». Мы говорим сейчас
о лесах и о возможности приобретения лесов в частную собственность.
Присоединяйтесь к нашей беседе, наш пейджер 961-22-22, для абонента «Эхо
Москвы», задавайте вопросы. По возможности мы передадим эти вопросы нашему
гостю, по возможности, во всяком случае мы надеемся, что на эти вопросы
будут даны четкие ответы. Сергей Иванович выражает мнение, что именно
передача леса в частные руки сломает политику варварского уничтожения
российского леса. Парируйте.
И. БЛОКОВ — Поскольку это неаргументированное утверждение, ответить на него
достаточно сложно. Передача леса в частные руки, к сожалению, не сломает
такую политику, равно как не сломала политику варварского отношения к
природе передача предприятий в частные руки. Более того, их передача в
частные руки резко ухудшила и усилила загрязнения, которые они наносят
окружающей среде, и сильно ослабила требования, которые может предъявлять к
ним государство. До сих пор те предприятия, которые остаются в руках
государства, загрязняют меньше, чем частные предприятия. Тут мы переходим к
ресурсу, который еще нельзя контролировать. Если загрязнения мы можем
понюхать, померить, увидеть, то проконтролировать лес в таком масштабе
государство не может даже сейчас. Когда оно будет ограничено даже в
физическом нахождении в этом лесу, это вызовет большие проблемы.
А. ВОРОБЬЕВ — Роман: «Что в России культура истребления лесов имеет
60-летнюю историю, вы неправы. 55 лет назад был сталинский план
преобразования природы, он предусматривал не вырубку или мелиорацию, а
насаждение лесов. А сейчас, действительно, имеет место варварство».
И. БЛОКОВ — Здесь следует делить на две вещи. Конечно, планы насаждений
были, они в большинстве случаев не выполнялись. Да даже сейчас существуют
планы насаждения лесов, которые абсолютно не выполняются. Обычно делается
вместо того, чтобы засаживать вырубленную территорию, обычно выполняются так
называемые мероприятия, способствующие естественному восстановлению леса. Я
думаю, не надо объяснять, что это означает. Просто то, что эту территорию
никто не трогает: как она зарастает, так и зарастает. В то же время в те же
годы были разработаны первые наставления, первые правила рубок, те самые,
которые привели к экстенсивному росту лесного хозяйства и к увеличению
площадей рубок. Потому что тогда же были приняты решения о развитии
народного хозяйства Советского Союза, и благодаря им-то леса и начали
массово вырубаться.
А. ВОРОБЬЕВ — «Я наблюдаю парк Лосиный остров 18 лет,- пишет Татьяна.- При
советской власти он был чист, была «Поляна сказок», вольеры для животных.
Сейчас ничего нет, мусор, нет скамеек».
И. БЛОКОВ — Это вот то самое, что очень важно сказать. То, что контроля за
состоянием лесных массивов сейчас практически нет. Вы представьте себе, как
может лесник контролировать лес, когда получает он рублей 800 в месяц,
хорошая такая зарплата, вполне достаточно, и при этом у него есть небольшая
возможность в большинстве лесхозов подработать на рубках леса. Конечно, в
первую очередь он будет вести рубки.
А. ВОРОБЬЕВ — Упрек в ваш адрес: «Если к делу причастен «Гринпис», я этому
делу заранее не доверяю. Алексей».
И. БЛОКОВ — Спасибо за такой упрек, но я думаю, что найдется немало
слушателей, которые, наоборот, поверят тому, что говорит «Гринпис», а не
тому, что говорит Министерство природных ресурсов.
А. ВОРОБЬЕВ — Достаточно много сообщений, просят по возможности назвать
номер телефона экологической милиции, по всей видимости, какие-то претензии,
вдруг вы знаете этот номер. Если нет, то, наверное, как-нибудь мы свяжемся с
вами и тогда уточним.
И. БЛОКОВ — Я думаю, через несколько минут мы сможем назвать номер
экологической милиции, когда уточним. Но, в принципе, его можно узнать по
телефону офиса «Гринпис» 257-41-16.
А. ВОРОБЬЕВ — «Частные предприятия, по объективным данным, в два раза
эффективнее государственных. Алексей Степанович». Вы согласны с этим
утверждением?
И. БЛОКОВ — Я думаю, что да, в отношении производства продукции да. А вот в
отношении сохранения окружающей среды у меня есть большие-большие сомнения.
А. ВОРОБЬЕВ — Хорошо. Тема собственности в лесном кодексе до сих пор,
насколько я понимаю, не прописана, говориться только об аренде, концессии:
И. БЛОКОВ — В лесном кодексе, который существует сейчас, собственность не
предусмотрена, хотя это было предметом для больших споров во время его
принятия более 5 лет назад. Предусмотрена возможность наиболее длительной
аренды, до 50 лет, которая есть как в этом кодексе, так существует и в
проекте нового лесного кодекса. В принципе, возможно, с точки зрения лесного
хозяйства, это наиболее оптимальная форма.
А. ВОРОБЬЕВ — Вот смотрите, Герман Греф, вчера он заявлял об этом: в России
будет введена частная собственность на лесные угодья, поскольку возможность
этого вытекает из проекта новой редакции лесного кодекса. Ваше мнение.
Вытекает ли из лесного кодекса?
И. БЛОКОВ — Из проекта, который был представлен вчера на заседании
правительства, безусловно, вытекает возможность частной собственности на
леса. И этот проект лесного кодекса не был одобрен на заседании
правительства, хотя в целом возможность частной собственности одобрена и
была. Принесет ли она какие-то плюсы стране, об этом не говорится в
утверждении Грефа. А я очень сомневаюсь, что, кроме коротких плюсов
федеральному бюджету и краткосрочных доходов чиновников разных уровней,
которые будут организовывать проведение аукционов, что кто-то еще может
получить плюсы или доходы от частной собственности на леса.
А. ВОРОБЬЕВ — А продаваться земельные участки будут именно через аукционы?
И. БЛОКОВ — Это одна из форм, которые предусмотрены, да.
А. ВОРОБЬЕВ — Какова вообще технология?
И. БЛОКОВ — Технология аукционов, которые сейчас ведутся в отношении продажи
древесины на корню, когда просто компании могут соревноваться между собой,
кто заплатит больше. В результате аукционной продажи, например, плата за
один кубометр леса обычно получается в полтора-два, даже 2,5 раза дороже,
чем по тем нормативам, по которым ее отпускают без аукционов сейчас. Т.е. с
точки зрения доходности бюджета и получения прибылей, безусловно, это очень
важно.
А. ВОРОБЬЕВ — Складывается достаточно парадоксальная ситуация. Вы
утверждаете, что государство сейчас и без того не может справиться, что
называется, с лесным хозяйством страны, а леса у нас составляют 20%,
насколько я знаю, всех мировых запасов. И при переходе леса в частную
собственность, вы полагаете, что вдвойне частный собственник не сможет
справиться с поставленными задачами, в частности по охране этого леса.
И. БЛОКОВ — Я могу привести несколько примеров, с которыми частный
собственник, безусловно, не сможет справиться. Начнем с пожаров. Страшные
пожары, которые прошли в этом году по России, это, в общем, преддверие
следующих пожаров, которые вряд ли будут меньше. Тем более что климат на
планете меняются, действительно, засухи будут все более частными и более
сильными. Я не могу себе представить частного собственника, который может
организовать тушение пожара на 1000 гектар, не имея специальной техники,
специального оборудования, бригад пожаротушения. Таковых сейчас нет. И
пример арендаторов лесов, которые должны были тушить пожары вот в этом году,
они не смогли этого сделать. С другой стороны, второй момент, который тоже
не менее важен. Если человек покупает леса и выплачивает за это стоимость
древесины, безусловно, существующий менталитет подавляющего большинства
российских организаций, к сожалению, таков, что он постарается получить
максимальную прибыль в возможно более короткий срок. Это означает,
действительно, экстенсивная и очень серьезная рубка леса.
А. ВОРОБЬЕВ — «Моя семья до революции жила около частного леса, и когда они
ходили за грибами в лес, их охранники гоняли нагайками до деревни. Желаете
ли такую ситуацию?» — Сергей Иванович спрашивает. Вопрос в воздух, насколько
я понимаю.
И. БЛОКОВ — Наверное, можно привести просто пример, в данном случае я скорее
понимаю вопрос. В скандинавских странах существует что-то типа сервитута в
лесах, и даже в частный лес любой гражданин этих стран и любой иностранец
имеет право пройти, за исключением маленького участка вокруг частного дома
людей. Вы можете идти, собирать грибы, ягоды. Единственное, что вы не можете
там делать, это ловить рыбу, охотиться, разводить костры без разрешения
хозяев.
А. ВОРОБЬЕВ — Ну тем не менее вы ведь знакомы с опытом западных стран,
европейских в том числе стран, о том, как там лесные угодья используются,
находясь в частных руках, в частном владении.
И. БЛОКОВ — Они находятся опять же в той же Скандинавии, которая с точки
зрения производительности лесного хозяйства гораздо выше России, в 4 раза.
Контроль происходит очень серьезно: контролируют и государственные службы,
контролируют и союзы лесопромышленников. С другой стороны, в странах, в
которых земля тоже передается в частную собственность, но с традициями,
близкими в какой-то степени России, например, это Индонезия, Бразилия,
уничтожение происходит насколько серьезно, что во многих территориях просто
не остается лесов.
А. ВОРОБЬЕВ — «Скажите, пожалуйста, предусмотрены ли уголовные преследования
за нарушение природоохранного законодательства, в частности по поводу леса.
Если да, то как часто оно применяется?» — спрашивает Наталья.
И. БЛОКОВ — Есть целая глава, целый раздел в Уголовном кодексе, «За
экологические преступления». Безусловно, незаконная рубка леса в крупных
масштабах — это одно из экологических преступлений. Однако применяется она
очень редко, поскольку трактуется довольно интересным способом. Если я или
вы вырубили несколько десятков деревьев, то тогда, если только поймают, нас
будут наказывать, нас отдадут под суд. Если организация перерубила расчетную
лесосеку, вырубила больше, чем ей было разрешено, то за это ей будет штраф,
но однако никто из должностных лиц не пострадает, хотя объем вырубки,
естественно, может быть в сотни и тысячи раз больше, чем мы сможем с вами
увезти.
А. ВОРОБЬЕВ — Понимаю. «Частная собственность на лес вовсе не панацея,
считается среди лесопромышленников и лесоэкспортеров. Чтобы не загубить
экспортные отрасли, более разумно развивать форму концессии, а в новом
варианте кодекса пока этот вопрос проработан слабо».
И. БЛОКОВ — Абсолютно правильное мнение, на наш взгляд. В новом варианте
кодекса, насколько нам известно, вариант и с концессией, и с частной
собственностью проработан очень слабо и очень плохо. Так, не предусмотрена
ни форма контроля, ни контролирующие организации, ни порядок применения
существующих или вновь вводимых правил к тем лесам, которые будут переданы.
В рамках того, что даже в старом лесном кодексе за четыре с небольшим годом
не правительство, а правительственные организации, Федеральная лесная
служба, а сейчас Министерство природных ресурсов, не смогли разработать
большую часть нормативных актов, т.е. я думаю, что потребуются еще десятки
лет, для того чтобы под новый кодекс разработать соответствующие нормативы.
А. ВОРОБЬЕВ — Еще одно мнение нашего слушателя, Виктор тоже полагает, что
леса будут теперь горечь чаще. Когда теперь? Имеется в виду при передаче
леса в частную собственность, надо полагать?
И. БЛОКОВ — Я не думаю, что передача леса в частную собственность будет
как-то увеличивать или уменьшать количество пожаров. Я думаю, что количество
пожаров будет расти из других причин, именно из-за того, что меняется климат
и меняется сила и частота различного рода природных явлений, типа засух. Ну
и, конечно же, люди в значительно меньшей степени заботятся о лесах. Потому
что большинство, подавляющее большинство пожаров вызвано людьми.
А. ВОРОБЬЕВ — Какова сейчас ответственность, предусмотренная за незаконную
вырубку лесов?
И. БЛОКОВ — За незаконную вырубку лесов в том числе предусмотрено и тюремное
заключение, насколько я помню, до 5 лет. Но крайне редко, когда кто-либо
подвергается какому-либо наказанию за крупномасштабную вырубку, даже
проведенную незаконно. Например, классический пример, когда под расчистку
водохранилища в Республике Башкортостан было вырублено леса на сумму, если
переводить ее в доллары, более 10 миллионов долларов. Как вы думаете, был ли
кто-то наказан? Нет. И причиной, по которой было прекращено уголовное дело,
очень простая — это было вырублено на основании незаконного решения кабинета
министров Республики Башкортостан, а он коллективный орган, и поэтому никто
индивидуально ответственности не несет. Дело было возбуждено генеральной
прокуратурой и прекращено.
А. ВОРОБЬЕВ — Очень много поступает реакций наших слушателей на тему,
которую мы затронули. Честно говоря, я даже не ожидал, готовясь к этому
эфиру, что так много будет сообщений, которые поступают к нам на пейджер.
Вопрос: «Как вы считаете, нужен ли референдум по вопросам распределения
богатств России с народом России или какой-то другой путь?» — Галина
Ивановна.
И. БЛОКОВ — Как мне казалось, референдум в такой формулировке, безусловно не
нужен, сложно ответить на вопрос о перераспределении богатств России.
А. ВОРОБЬЕВ — Это политический вопрос, безусловно.
И. БЛОКОВ — Однако принятие решения такого принципиального характера, как
собственность, частная собственность на леса, безусловно, было бы разумнее
решать в результате общероссийского референдума. Боюсь, что в настоящее
время власти России делают все, чтобы минимизировать возможность проведения
как российского, так и региональных референдумов. Если вы знаете, с момента
принятия соответствующих законов, а это был 95 год, ни одного российского
референдума и ни одного регионального референдума проведено так и не было.
А. ВОРОБЬЕВ — Вот вопрос, который фактически вступает в противоречие с тем
вопросом, который мы уже озвучили: «В царской России без всякого указания
государства, как мне рассказывала бабушка, селяне ходили в лес, чистили его,
собирали хворост, потом делили между собой на топку печей и на хозяйственные
нужды. Светлана».
И. БЛОКОВ — Я бы назвал это традиционным использованием леса, или
муниципальным использованием леса. Оно, как правило, не вызывает проблем ни
в одной стране. Т.е. тот же самый сбор хвороста и сушняка — это традиционная
вещь, которая не наносит никакого серьезного ущерба, поэтому это то, что
может быть, но это никак не связано с частной собственностью.
А. ВОРОБЬЕВ — Вы помните, вопрос был, слушатели опасались того, что леса,
после того как будут переданы в частные владения, перестанут быть
общедоступными.
И. БЛОКОВ — Это один из возможных вариантов. И интересно, что, насколько я
знаю, на заседании правительства, Касьянов заявил о том, что у него есть
небольшой участочек земли и вряд он кого-то туда пустит. Или что-то очень
близкое к этому.
А. ВОРОБЬЕВ — Благодарю вас. Иван Блоков — координатор компании «Гринпис
России», был в студии «Эхо Москвы». Мы говорили об экологии и лесном фонде
России, возможности покупки лесных участков в частную собственность. Я
благодарю всех, кто принимал активное участие в обсуждении этой темы. Еще
раз спасибо.
c 2000-2003 Радиостанция «Эхо Москвы».

http://www.echo.msk.ru/interview/2.html

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1049, 27 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Ядерная промышленность

СОЛОВЬЕВ ОВРАГ. В УЛЬЯНОВСКЕ ЛЮДИ ЖИВУТ В ЗОНЕ
РАДИАЦИОННОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
[ Радио Свобода Экология ]
[28-08-03]

Марина Катыс: В программе «Запретная зона» мы уже говорили о
радиационном загрязнении и его последствиях. Но тогда речь шла о
предприятиях, связанных с атомной энергетикой и применением ядерного
оружия. Тем не менее, радиационное загрязнение территорий не всегда
связано с деятельностью Минатома, локальное загрязнение может возникать
и при авариях на производствах, напрямую не связанных с ядерной энергетикой.
Главными опасностями такого загрязнения являются:
Необратимость загрязнения. Оно может сохраняться от нескольких
дней до миллионов лет, в зависимости от длительности периода распада
радиоактивных веществ.
Смертельное радиационное воздействие на человека не ощущается людьми
сразу, в то же время воздействия радиации на организм человека даже в
течение непродолжительного времени достаточно, чтобы ослабить организм и
вызвать тяжелые болезни, которые рано или поздно приведут к смерти.
Об опасности проживания на радиационно-загрязненных территориях
говорит член-корреспондент РАН, президент Центра Экологической политики
России Алексей Яблоков.
Алексей Яблоков: Люди, которые ничего не подозревают, живут, рожают людей,
выращивают капусту, картошку и так далее, и незаметно для себя подхватывают
дозу радиации, которая может быть в десятки раз больше предельно допустимой
концентрации. А мы говорим, что предельно-допустимая доза завышена, что ее
надо снижать по крайней мере в 100 раз. То есть — это существенное
дополнение к естественному фону, и оно неизбежно скажется, надо это
понимать.
Это не значит, что каждый из этих людей заболеет раком, но это значит,
что последствия — будут обязательно: либо у потомков проявится какая-то
резкая мутация, либо ослабнет иммунитет.
Марина Катыс: Результатом облучения может стать изменение генетического кода
человека, который, передаваясь потомкам, может привести не только к болезням
и смерти, но и к мутациям.
В Ульяновске причиной радиационного загрязнения территории стал пожар на
приборостроительном заводе, который выполнял заказы по производству
авиационного оборудования.
Предлагаю вашему вниманию репортаж, подготовленный нашим ульяновским
корреспондентом Сергеем Гогиным.
Сергей Гогин: Недалеко от центра Ульяновска есть крупный овраг. Его красивое
поэтическое название — Соловьев овраг — совершенно не соответствует его
печальной славе. Жители прилегающих улиц знают, что здесь, недалеко от их
домов, находится источник радиации, в десятки раз превышающей допустимые
нормы. Знают, но не жалуются, не протестуют, не устраивают пикетов.
Местный житель: Да нет, кому жаловаться? Да и Москва знает, что в Соловьеве
овраге радиация. Куда мы пойдем? Если Москва знает: Каждый год поминают.
Местный житель: И оползень тут у нас, и радиация:
Местный житель: Там больше в десятки раз, чем положено.
Местный житель: Мы здесь живем, разве на нас это не влияет?
Сергей Гогин: Средства массовой информации действительно регулярно
напоминают об овраге, подчеркивая необходимость его дезактивации. Но когда и
почему Соловьев овраг стал радиоактивным? Об этом рассказывает главный
эколог города Андрей Салтыков.
Андрей Салтыков: В 1962 году на одном из промышленных предприятий города,
расположенном в Ленинском районе, возник пожар — и большая часть
производственных мощностей сгорела. На этом предприятии содержались
радиоактивные вещества, которые использовались в технологиях.
Это был приборостроительный завод, выполнявший заказы по производству
авиационного оборудования. Этот радиоактивный материал использовался в
составе так называемой «фотомассы» для того, чтобы в ночное время показания
приборов можно было читать без источников света.
Когда ликвидировали последствия пожара, зола вперемешку с этими
радиоактивными материалами была сброшена в Соловьев овраг, который находится
неподалеку. Тогда не обращали внимания на последствия радиоактивного
загрязнения территории и широко использовали эту золу. Этот шлак применялся
даже в строительстве: местное население замешивало соответствующий раствор,
и делало из этого шлака жилые дома. Впоследствии оказалось, что эти дома
буквально «светились». Использовался шлак и в качестве подстилающего
материала под тротуары в Ленинском районе.
Сергей Гогин: Тридцать лет никто из жителей этого района не подозревал, что
живет рядом с мощным радиоактивным пятном. О нем узнали почти случайно,
«благодаря» Чернобыльской катастрофе. После Чернобыля в Советском Союзе
началась программа обследования территорий: прослеживалось движение и
выпадение радиоактивных осадков чернобыльского происхождения. В 1992 году
радиационная разведка добралась и до Ульяновска.
Андрей Салтыков: Экологи Ульяновска подсуетились и включили свой город в эту
программу, благодаря этому мы получили объективную картину радиационного
загрязнения территории города и ряда других мест Ульяновской области.
Это была летающая лаборатория на вертолете МИ-8, так называемая
аэрогаммаспектрометрическая съемка города. Она как раз и выявила наш
радиоактивный Соловьев овраг. Потом наземное обследование показало, что это
локальное, местное загрязнение, не связанное с чернобыльским.
Сергей Гогин: Площадь загрязнения представляла собой прямоугольник — 4 км в
длину и 1 км в ширину. В 1992 году уровень излучения в отдельных местах
достигал 3 000 мкР\час. Напомним, что естественный радиационный фон, как
принято считать, не должен превышать 20 мкР\час, а допустимый уровень
радиации — 60 мкР\час.
Как следует из справки Городского управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям, загрязнение обусловлено высокотоксичными
радионуклидами радия-226 с периодом полураспада 1600 лет. Пятна радиации
были разбросаны по всей площади оврага.
Андрей Салтыков: Было принято решение наиболее опасные участки полностью
дезактивировать, изъяв источники и захоронив их на полигонах радиоактивных
материалов, в могильниках. Эту работу провели. И в жилых зданиях,
построенных из шлакобетона, тоже находили такие источники — они тоже были
изъяты, некоторые дома снесены, люди переселены.
Сергей Гогин: Из-за отсутствия средств работы по дезактивации были в том же
году прекращены. Последние замеры радиоактивности, которые проводились два
года назад, показали, что на территории оврага сохранились три аномальных
пятна, в двух из них уровень радиации достигает 400-600 мкР\час. То есть и
сегодня те 360 человек, что живут на территории, прилегающей к оврагу,
возможно, все еще подвергают свое здоровье опасности.
В непосредственной близости к зараженному месту находятся механизированная
колонна ? 32 и гаражно-строительный кооператив «Сокол». Кстати, гаражи здесь
появились уже после того, как стало известно о радиации в Соловьевом овраге,
а наиболее опасные места были обозначены предупреждающими знаками.
Начальник отдела по делам ГО и ЧС Валерий Годик удивлен, насколько
беспечными могут быть люди.
Валерий Годик: Три пятна с аномальными уровнями радиации — к ним подходить
нельзя. В свое время администрация Ленинского района выставляла аншлаги,
проводила разъяснительную работу: за забором механизированной колонны вам
делать нечего, не подходите туда. Но население недисциплинированно, оно
срывает аншлаги, дети зимой там катаются на санках. Более того, прилегающий
гаражный кооператив начинает чуть ли не самостийно, без разрешения строить
гаражи. Кроме того, некоторые председатели говорят: поскольку там такая
ситуация — давайте, снижайте нам налоги.
Сергей Гогин: Соловьев овраг коварен тем, что радиация в нем кочует: из-за
оползней, из-за движения дождевых, талых и грунтовых вод. Поэтому данные
мониторингов быстро устаревают. И проблема дезактивации, по мнению Андрея
Салтыкова, не снята с повестки дня.
Андрей Салтыков: Предстоит проведение огромного объема работ, но прежде
всего нужно провести стабилизацию склона (ряд противооползневых мероприятий)
и организовать дренажную систему, чтобы перехватывать подземные воды, чтобы
не разрыхлялся грунт и загрязненные массы не попадали бы в приток Волги -
Свиягу. Когда провели технико-экономический расчет, оказалось, что эта сумма
превышает бюджетные возможности города на несколько лет, и были сделаны
попытки получить эти деньги в федеральном бюджете. К сожалению, эти попытки
не удались.
Сергей Гогин: В Министерстве по чрезвычайным ситуациям сказали, что проблема
имеет локальный характер, поэтому решать ее нужно за счет местного бюджета.
Ульяновские спасатели считают, что чрезвычайной ситуации нет, и чтобы
получить опасную дозу, нужно сутки просидеть в эпицентре загрязнения.
Начальник районного отдела ГО и ЧС Валерий Годик.
Валерий Годик: Но люди, которые туда не заходят, им угрозы нет.
Сергей Гогин: Есть ли реальная угроза для владельцев гаражей, которые
находятся в непосредственной близости от этого места?
Валерий Годик: Во-первых, они по 24 часа там не находятся. Во-вторых, их
бетонные сооружения чуть-чуть ослабляют дейсвтие радиации. А вообще,
конечно, угроза есть. Точно так же, как в 30-километровой зоне Чернобыля -
люди заходили, плевали на все, собирали грибы и так далее. Это сразу не
проявляется, а потом — может проявиться в организме.
Сергей Гогин: Власти не располагают официальной статистикой локализации
специфических заболеваний на территории города, в частности, в районе,
прилегающем к Соловьеву оврагу. Однако жители 1-й улицы Попова ведут свою
статистику.
Местная жительница: У нас тут пять домов, из пяти домов трое умерло. От
рака. Может и из-за отходов, а может, и еще из-за чего-нибудь.
Сергей Гогин: Воздействие малых доз радиации на организм человека — наименее
изученная область в медицинской радиологии. Заведующий отделением Центра
госсанэпиднадзора по Ульяновску Михаил Частоедов сравнивает малые дозы с
инфляцией. Все, что выше естественного фона, нежелательно, говорит он.
Михаил Частоедов: У нас есть стохастические и нестохастические эффекты.
Нестохастические: то, что ожидаем, то и получим. Если, допустим, получить
100 рентген — то у вас будет лучевая болезнь первой степени. Это уже
железно. А если то, что ниже 50-75 рентген — там мы не знаем, что будет. Но
считается, что любая доза радиации сверх нормативного, сверх естественного
фона увеличивает риск заболевания. А вызовет это заболевание или не
вызовет — сложно сказать.
Сергей Гогин: Прасковье Ястебовой, проживающей в частном доме вблизи
опасного оврага, 76 лет. Она готова оставить свой дом и переехать куда
угодно.
Прасковья Ястребова: Я им сказала: вы возьмите это все и дайте нам одну
комнату какую-нибудь, я с удовольствием ушла бы. Мы сами здесь строили, нам
никто не давал. Какую-нибудь бы комнатку нам на двоих. Зачем нам здесь все
это, у оврага?
Сергей Гогин: Не рассчитывая на помощь властей, эта женщина все еще надеется
на поддержку журналистов.
Прасковья Ястребова: Сынок, скажи им, что вот здесь радиация, что мы здесь
живем, вот так и так. Я — старуха, но мне ведь все равно жить хочется, я
умирать не хочу. Хочу жить.
Марина Катыс: Прокомментировать рассказ нашего корреспондента в Ульяновске
Сергея Гогина я попросила директора по кампаниям Гринпис Россия Ивана
Блокова.
Иван Блоков: Сам по себе уровень радиоактивного излучения не является
показателем, четко характеризующим опасность территории. Это скорее
индикатор того, что такая опасность есть. Наиболее опасно в данном случае
поступление радиоактивных частиц в человеческий организм с воздухом и с
пищей.
Пример подобной ситуации у нас уже есть в России — с 60-х годов в очень
похожих условиях находятся жители Муслюмова Челябинской области.
Совершенно очевидны возможные последствия. При серьезном загрязнении
территории — крайне серьезный рост онкологических заболеваний. И на примере
Муслюмова мы можем сказать, что число онкологических заболеваний там в 6-8
раз выше, чем в среднем по России и по региону. Это, безусловно, влияние на
здоровье детей, в том числе — генетические последствия. Так в том же
Муслюмове не существует ни одного здорового ребенка, родившегося за
последние годы. Это может быть водянка головного мозга и совершенно
разнообразнейшие заболевания, в первую очередь у детей и у тех взрослых,
которые достаточно долгое время прожили на территории.
Марина Катыс: В случае с жителями деревни Муслюмово ответственность
комбината «Маяк» не подвергается сомнению. Но в Ульяновске за прошедшие 40
лет сменились не только представители местных властей, но и администрация
приборостроительного завода, и те, кто в 1962 году ликвидировал последствия
пожара.
Главный эколог Ульяновска Андрей Салтыков считает, что ответственность за
радиационное загрязнение Соловьева оврага сейчас возложить не на кого.
Андрей Салтыков: Может быть — за давностью, но мне кажется, что даже и
расследования не было, не возбуждалось никаких специальных дел, то есть это
прошло как-то мимо. Хотя, мне кажется, до сих пор это еще актуально, и этот
вопрос очень правомерен.
Марина Катыс: И снова я обращаюсь за комментариями к директору по компаниям
Гринпис Россия Ивану Блокову.
Кто несет ответственность за загрязнение территории? И к кому обращаться
жителям, которые не хотят жить на этой загрязненной территории?
Иван Блоков: Ответственность в настоящее время за это не несет никто, просто
потому что производителей тех приборов просто не осталось. Единственное, кто
может и должен принимать меры, это — государство в лице федеральных и
региональных властей.
Куда могут обращаться жители? Безусловно, надо обращаться в Санитарную
службу, но эффект от этого будет почти нулевой. А самое главное, жители
должны доказать, что они проживают на загрязненной территории, и в таком
случае, по законам Российской Федерации, им должно быть предоставлено жилье
вне загрязненной территории.
Марина Катыс: Федеральные власти, в принципе, признают, что этот Соловьев
овраг является загрязненной территорией. И даже уже известна сумма,
необходимая для реабилитации этих земель. Но местный бюджет таких денег не
имеет, а федеральный полагает, что решать проблему должны местные власти.
Иван Блоков: Расщепляющиеся радиоактивные атомные материалы являются
компетенцией федерального правительства, а отнюдь не регионального бюджета,
поэтому совершенно точно, что решать проблему, финансировать решение
проблемы должны в обязательном порядке федеральные власти.
Возможны два пути решения — либо исключение из загрязнения самой территории
оврага, либо переселение людей с зараженной территории. Доказательства
необходимости того, что люди должны быть переселены или немедленно должны
быть приняты меры по предотвращению загрязнения оврага, — это специальный
расчет, который должны произвести работники или областной, или даже, может
быть, федеральной Санэпидслужбы (если областная не имеет надлежащего опыта),
которые посчитали бы дозу, получаемую людьми в течение года. При превышении
этой дозы люди должны быть переселены.
Марина Катыс: Невозможность возложить ответственность на сегодняшние власти
подтверждает и член-корреспондент РАН, президент Центра Экологической
политики России Алексей Яблоков.
Алексей Яблоков: Современные местные власти никакой ответственности не
несут. Это большая правовая проблема. Ведь мы же знаем, что примерно 60
процентов загрязнения России в целом — это ответственность Советского Союза,
когда приоритетом «холодной войны» было создание ядерного щита. Но сегодня -
где то правительство? Где те чиновники, которые принимали решения? Где
хозяйственные деятели, которые принимали решения закопать, высыпать, вылить
и так далее? Сейчас уже в этом не разобраться.
Это — наша общая беда.
Пока люди, которые там живут, не скажут, что они не хотят так жить, ничего
не будет сделано. А когда они это скажут, найдутся и деньги в местном
бюджете, и депутаты будут просить федеральный бюджет. Так было на Алтае, так
было на Тоцком полигоне. Когда люди привлекают к этому внимание, то политики
вынуждены искать и находить решения, то есть, в конце концов, находить
деньги.
Марина Катыс: Что касается финансового участия приборостроительного завода в
работе по дезактивации Соловьева оврага, то экологи во главе с Андреем
Салтыковым уже ставили этот вопрос.
Андрей Салтыков: Поскольку был кризис, поскольку были банкротства и всякие
реорганизации, этого нам как раз и не удалось сделать. Что касается
ответственности и публикаций, то они, в принципе, проходили, и неоднократно.
Сейчас в связи с остротой других социальных проблем экология и здоровье
как-то отошли на задний план и в рейтинге приоритетов находятся не в первом
десятке. Может быть, с этим связано и то, что социального запроса на это
никакого нет.
Марина Катыс: Так называемое «отсутствие социального запроса» не может
служить оправданием бездействия местных властей. На загрязненных территориях
уже 40 лет живут люди. Возможно, они недостаточно грамотны с юридической
точки зрения, чтобы сформулировать этот «социальный запрос» и предъявить
администрации свои требования. Но они обладают теми же правами, что и
остальные граждане РФ, в частности — на благоприятную окружающую среду.
К сожалению, локальное радиационное загрязнение в Ульяновске — далеко не
единичный случай. О том, каков в действительности масштаб такого локального,
но весьма распространенного загрязнения, рассказывает директор по кампаниям
Гринпис Россия Иван Блоков.
Иван Блоков: Количество таких загрязненных точек крайне высоко. Такие точки
в последние годы обнаруживались не только в регионах, но даже в Москве и
Санкт-Петербурге. Если проводить аналогию с остатками захороненного
химического оружия, то химическое оружие в Российской Федерации сейчас
захоронено примерно в 300 точках. Я бы сказал, что серьезных участков,
имеющих радиоактивное загрязнение, тоже насчитывается порядка нескольких
сотен.
Марина Катыс: И все эти люди, проживающие рядом с небольшими захоронениями
радиоактивных отходов, страдают от излучения. Ведь не существует программы
по переселению этих людей.
Иван Блоков: Да, в настоящее время не существует программы по переселению
этих людей. Даже жители тех поселков, которые заведомо доказано загрязнены,
которые имеют право на переселение, физически не могут переселиться из-за
отсутствия средств, из-за нежелания федеральных властей предпринимать
какие-либо оперативные и серьезные меры по этому поводу.
Причем я сейчас говорю только о тех территориях, только о тех деревнях и
поселках, которые пострадали или от взрыва на «Маяке», или от Чернобыльского
взрыва, когда территории были официально признаны непригодными для
проживания. Даже оттуда люди не могут быть переселены.
Что касается локальных точек загрязнения, то с ними ситуация немножко проще,
потому что, как правило, их можно убрать. Но и это не делается, поскольку
просто об этих точках не знают. В большинстве городов России детальная
радиометрическая съемка сделана не была. Так что единственное, что сейчас
можно посоветовать людям, — это пытаться вынудить государственные службы
проводить замеры того, что находится рядом с их жильем.
Марина Катыс: А перспективы обращения в судебные инстанции?
Иван Блоков: В том случае, если гражданин может доказать, что он проживает в
условиях, непригодных для проживания, тогда судебная инстанция может помочь,
она может обязать федеральные власти переселить его или провести уборку
территории. Но для этого нужно иметь четкие доказательства, которые получить
крайне и крайне сложно.
Марина Катыс: Мониторингом за состоянием окружающей среды в России
занимается Гидромет.
Алексей Яблоков: Есть такие сведения, не особо полные, конечно, потому что
полностью просмотреть территорию России каждый год нельзя. Но все-таки
Гидромет выворачивается наизнанку и каждый год делает обзор радиационного
состояния России. И вот в этом обзоре радиационного состояния России (кроме
того, что делается вокруг атомных станций, вокруг «Маяка») обязательно
присутствует раздел вот таких случайных источников.
Например, мы знаем, что в Москве каждый год обнаруживается от 50 до 70 мест
опасного превышения радиации — они ликвидируются. А на будущий год опять -
это новые овраги, новые строительства. А по всей России таких мест ежегодно
выявляется около сотни, в разных городах и поселках обнаруживаются эти пятна
опасного загрязнения.
Марина Катыс: Для ликвидации локального загрязнения граждане должны
обращаться к местным властям.
Алексей Яблоков: У нас довольно хорошо развита система комбинатов «Родон». В
России есть 16 больших могильников, где захоранивают как раз эти средне- и
слабо-активные радиоактивные отходы. Это — дело Санитарно-эпидемиологической
службы. В чрезвычайных ситуациях это, конечно, МЧС, но вообще, это — прямая
обязанность Санитарно-эпидемиологической службы.
Я бы порекомендовал следующий алгоритм действий: надо обращаться к местным
экологическим и правозащитным организациям. Сейчас все больше развивается
эколого-правозащитное движение, общественные организации могут привлечь
грамотных адвокатов. Потому что у нас много хороших законов, но эти законы
не работают, пока мы их не подсунем под нос судьи, который иногда даже не
знает о существовании этих законов.
Надо возбуждать судебные дела. Если граждане не находят понимание у местной
администрации, если добровольно деньги не выделяются, значит — надо идти в
суд, но только грамотно оформлять эти все дела. Нужно обязательно привлечь
грамотного юриста.
Марина Катыс: Но не только общественные организации должны заниматься
ликвидацией радиационного загрязнения.
Начальник районного отдела Ульяновска по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Валерий Годик считает, что есть только один вариант
решения проблемы.
Валерий Годик: Обследование, оценка обстановки и выбор оптимального решения.
Первый вариант: убрать этот слой, вывезти. Второй вариант: сделать какой-то
забор, крепкий, настоящий забор, если только он не уйдет туда (он на
склоне).
Но самый оптимальный вариант — это срезать слой земли и отправить в
могильник на захоронение.

http://www.svoboda.org/programs/ECO/2003/eco.082803.asp

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1048, 25 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Промышленность и природа

КАЛИНИНГРАД: КРИЗИС СТОЧНЫХ ВОД

23 сентября, на церемонии приема в эксплуатацию пилотной установки
станции биологической очистки промышленных стоков Неманского ЦБК,
представители группы Экозащита! передали в Департамент государственного
контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России
по Северо-Западному федеральному округу аналитическую записку о состоянии
очистки сточных вод в Калининградской области. Ситуацию с очисткой
коммунально-бытовых стоков в Калининградской области можно считать
критической. Анализы состава сточных вод показывают многократные превышения
содержания загрязнителей.
Группой Экозащита! в рамках кампании <Чистая река - Чистая Балтика>
было проведено исследование состояния очистки сточных вод ряда городов
Калининградской области. Аналитическая лаборатория ОАО <Институт
Запводпроект> по заказу Экозащиты! осуществила физико-химический анализ
состава сточных вод в Немане, Черняховске и Гвардейске. Результаты анализов
показывают, что ситуация во всех трех городах плачевна — все сточные воды
отнесены к категории <недостаточно очищенных>. Концентрация загрязнителей в
стоках многократно превышает предельно допустимые величины, по некоторым
показателям — в десятки раз.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) области занима-ют
ведущее место по объемам водопотребления и водоотведения. В год общее
водопотребление 27 городов и поселков области составляет около 50 % от
общего объема забо-ра воды в области. Водоохранные объекты рабо-тают
недостаточно эффективно, большинство очистных сооружений обеспечивают лишь
механическую очистку стоков, морально и физичес-ки устарели. Городские стоки
Немана вообще не очищаются.
Строительство очистных сооружений полной биологической очистки в городах
Калининграде, Советске, Немане с подключением сточных вод предприятий
целлюлозно-бумажной промышленности не завершено и превратилось в хронический
«долгострой» по причине крайне неудовлетворительного финансирования. Только
5 городов и населенных пунктов Калининградской области обеспечены
биологической очисткой сточных вод (гг. Зеленоградск, Пионерский,
Светлогорск, Краснознаменск, пос. Большакове). Вопрос строительства
городских очистных сооружений в гг. Черняховск, Нестеров, Озёрск, Ладушкин,
Гвардейск, пос. Знаменск, Приморск, Железнодорожный и др. не решается.
<Мы считаем, что оптимальным решением данной проблемы могло бы стать
подключение городских стоков на действующие и строящиеся очистные сооружения
градообразующих предприятий>, — заявил Павел Малышев, координатор кампании
<Чистая река - Чистая Балтика> — <Результатом станет уменьшение концентрации
соединений фосфора и азота в стоках, попадающих в реки и, в конце концов — в
Балтийское море. Это позволит России выполнять требования Хельсинкской
Конвенции о сокращении сброса эвтрофицирующих веществ>.
На церемонии приема в эксплуатацию пилотной установки станции
биологической очистки промышленных стоков Неманского ЦБК, аналитическая
записка была передана главе департамента государственного контроля в сфере
природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Северо-Западному
федеральному округу. Активисты группы Экозащита! надеются, что
предоставленные материалы будут учитываться при принятии решений в сфере
природопользования в Калининградской области.
Результаты анализов доступны по требованию в офисе группы Экозащита!.
Для подробной информации: Павел Малышев, тел. (0112) 710991; e-mail:
pavel@ecodefense.ru; www.ecodefense.ru

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1047, 24 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Промышленность и природа

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ: ИНДУСТРИЯ ГУБИТ ЛЕСА НА РАССТОЯНИИ

Почему усыхают пихты?
Что нам елки?
Лишь бы не палки.
Нынешним летом на территории лесных угодий в пределах границ
Междуреченского района (а это западный склон хребта Кузнецкий Алатау,
его предгорья и север Горной Шории) работали научные сотрудники
Западного лесоустроительного предприятия. Событие, надо сказать,
неординарное. Заслуживающее внимания широкой общественности, но
парадокс (!) — напрочь обойденное вниманием средств массовой информации.
Всяких. И официальных, и неофициальных, и даже — экологических.
Однако не будем следовать примеру <унтер офицерской вдовы>, которая,
если помните классика, высекла самую себя, а попытаемся заполнить
вакуум.
Повод для приезда брянских ученых-лесопатологов — нешуточный.
Изучали усыхание пихты сибирской. Каковы масштабы явления и динамика
процесса? Вели мониторинговые наблюдения согласно специальному плану
Министерства природных ресурсов экспедиционно-лесопатологического
исследования лесов России по предварительной заявке Междуреченского
лесхоза.
Пихтач превращается в сухостой
На туристической стоянке у Амзаса, в нескольких километрах от
Соболиного ручья на той самой тропе, по которой народу сейчас ходит, по
аллегоричному высказыванию бывалых таежников, больше, нежели по
городскому проспекту, такой старой, что любители природы на ней и
останавливаться-то не любят, — мы решили встать на ночлег. До выхода к
переправе -13-14 километров, с утра и до обеда преодолеть это расстояние
нам по силам. Полянка под многолетним воздействием людей превратилась в
некое подобие <Канады-Грин> (простите, англоманы, за русскую транскрипцию!),
мягкую и пушистую, сущую благодать для ходьбы босиком нынешним небывало
теплым августом. Рядом шумит Амзас, обмелев изрядно. А что до консервных
банок и прочего мусора, скопившегося без числа в костровище и вблизи
него, — прибрать и почистить стоянку — дело пятнадцати минут. Дрова? Да
не может быть, чтобы в тайге их не было. В поисках сухостоя взгляд
таежного странника обязательно изучает древостой вокруг себя. Обратив
свои взоры вверх, и мы нимало удивлены были: крепкие еще год-два назад
пихты, сейчас стояли напрочь сухие, без единой хвоиночки; и лишь мох
неизменно свисал длинными зеленовато-мрачными бородами с оголенных пихтовых
лап. Таких высохших пихт, не отходя от старой стоянки и десяти метров,
мы насчитали аж четыре. Но оптимизма этот факт не прибавил — дров для
ужина надо было совсем немного: на чай и скорую суп-лапшу хватило сухих
веток. А вот почему сухостоя стало так много? Задачка. Ведь находимся-то
в долине реки. Уж здесь-то влаги — предостаточно. Так мы по-простецки
рассуждаем. Но пихты по одним им понятным причинам превратились в сушины.
В наших местах пихта сибирская в сочетании с другими темнохвойными
породами деревьев (ель, кедр) в известной мере господствуя и преобладая,
образует уникальный биоценоз, называемой учеными — черневая тайга.
Специалист-лесопатолог, доктор наук Борис Ковалев, говорит о том, что на
огромных просторах России больше нет ни одного такого места, где чистые
пихтачи простирались бы на таких огромных территориях. <Это - Ваше
достояние. Это то, чем можно дорожить и гордиться>, — так оценивает он
тайгу Кузнецкого Алатау и Горной Шории. Этим летом Борис Ионович руководил
работой специальной лесоустроительной экспедиции по изучению деградации
горных лесов на юге Кузбасса. Второй по счету.
Первая экспедиция работала в нашей тайге ровно десять лет назад -
1993-94 гг. Тогда были обследованы лесные массивы на территории 1,5 млн.
гектаров — в Междуреченском и Таштагольском районах, а также в Шорском
национальном парке. Составлены схемы состояния лесов и выявлен комплекс
причин их деградации. Выводы были следующими: леса с нарушенным состоянием
занимают 30% площади обследования (453,8тыс.га). Большая их часть (68%) -
сильно ослабленные древостои, ослабленные -24%, усыхающие — 8%.
<Одним из основных факторов, определяющих состояние лесов, является
аэротехногенное воздействие промышленных предприятий>, — пишет он в
статье, опубликованной в журнале <Лесное хозяйство> (No 1, 1998 г.).
— И какова картина сейчас? Десять лет спустя? — задаю вопрос Борису
Ионовичу, приехав для специального разговора в лесхоз на исходе уже этого
лета.
— Мы проводим наблюдения с конца мая этого года. Нашли часть пробных
площадей, заложенных нами 10 лет назад. Провели авиалесопатологическую
таксацию (облет исследуемой территории и наблюдения с высоты). Что
касается цифр — называть их рановато. Идет подведение итогов. Обнародуем
чуть позже. Но очевидно, что площади, покрытые нарушенными лесами, -
увеличились. И те участки, которые раньше назад мы квалифицировали как
ослабленные и сильно ослабленные, теперь вынуждены назвать усыхающими.
Это точно. Наиболее всего нарушениям подвержены леса в верховьях реки
Уса — Белая и Черная Уса. Ослаблены леса в бассейне реки Бельсу. Еще
есть участки, где мы готовы констатировать факт усыхание пихты сибирской.
В Таштагольском районе и на территории Шорского национального парка
ситуация более-менее благополучная.
Причины усыхания
— Почему сохнет лес, каково Ваше мнение?
— Стоит говорить о комплексе факторов. Ни в коем случае — по одной
какой-то причине ослабления и затем усыхания не происходит. Первый ряд
факторов, по нашему мнению, связан с увеличением числа аномальных
климатических явлений. Необычно резко холодные зимы сменяются наоборот
необыкновенно теплыми. И лето — сезон на сезон не приходится: то дожди,
то засуха. У а природы все по расписанию. В том числе и время
оплодотворения. Участились шквальные ветры в ваших местах: до 5-7 случаев
в месяц. Ветра, раскачивая крону дерева, нарушают его корневую систему.
А вы посмотрите, какие у Вас почвы? Это камни и лишь небольшой почвенный
слой, пригодный для питания и развития корневой системы. Деревьям
удержаться и выжить в высокогорье в таких условиях не просто.
Следующий ряд факторов — аэротехногенное воздействие промышленных
предприятий. Преобладающее в розе ветров направление — западное. А у Вас
на западе крупнейшие промпредприятия, очевидно, с малоэффективными
системами очистки воздуха. В начале 90-х гг. в нашей стране наблюдалось
некоторое снижение выбросов в атмосферу из-за снижения темпов работы самих
промышленных гигантов — в 1993 году кузбасские экологи официально
констатировали факт выброса в атмосферу около 700
тыс. тонн вредных веществ. Сейчас по этому показателю — увеличение почти
в два раза, 1 млн.300тыс. тонн выбросов в год. Наиболее неблагоприятно
сказывается на состоянии древостоев и их ослаблении содержание в воздухе
сернистых соединений и диоксида азота. По сути, это кислота.
— Знаю, хвою брали на анализ содержания этих компонентов. Что они
показали?
— Из этих анализов однозначные выводы сделать трудно. Концентрация серы
разная — от 0,07 до 0,11 % на 1 грамм абсолютно сухой хвои. Не специалисту
эти цифры мало о чем скажут. К тому же, каждое дерево по-разному переносит
стресс: одно заметно слабеет, другое — меньше. Здесь нельзя отрицать
одного: сернистые соединения и азот, не могут не вызывать ослабления
древостоев. А отсюда могут пойти и грибные поражения самого разного рода,
в том числе, и рак пихты (это как раз то, о чем пишет ученый из
Санкт-Петербурга Алексеев — М.Ч.). Грибные поражения можно также выделить
отдельным фактором в общем ряде причин деградации лесов.
Далее. Насекомые-вредители. В этом году мы наблюдали у Вас активизацию
Большого пихтового усача — вредителя-ксилофага. Появление его в тайге
Кузнецкого Алатау стоило бы отдельно изучить. В шестидесятых годах отмечен
случай, когда усач уничтожил огромнейшие территории лесных угодий на юге
Красноярского края. Опасен он в ситуации усыхания пихтачей тем, что сам
себе готовит кормовую базу, преумножая сухостои при дополнительном питании
жуков. Усач обгрызает побеги, после чего они засыхают и деревья теряют
энтомоустойчивость. Вот что плохо.
Также нами зафиксированы случаи (правда, единичные) появления непарного
шелкопряда (мохнатенькая жирная бабочка цвета беж — М.Ч.). Это вредитель-
фитофаг, то есть насекомое, пожирающее зелень растений. (Тут мне невольно
вспомнилась наша прошлогодняя экспедиция в Туву. Мы ехали на юг, к Монголии,
в Убсунурскую котловину, и на протяжении десятков километров деревья были
оголены так, словно ранней весной или на исходе зимы. Зелени — ноль. И
лишь палящее солнце и жара возвращало наше сознание в ощущения лета.
Вечером наш водитель, дабы дозаправить микроавтобус, надевал москитную
сетку, потому что под лучами прожектора у кассовой стойки бабочки вились
невиданными роями, залезая во все возможные и невозможные щелочки и
отверстия; а вернувшись в машину, он еще долго и брезгливо вытаскивал
отдельных насекомых откуда-то из-под воротника и рубахи. Таков непарный
шелкопряд. И упаси Бог от этой напасти наши края! Впрочем, мы отвлеклись.
А Борис Ионович тем временем продолжал свой строго научный рассказ.- М.Ч.).
Вообще, в усыхающих лесахнасекомые-вредители рано или поздно должны
появиться. Этот теоретический постулат не раз уже подтвердился на практике.
Здоровое дерево борется с вредителями. К примеру, насекомое нарушило
древесную кору, сделало в него кладку яиц (потомством обзаводится),
однако крепкое дерево залечивает образовавшуюся ранку, заливая ее смолой.
И насекомое понимает: здесь ему не жить. Будет искать более слабое дерево.
И наконец — лесовозобновление. Оно нарушено. Почему снижена
репродуктивная способность пихт? Это тема требует особого исследования.
Молодых деревьев мало. К тому же, многие из них (это понятно при визуальном
наблюдении) появились как поросль, то есть отводочком от корня. Таких
деревьев достаточно много. Но они менее жизнеспособны, чем выросшие из
семени. Семявоспроизводящая способность у пихтовых древостоев в Кузнецком
Алатау сейчас снижена. Это очевидно и точно. В каком соотношении идут эти
процессы? Необходимо изучать, делать выводы и лишь потом думать: как быть?
Небольшая справка. Летом 2002 года за процессом усыхания пихты вели
наблюдения подростки из Междуреченского Центра социальной помощи <Семья>,
считали пихтовый подрост. Руководила работой ребят аспирантка Красноярской
лесотехнической Академии Ольга Дворецкая, а потому к результатам наблюдений
ребят можно прислушаться. Вот что они пишут: <На пробных площадях, где
поврежденных деревьев более 50 %, количество учтенного подроста в среднем
равно 670 деревьев на 1 гектар леса. Это в пять раз меньше, чем в
морфологически здоровых насаждениях. На площадях с сильным повреждением
деревьев хвойного подроста не было вообще>.
Можно ли спасти лес?
— Если я правильно поняла, речь идет о начавшемся процессе гибели лесов
на территории одного из отрогов Алтае-Саянской горной страны — хребте
Кузнецкий Алатау. Ни много — ни мало. Что может человек в этой ситуации
сделать для спасения леса?
— Если быть точными, этот процесс называется — деградация лесов. Что
можно сделать? Трудно сказать. Но шквальный ветер и климат изменить нельзя.
Ведь так?! Значит надо подумать, что человеку по силам. Какой из факторов
риска можно снять или хотя бы уменьшить? Наверное, усовершенствовать
системы очистки воздуха на промышленных предприятиях. Это реально. Есть
множество примеров у нас, в России, где предприятия уже оснащены
современнейшими системами очистки воздуха. Природу дешевле сохранять, чем
восстанавливать и нести издержки — это же очевидно. Я не говорю: <Вот
сделаем современные высокоэффективные очистные сооружения — леса
сразу станут зеленые>. Нет. Но темпы деградации лесов резко снизятся.
Таково мнение брянского ученого. А в Кузбассе весной этого года областной
депутатский корпус принял поправки к Закону 22.04.03 No 21-03 <О
региональной целевой программе <Экология и природные ресурсы Кемеровской
области> на 2002-2004 годы. (Напомню, природоохранные и природо-ресурсные
функции исполняет сейчас одно и то же ведомство). Приложение к этому
закону, содержащее перечень мероприятий на 2004 год, с точки зрения
экологии выглядит достаточно прогрессивно для нашего угледобывающего
региона. А именно, на мероприятия по статье <Обеспечение экологической
безопасности> заложено средств почти в два раза больше, нежели на
развитие минерально-сырьевой базы Кузбасса (соответственно — 591,89 млн.
рублей и 327,38 млн. рублей). И уж совсем прогресс (!) — отдельной строкой
прописано: <2.1.3. Проведение лесопатологического мониторинга в усыхающих
(деградирующих) горных лесах — 3.00 млн. руб.). Брянские лесопатологи
намерены следующим летом работать на севере Кемеровской области, в
Тисульском и Крапивинском районах. Логично было в следующем году
продолжить работу и в Кузнецком Алатау, на территории Междуреченского
района. Ученые хотят и надеются на это, но найдутся ли средства. Ведь
от буквы Закона, практика показывает, до жизни у денег в России путь
бывает очень непростой.
Пока же ясно одно: факт, являющийся достоянием Кузбасса, — уникальная
черневая тайга, в ситуации хрупкого экологического равновесия чреват
сыграть роль <Ахиллесовой пяты>, то есть — легко уязвимого места. Усыхание
темнохвойных лесов может повлечь за собой процессы малоприятные — такие
как обмеление рек, <выпадение> пихтачей и эрозию почв. В качестве
необходимого средства борьбы с усыханием лесов ученые предлагают наладить
стабильно работающую систему мониторинга. <Только в этом случае можно
принимать грамотные управленческие решения, а не действовать наобум
или латать по старинке дыры>, — считает лесопатолог, доктор наук Борис
Ионович Ковалев.
М.Чернышова, «Контакт» (Междуреченск), 23 сентября 2003 г.

P.S.: Пихта сибирская (Abies sibirica) — основная лесообразующая порода
в пределах горных хребтов Кузнецкого Алатау. Среди всех хвойных пород
деревьев — пихта наиболее древняя и, по мнению специалистов, наиболее
чувствительная к экологическому стрессу. Продолжительность жизни
здорового дерева — до 200-250лет. Высота кроны — около 20м, ствол в
диаметре — до 50 см. Один гектар темнохвойного пихтового леса ежегодно
вырабатывает около 5 кг фитонцидов, веществ, губительно влияющих на
разного рода болезнетворные бактерии. Оказавшись в лесу, мы их ощущаем
по запаху хвои. Со способностью вырабатывать фитонциды связано следующее
наблюдение: люди, живущие в непосредственной близости от хвойного леса,
меньше подвержены риску заболеть многими тяжелыми заболеваниями. Таким,
к примеру, как туберкулез или рак. Ценность хвойных пород деревьев в
сравнении с лиственными, заключается еще и в том, что они активно
обогащают кислород не только летом, но и зимой. Поэтому большую часть
хвойных пород деревьев называют вечно зелеными.

Источник: marisha@rikt.ru, kontakt@rikt.ru, 23 сентября 2003 г.

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1046, 23 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Города и страны

ПРОШЕЛ «ДЕНЬ БЕЗ АВТОМОБИЛЯ»

В крупных европейских городах проходят мероприятия, посвященные
второй Европейской Неделе Мобильности. Они посвящены Всемирному
Дню без автомобиля, который отмечается 22 сентября.
Впервые European Mobility Week организовали в сентябре прошлого
года. Как и Всемирный день без автомобиля, эта акция призвана напомнить
о негативном влиянии автомобилей на окружающую среду и сподвигнуть как
можно большее число людей воспользоваться альтернативными или
общественными экологически чистыми видами транспорта или собственными
ногами. Cторонники отказа от автомобилей отмечают, что их производство
растет большими темпами, чем отправляются на свалку старые машины. С
каждым годом дорожная обстановка в крупных европейских, американских и
азиатских городах становится все сложнее.
Девиз дня без автомобиля — <в городе без машины> (In town without
my car)
В этом году на неделю отказаться от автомобилей решили свыше 600
европейских городов. В прошлом году их было 431. Кроме того, в этом
году инициативу решили поддержать в Аргентине, Канаде, Бразилии и на
Тайване. Официальный же <День без автомобиля> 22 сентября будут отмечать
в более чем 1100 европейских городах. Их власти будут соревноваться
между собой в организации праздничных мероприятий и различных программ,
посвященных <Дню без автомобиля>. Лучшие будут награждены.
Города-участники акции обязуются перекрыть для автомобилей некоторые
улицы,
снизить плату за проезд в общественном транспорте
Предписывается всячески содействовать тем, кто решил отказаться от
автомобиля и передвигаться пешком или на общественном и экологически
чистом транспорте. Самые массовые мероприятия и крупнейшие ограничения
автомобильного движения ожидаются в крупнейших городах Европы (Лондоне,
Париже, Дюссельдорфе), а также в Канаде. На закрытых для автомобильного
движения улицах и площадях пройдут концерты, шоу, митинги и другие
массовые мероприятия.
Очистить на некоторое время улицы от машин решили и в Таиланде. Власти
Бангкока предложили автомобилистам на время переквалифицироваться в
пешеходы. На время акции стоимость проезда в общественном транспорте будет
снижена. Так, поездка на монорельсе BTS обойдется пассажирам лишь в 10 бат.
В обычные дни стоимость проезда рассчитывается по зональному принципу и
составляет от 10 до 40 бат. Специальные цены будут действовать с 20 по 22
сентября. Велосипедистов, как пользователей экологически чистого транспорта
вообще будут возить бесплатно. В автобусах будут предоставляться скидки по
дневным, недельным и месячным проездным билетам. А государственная железная
дорога увеличит количество пригородных поездов.
Не все страны отмечают день без автомобиля 22 сентября. В Колумбии
эта акция проводится в первый четверг февраля.
В этот день с 6.30 утра до 7.30 вечера жителям столицы Колумбии
Боготы запрещено пользоваться личными автомобилями.
Нарушителями грозит серьезный штраф. После того, как этот четыре года
назад день без машин был объявлен впервые, жители Боготы проголосовали за
то, чтобы сделать акцию регулярной. Их не остановило даже то, что из-за
недостаточной организованности общественный транспорт был переполнен, а
тысячи пешеходов и велосипедистов, занявших проезжую часть, мешали движению
автобусов и такси, создавая огромные пробки. С аналогичными проблемами,
впрочем сталкивались и другие страны, решившие хотя бы раз в году обойтись
без личного автотранспорта.
В России <День без автомобиля> официально пока не проводится. Однако
все желающие 20 сентября могут поиграть в игру <Транспортация>,
устраиваемую Движением <Россия без машин>. Участники игры должны как
можно быстрее пройти расположенные в разных местах Москвы контрольные
точки, передвигаясь либо пешком, либо общественным транспортом…
Источник: И.Фуфаева, kasha@dront.ru, 22 сентября 2003 г.

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1045, 22 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Города и страны

КАЗАХСТАН: ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ВЗГЛЯД НА ПОВСЕДНЕВНУЮ ЖИЗНЬ

МУСОР
В Петропавловске планируется строительство завода по переработке
твердых бытовых отходов. Как сообщила корреспонденту KZ-today
пресс-секретарь акима города Лариса Орловская, вопрос строительства
завода был рассмотрен на совещании у акима Петропавловска Владимира
Никандрова 10 сентября.
Проблема переработки бытовых отходов в областном центре назрела
давно. Зачастую бытовые отходы копятся во дворах жилых домов и создают
антисанитарную обстановку, а ПК «Спецавтотранспорт» не справляется с
объемом работ. Не редкость в Петропавловске и стихийные свалки.
На совещании был предложен проект предпринимателя Жамили Умаровой
(разработчик — фирма «ВиКМАКС», Екатеринбург, Россия) стоимостью $500 тыс.
Предположительная мощность нового производства составит 30-50 тыс. тонн
в год с учетом измельчения всех видов сырья: резины, стекла, дерева,
пластмассы, полиэтилена и других. Также предполагается открытие в городе
специальных пунктов по сбору отсортированного мусора.
Проект согласован с департаментом строительства архитектуры, городским
отделом по управлению земельными ресурсами и сейчас рассматривается
службами санэпиднадзора.
Kazakhstan today
Интернет-газета «Gazeta.kz», www.gazeta.kz, 11 сентября 2003 года

РТУТЬ
На Павлодарском химическом заводе завершилось строительство
противофильтрационной завесы, которая защищает реку Иртыш и грунтовые
воды от попадания в них ртути. Об этом корреспонденту KZ-today сообщили
в пресс-службе акима Павлодарской области.
Общая протяженность сооружения, так называемой «глиняной стены в
грунте» — около 700 метров. Строительство было начато в 1999 году.
Как сообщалось ранее, по предварительным оценкам специалистов, в почве на
территории ОАО «Химпром» в период с 1975 по 1993 год скопилось до 900 тонн
ртути. В 1999 году в частично демонтированных корпусах предприятия возникла
угроза испарения ртути, и в районе завода было объявлено чрезвычайное
положение. Тогда же на заводе начались активные демеркуризационные работы,
в том числе строительство противофильтрационной завесы. Однако из-за
отсутствия средств демеркуризационные работы были приостановлены.
В 2002 году правительство РК приняло решение выделить на демеркуризацию
порядка $6 млн., которые планируется освоить до конца 2004 года. Из этих
средств за 8 месяцев 2003 года освоено 173153,7 тыс. тенге. Всего в 2003
году на эти работы предполагается выделить порядка 242 млн. тенге.
Сейчас на месте проведения демеркуризационных работ продолжается
строительство хранилища отходов. Близится к завершению демонтаж корпуса 34б,
начата демеркуризация и разборка бетонных полов корпуса 31. Все работы
планируется завершить в 2004 году.
Kazakhstan today
Интернет-газета «Gazeta.kz», www.gazeta.kz, 12 сентября 2003 года

ВОЗДУХ
ПРИ НЕОБХОДИМОМ АНАЛИЗЕ ПО 60 ИНГРЕДИЕНТАМ МОНИТОРИНГ ВОЗДУХА В
АТЫРАУ ВЕДЕТСЯ ВСЕГО ПО 5
Атырау. 10 сентября. КАЗИНФОРМ. При необходимом анализе по более 60
химическим элементам мониторинг воздуха в Атырау ведется всего по 5
ингредиентам. Об этом говорил директор регионального центра экологических
исследований, академик НА <Экология> Муфтах Диаров на состоявшемся здесь
во вторник научно-практическом семинаре с руководящими работниками органов
государственной службы и природопользователей по проблемам охраны окружающей
среды.
Общий валовой объем загрязняющих веществ атмосферного воздуха в
Атырауской области от стационарных и передвижных источников за 1 полугодие
2003 года составил 71,7 тыс. тонн, что по сравнению с аналогичным периодом
2002 года больше на 4,2 тыс. тонн. Хотя из общего объема выбросов основную
долю (80-85%) в загрязнении воздушного бассейна области составляют
предприятия нефтегазодобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей
производства, академик М.Диаров подверг сомнению удельный вес в загрязнении
воздуха в Атырау автомобильным транспортом. По его мнению, он гораздо
больше, так как в последние годы резко возросло количество автомобилей в
Атырау. К тому же воздушная среда областного центра подвергается
интенсивному загрязнению со стороны нефтяных предприятий, что связано с
расширением производства и увеличением транспортировки нефтепродуктов
через транспортные узлы, пролегающие близ Атырау.
Например, анализ данных 1 полугодия 2003 года по сравнению с аналогичным
периодом 2002 года показал, что объем выбросов загрязняющих веществ
компанией АДЖИП ККО увеличился на 292,74 тонн, Атырауский ТЭЦ — на 43,18
тонн, Атырауского нефтепроводного управления (АНУ) — на 364,151 тонн (за
счет перекачки нефти в резервуары и проведения сливо-наливных операций
НПС Атырау, НПС Макат), по ТОО <ТШО> — на 5521,43 тонн (что обусловлено
сжиганием обессеренного газа и сухого газа на факелах), в ОАО «АНПЗ»- на
572,08 тонн, что связано с увеличением объема переработки нефти. Только у
ОАО «Эмбамунайгаз» отмечается уменьшение выбросов по сравнению с прошлым
годом на 1277,691 тонн, что объясняется ростом объема использования
попутного газа на собственные нужды.
Кроме того, в Атырау на сегодняшний день злободневной проблемой остается
промывочно-пропарочная станция (ППС), расположенная в черте города. Из-за
производственной привязанности деятельности вагонно-промывочно-пропарочной
станции к наливу и перевозке нефти и нефтепродуктов, очень медленно решается
вопрос о переносе ППС за пределы города. Тем временем, население города
ежедневно подвергается вредному влиянию — особенно в последние годы
увеличились жалобы на удушающие выбросы ППС и связанные с ними болевые
симптомы.
М.Диаров считает, что в связи с тенденциями увеличения выбросов в
воздушную среду с возрастающим объемом нефтедобычи в регионе, областным
управлением должен вестись системный контроль и анализ воздуха по 60
ингредиентам, в том числе по таким актуальным, как окись углерода,
меркаптан и т. д. Заместитель акима Атырауской области Виктор Супрун
отметил, что проблема анализа меркаптана является очень сложной — нет
специальной методики определения меркаптана в воздушной среде. Тем более
что в проектах природопользователей сегодня даже не оговаривается, что в
ближайшем будущем его будут определять. Поэтому, по мнению В.Супруна,
меркаптан должен попасть в государственную систему регионального
мониторинга и необходимо добиться, чтобы он указывался в каждом проекте,
связанном с нефтегазовым сектором.
Эти проблемы всесторонне обсуждались на семинаре. Также здесь говорилось
о научной основе решения проблем охраны окружающей среды в Атырауской
области, о ходе выполнения природоохранных мероприятий, проблемах и путях
их решения, государственном контроле за охраной окружающей среды (ООС),
правовых аспектах выполнения Закона РК <Об охране окружающей среды> и т.д.
КазААГ, www.kazaag.kz, 10 сентября 2003 года

ВОДА
В Западно-Казахстанской области разведано 27 месторождений подземных
вод, из них два источника для орошения. Об этом KZ-today сообщили в АО
«Жаикгидрогеология».
По данным президента АО «Жаикгидрогеология» Бисена Даумова, предприятием
проведены работы по поиску подземных вод на сумму 23 млн. тенге. Результаты
исследований переданы в проектные организации. В данное время поступили
заявки на разведку подземных источников еще для 34 сел области.
На сегодня острый дефицит в питьевой воде испытывают Бокейординский,
Жанибекский, Казталовский районы ЗКО. Здесь по-прежнему используется
привозная вода. Во многих селах качество питьевой воды не соответствует
стандартам.
Kazakhstan today, Интернет-газета «Gazeta.kz», www.gazeta.kz
8 сентября 2003 года

РАДИОАКТИВНЫЕ ПЯТНА НА ЯДЕРНОМ ПОЛИГОНЕ
Атырау. 10 сентября. КАЗИНФОРМ. На Азгирском ядерном полигоне
(Атырауская область, Курмангазинский район, 500-600 км северо-западнее
от областного центра) из-за интенсивного выветривания и размывания осадками
земляных насыпей выявлены новые радиоактивные пятна. Об этом, как сообщает
корреспондент Казинформа, во вторник, выступая на научно-практическом
семинаре с руководящими работниками органов государственной службы и
природопользователей по проблемам охраны окружающей среды, сообщил начальник
Атырауского областного территориального управления охраны окружающей среды
Марат Абдрахманов.
За период с 1966 по 1979 годы на солянокуполном поднятии <Большой Азгир>
в 10-ти скважинах были проведены ядерные взрывы, мощностью от 1,1 до 100
килотонн. Решением акима области от 16 июля 1996 года земли объекта <Галит>
были переведены в категорию земель запаса и законсервированы> на 25 лет без
права использования в народнохозяйственных целях. В 1998 году Постановлением
Правительства РК #1176 право осуществления комплексных радиологических
исследований объекта <Галит> передано Национальному ядерному центру (НЯЦ)
РК. В сентябре 2000 года НЯЦ РК утвердил <Регламент работ по ликвидации
локальных пятен радиоактивного загрязнения на технологических площадках А
1-5, А-7, А-10 объекта <Галит>. В 2001 году в этой зоне реально выполнены
физические работы по 2-3 элементам: ограждение зон очагов радионуклеидного
заражения, выборка, затаривание и закопка радионуклеидных земель в мешках
на глубину до 2 метров на временные хранилища.
По словам М.Абдрахманова, в 2002 году Азгирской научно-производственной
радиоэкологической экспедицией (АНПРЭ) проведен комплексный мониторинг на
объекте <Галит>, мощность эквивалентной дозы на контрольных участках
показали на площадке А-2 , квадрат А- 500 мкр/час, А- 10 квадрат А- 150 мкр
/час, металлолом (насос) — 1000 мкр/час. Кроме того отбирались пробы почвы в
населенных пунктах Батырбек, Суюндук, Балкудук, Азгир, Коныртерек, Жартас,
Шегенды, Зимовка Султан. Отбирались пробы воды в колодцах: с. Батырбек, с.
Суюндук, п.Азгир, Озеро-9, с.Коныртерек, Жартык, Шегенды, Султан, Акбука,
Кусем, Макул, Сарсемали. Результаты анализов в Атыраусое областное
территориальное управление охраны окружающей среды не поступали.
Из-за интенсивного выветривания и размывания осадками земляных насыпей
на бетонных тумбах, результатам обследования радиационной ситуации объекта
<Галит> проведенные в мае и июне месяцах 2003 года АНПРЭ, также
зафиксировали на площадке А-2 пятна радиоактивного загрязнения почвы до 450
мкр/час. Выявлены новые пятна на площадке А-5 до 150 мкр/час. На площадке
А-10 мощность экспозиционных доз (МЭД) находится в пределах 40-210 мкр/час.
Отобраны пробы почвы в населенных пунктах Азгир, Балкудук, Батырбек,
Коныртерек, Суюндук и Асан.
Результаты медико-гигиенических исследований учеными-врачами Санкт-
Петербургского университета (1989-1991 гг.) по полигону 929 (Шоба,
Тайсойган) Кзылкугинского района показали неуклонный рост заболеваний
населения района. В местах падения ракет и их ступеней и на других участках
полигона Тайсойган в почвах и растительности выявлены повышенные
концентрации ряда химических элементов, причем содержание марганца, никеля,
свинца, серебра, цинка, ванадия и хрома во многих случаях превышают пороги
токсичности для этих элементов.
По ориентировочным расчетам, выполненными ученными Санкт-Петербургского
университета, экономический ущерб от деятельности военных полигонов
оценивается в 20 млн. руб. (в ценах 1983 г.). Ущерб природной среде
специалистами РНЦ <Прикладная химия> оценивается в 133,6 млн. руб. (в ценах
1993 г.).
КазААГ, www.kazaag.kz, 10 сентября 2003 года

НОВЫЙ ЗАВОД
В ЛИСАКОВСКЕ НАЧАЛИСЬ ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПОВОДУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НОВОГО ЗАВОДА
Костанай. 12 сентября. КАЗИНФОРМ. Сегодня во второй половине дня в
Лисаковске Костанайской области начались общественные слушания по поводу
строительства производства по дефосфоризации железорудного концентрата,
сообщает корреспондент Казинформа. Несколько месяцев назад в Лисаковске
был создан общественный совет, который занимался изучением экологических
экспертиз, и даже выезжал в Балхаш, где действует аналогичное производство.
Новая технология, позволяющая избавить железную руду от примесей фосфора,
основана на использовании серной кислоты. Члены общественного совета считают
ее совершенно безопасной для жителей города и экологии края.
Программа изучения данной технологии была организована и профинансирована
Центром содействия развитию малых городов. Общественные слушания знаменую
собой ее последний этап.
КазААГ, www.kazaag.kz, 12 сентября 2003 года

ПРОВЕРКА НЕФТЯНИКОВ
Имидж — ничто, Здоровье природы — все
КАК УЖЕ СООБЩАЛОСЬ, в конце августа в Атырау СП ТОО «Тенгизшевройл»
согласно приказу Министерства охраны окружающей среды РК была начата
комплексная проверка природоохранной деятельности и соблюдения
природоохранного законодательства. Это предприятие, среди крупнейших
учредителей которого гиганты ChevronTexaco, ExxonMobil, значится в числе
успешнейших в Казахстане. Но, к сожалению, как показывают итоги проверки,
за имиджем благополучия даже таких известных компаний часто скрываются
весьма неблаговидные деяния, наносящие ущерб здоровью казахстанцев и
природе.
Следует заметить, что для журналистов вход на экологически сомнительные
объекты предприятий недоступен, как и данные ежедневных сводок промышленных
выбросов и мониторинга окружающей среды. Еще сложнее добиться откровений
специалистов, отвечающих за экологические последствия. Не удивительно, что и
данные рейда министерских специалистов оказались шокирующими. Правда, в этом
аспекте трудно понять, почему предъявленные штрафные санкции в размере
порядка 11 млрд тенге ($70 млн) в итоге были сведены до 1 млрд тенге. Правы
ли были судьи, ответ могла бы дать природа, но она, к сожалению, безмолвна.
Следует заметить, что судебные иски природоохранной прокуратуры уже «не
впервой» и продолжаются поныне, однако много ли проку, если у судей свои
резоны. Комплексная проверка экологов с участием специалистов Министерства
энергетики и минеральных ресурсов РК, Министерства сельского хозяйства,
областного комитета по управлению земельными ресурсами, Госсанэпиднадзора,
ЧС охватила широкий спектр направлений производственной деятельности
газоперерабатывающих предприятий, оказывающих влияние на окружающую среду.
На сей раз объектом пристального внимания стали выбросы в атмосферу, сбросы
стоков и твердых отходов.
По словам председателя комплексной комиссии, заместителя директора
департамента государственного контроля МООС РК Аскера Башеева, переданным
агентством «Казинформ», ТШО систематически и существенно превышает лимит
сброса сточных вод. Анализ результатов проверки показал, что в 2002 году
при лимите сброса 668,6 тыс. куб. м фактически сброшено в два с половиной
раза больше.
Без предварительной очистки были сброшены на поля, находящиеся под
парами, 782,6 тыс. куб. м загрязненных стоков от хозяйственно-бытовой
деятельности поселка и промбазы ТШО. Каково же агрономам и хозяевам полей,
отпустившим поля под пары, в надежде получить добротный урожай на будущий
год? Похоже, «ядовитое» зерно или корм для скота «помогут» им вырастить
нефтяники.
Как отмечается в данных комплексной проверки, часть сточных вод ТШО
отводится на пруд испарения ГПЗ, а часть — в скважину для закачки в пласт.
Таким образом только за первое полугодие 2003 года объемы вредных сбросов
от ГПЗ на поля испарения выросли почти в два раза и составили 87,8 тыс
куб. м, что на 31602 куб. м больше по сравнению с 2002 годом. А в пласт
без оформления разрешения областной инспекции на конец августа 2003 года
закачено свыше 501,6 тыс куб. м промышленных и хозбытовых стоков.
Складывающаяся ситуация с серой также общеизвестна. Обещания компании
строить дороги, продавать зарубежным предприятиям не увенчались успехом.
Между тем объем хранимой комовой серы на Тенгизском ГПЗ сегодня — 7,72 млн.
тонн. Как бы ни пытался ТШО утешить перспективами использования «полезного»
для промышленности продукта, пока местным жителям приходится вдыхать запахи.
Комиссией при обследовании площадок комовой серы обнаружены обвалы на
некоторых из них. Выявлено также заболачивание земли между картами вне
площадок хранения.
На нефтепромыслах «Тенгиз» и «Королевское» определено 127 источников
загрязнения. По данным специалистов, при анализе фактических выбросов в
атмосферу и установленных лимитов установлено, что самовольное сжигание газа
продолжается: обессеренного — 797950,3 тыс. куб. м, кислого — 2571,0 тыс.
куб. м, сырого — 3357,6 тыс. куб. м. Таким образом, по предварительным
расчетам специалистов, за 8 текущих месяцев в атмосферу выброшено 27 млн.
условных тонн.
При этом отмечается, что часто сжигание сырого, кислого газа на факелах
происходит из-за нештатных ситуаций. Например, с начала этого года
зафиксировано 34 случая аварийного сброса. Специалисты также обратили
внимание на то, что предприятие за самовольный сброс кислого газа оплачивает
в 1-кратном размере нормативных платежей, тогда как сверхнормативный выброс
должен оплачиваться в 10-кратном размере. А как же тогда быть с звучавшими
не раз в прессе заявлениями руководства о безаварийной работе? Выходит,
выдавали желаемое за действительное?
Между тем выбросы происходят, как ни странно, по самым банальным, даже
«советским» причинам, когда в конец месяца «гнали план», закрыв, как
говорится, глаза на все. Теперь работа в форсированном режиме из-за дефицита
мощностей кажется несколько странной, поскольку по непонятным причинам, как
отмечает комиссия, задерживается проект обустройства Тенгизского нефтяного
месторождения для перехода на этап промышленной эксплуатации, что
предусматривало бы существенное уменьшение выбросов в атмосферу.
Одним словом, результаты малоутешительны. И самое прискорбное в том, что
большинство чиновников, призванных быть «зеницей» ока народного, делали вид,
что ничего не происходит. Что переменится в итоге очередной проверки,
предугадать сложно. Пока по словам г-на Башеева, после получения результатов
лабораторного анализа отобранных проб будут сформулированы замечания для
руководства ТШО, а Министерством охраны окружающей среды будет проведен
детальный анализ результатов и внесены предложения. На том и порешили.
Возможно, государственное ведомство ограничится чувством исполненного долга,
а предприятие, как обычно, примет «к сведению». Главное — будут ли устранены
нарушения и привлекут ли к ответственности виновных. Зачастую об этом
забывают.
М.Тажигали, «Деловая неделя», 12 сентября 2003 года,

Источник: EcoDigest (8-14.09.03), 16 сентября 2003 г.,
З.Бабаханова, НПО «Экологический ПрессЦентр»,
zarina@ecopress.lorton.com

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1044, 21 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Стройки века

БАШКИРИЯ: ЮМАГУЗИНСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ СЕГОДНЯ
[ Радио Свобода Экология ]
[04-09-03]

Юмагузинское водохранилище — в обход закона, но при поддержке
Министерства природных ресурсов
Марина Катыс: На юге Башкирии, в среднем течении реки Белой, уже несколько
лет идет строительство Ямагузинского водохранилища. Строительство ведется на
территории Национального парка Башкирии, являющегося федеральной
собственностью и предложенного в качестве объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО
в номинации «Башкирский Урал». Однако, судя по тому, как развиваются
события, руководство Башкирии нисколько не смущает тот факт, что
строительство плотины на реке Белой ведется с нарушением 64 федеральных
законов и подзаконных актов. Рассказывает наш корреспондент в Уфе Артур
Асафьев.
Артур Асафьев: В начале лета башкирская пресса торжественно оповестила
страну и мир, что строительство Ямагузинского водохранилища близко к
завершению.
На церемонию направления реки Белой по новому руслу собралось все
республиканское руководство во главе с президентом Башкирии Муртазой
Рахимовым. Присутствовал и благословил стройку также первый заместитель
министра природных ресурсов России Николай Тарасов. После этого
республиканские власти объявили, что окончательно русло реки будет перекрыто
в следующем году и тогда же начнется заполнение водохранилища.
Год за годом, невзирая на протесты экологов со всех концов России, не
обращая внимания на тревожные выводы ученых, на протесты местного, кстати,
коренного башкирского населения, республиканские власти упорно продолжали
строить плотину. Срок окончательного перекрытия русла Белой неоднократно
переносился из-за постоянно возникавших сложностей. Так уже в начале
нынешнего года спешно было принято решение провести дополнительный комплекс
работ по укреплению плотины, и так было на каждом году строительства.
Все последние годы стройку сопровождала глухая атмосфера умолчания любых
проблем, связанных с ней. Республиканская пресса трубила лишь о напряженном
труде строителей и о выгодах, которые принесет водохранилище. Любые мнения,
отклики населения, которые шли вразрез с официальной точкой зрения,
замалчивались. В редакциях газет, теле- и радиоканалов скопились сотни и
тысячи обращений людей, не согласных со строительством водохранилища. Ни
один такой отклик так и не был опубликован в официальной прессе.
В принципе, позицию башкирской печати и стоящей за ней башкирской власти
можно понять. Любое упоминание о проблемах, связанных со строительством
водохранилища, для них невыгодно и просто опасно. По многочисленным отзывам
ученых, правозащитных и экологических организаций и даже официальных
органов, строительство водохранилища велось и ведется с грубейшими
нарушениями федерального и республиканского законодательства. До сих пор нет
проекта строительства, есть лишь его технико-экономическое обоснование. До
сих пор не проведена обязательная государственная экологическая экспертиза
проекта стройки на федеральном уровне.
Стройка ведется на особо охраняемой природной территории Национального
парка Башкирии, который находится в федеральной собственности. По этому
поводу депутат Госдумы от фракции «Яблоко» Игорь Артемьев неоднократно
направлял запросы в российское Министерство природных ресурсов и в
Генеральную прокуратуру. Министерство соглашалось с выводами депутата,
направляло в республику комиссии. Генпрокуратура неоднократно возбуждала
уголовное дело. Но дальше дело направлялось для расследования в
республиканскую прокуратуру, где благополучно закрывалось.
Вообще же, сооружение водохранилища ведется с нарушением около 20
федеральных законов и республиканских кодексов, и даже норм конституций
России и Башкирии. По заключениям экспертов, деятельностью властей и
строителей нарушены Водный кодекс, Лесной кодекс, федеральные законы о
государственной экологической экспертизе, об особо охраняемых природных
территориях. В результате возможно затопление обширных территорий,
изменения климата под угрозой уничтожения окажутся редкие виды животного и
растительного мира Башкирии, занесенные в Красную книгу, такие, например,
как уникальная барзианская(?) пчела. Но самая главная опасность, по мнению
многих ученых и экспертов, состоит в том, что плотина посажена на
тектонический разлом, а большие подземные пространства под плотиной и вокруг
нее сплошь испещрены карстом и рыхлым известняком.
По мнению некоторых строителей, пожелавших остаться неизвестными, все
работы по дополнительному укреплению плотины мало к чему приведут: буры
проваливаются, закачиваемый цементный раствор не в состоянии залить все
полости и дыры.
Спелеологи Башкирии убеждены, что подземные пространства под Ямагузинской
плотиной и урочищем Куцук-Сумган(?) в Бурзянском районе соединены системой
подземных рек. При такой ситуации строительство водохранилища и бессмысленно
и опасно. Ввиду совершенной непредсказуемости поведения обводненных
подземных почв, ввиду полной неизвестности, когда может, так сказать,
«заговорить» тектонический разлом, все это представляет опасной и преступной
авантюрой. Любой подземный толчок или смещение почв может привести к
катастрофе.
Еще в 2000 году в заключении российской Главгосэкспертизы было указано:
«Проектируемый гидроузел представляет собой технически сложный, потенциально
опасный объект, который может являться источником угрозы катастрофического
затопления».
По оценке ученых, если в плотине высотой 60 метров образуется брешь, по
реке ринется мощный поток воды объемом почти в кубический километр, высота
волны может превысить 20 метров. В течение одних суток будут затоплены 84
населенных пункта, в том числе и несколько крупных городов. В этих городах -
в Мелеузе, Стерлитамаке, Салавате и Ишимбае — находится один из крупнейших в
Европе нефтехимических узлов.
Самое поразительное, что обо всем этом прекрасно знают в республиканском
Министерстве чрезвычайных ситуаций, где есть даже специально составленная
карта катастрофических последствий возможного прорыва плотины.
Башкирские экологи и правозащитники убеждены, что есть еще возможность
предотвратить беду, несмотря на то, что в стойку закачаны уже десятки
миллиардов рублей, хотя ущерб, нанесенный природе, вряд ли может быть
компенсирован.
Марина Катыс: Это был материал нашего уфимского корреспондента Артура
Асафьева.
Гринпис-Россия уже четыре года занимается расследованием в связи со
строительством Ямагузинского водохранилища. Мой собеседник — директор по
кампаниям Гринпис-Россия Иван Блоков.
Иван Блоков: С самого начала это строительство было совершенно
противозаконным. Оно начиналось на основании абсолютно незаконных решений
кабинета министров республики Башкортостан. Оно начиналось без
положительного заключения Государственной экологической экспертизы,
которого, кстати, нет до сих пор. И, тем не менее, оно продолжается.
В результате проверки, которая закончилась несколько дней назад, так и не
было сделано четких выводы по этому вопросу. Не были представлены и
предложения МПР о принятии мер. Представители министерства просто
испугались. Дело в том, что, с одной стороны — МПР является органом, который
должен контролировать состояние окружающей среды и прекращать незаконные
стройки, а с другой стороны — МПР является заказчиком этого строительства,
и бюджетные деньги, которые вкладываются в строительство, проходят через
Министерство природных ресурсов.
Марина Катыс: А как такое может быть?
Иван Блоков: В нормальной ситуации так быть не должно. Однако после
упразднения Госкомэкологии функции контроля за состоянием окружающей среды и
функции по организации наилучшей эксплуатации ресурсов оказались объединены
в МПР. Департамент госконтроля теоретически должен был бы дать предписание
Водной службе о прекращении финансирования строительства. Понятно, что этого
никогда не будет сделано.
Марина Катыс: Но тогда получается, что вопрос с Ямагузинским водохранилищем
вообще не может быть решен в пользу природоохранных интересов страны.
Иван Блоков: Вопрос может и должен быть решен, и мы очень надеемся, что он
будет решен именно так. Несмотря на то, что в МПР сейчас сложная ситуация и
они не могут принять кардинальных мер, они все-таки выдали предписание о
прекращении расчистки ложа водохранилища (поскольку этот вопрос настолько
очевидно незаконен, что у них не оставалось другого выхода). Я надеюсь, что
в ближайшие дни расчистка ложа будет приостановлена, а мы постараемся
добиться того, чтобы было приостановлено и все строительство.
Интересно, что предписания о прекращении строительства уже выдавала
Госкомэкология Российской Федерации. Было выдано четыре предписания: одно -
непосредственно строящей организации о прекращении строительства, а три — о
прекращении финансирования строительства. Интересно и то, что эти
предписания не были отменены, юридически они действуют, но понятно, что
строители их полностью игнорируют.
Марина Катыс: Что в принципе стало причиной начала этого строительства?
Разве это район с большим дефицитом электроэнергии?
Иван Блоков: Нет, этот район не является районом с дефицитом электроэнергии.
При нынешнем развитии промышленности там достаточно воды в летний период.
Единственная проблема, которая существует, — это подтапливание нескольких
поселков, расположенных вдоль реки Белой. Но эта проблема элементарно
решалась намного более дешевым способом — просто установкой дамб по берегам
непосредственно в районах этих поселков.
Можно говорить о разных причинах начала строительства: в частности — о
том, что руководство республики Башкортостан таким способом пыталось
построить себе памятник. Но я бы привел очень известную фразу: «Где в
России воруют деньги? — На строительстве мостов, дорог, дамб». Наверное,
эта ситуация не сильно отличается.
Марина Катыс: Чтобы уточнить эту ситуацию, я позвонила в Уфу. Борис
Николаевич Павлов — заместитель председателя Башкирского республиканского
совета Всероссийского общества охраны природы.
Борис Павлов: Наше общество сразу же выступило против строительства
водохранилища, на заседании президиума мы подготовили внушительное обращение
к президенту республики, к кабинету министров, к депутатам, к гражданам о
том, что это строительство недопустимо.
Там слишком большие и сложные проблемы в области геологии. К тому же
строительство ведется на особо охраняемой территории Национального парка
Башкирии и в зоне влияния всемирно известного заповедника «Шульганташ». Там
даже пальцем нельзя ничего трогать — ни одного камушка, ни одного растения,
ни одного животного. Мы считаем, что там нужно развивать туризм на высоком
уровне.
Кроме того, там очень сложные гидрологические условия. Многие ученые и
геологи говорят, что плотина поставлена на тектонический разлом. Как будто
нарочно туда поставили, чтобы была возможная катастрофа.
В самом технико-экономическом обосновании (в заключении Госэкспертизы
на местном уровне) указано, что строительство ведется в условиях большого
карста, то есть там и подземные речки, и провалы, и расщелины. Но строители
(заказчики и проектировщики) говорят: «А мы все замажем раствором,
цементом». Но это же — безумие. Уральские горы разве можно замазать?
Марина Катыс: Финансирование строительства ведется как из федерального, так
и из республиканского бюджета. По словам эксперта Гринпис-Россия Михаил
Крейндлина, первоначально стоимость проекта была оценена в 65 миллионов
долларов.
Михаил Крейндлин: По тем временем это порядка 1,5 миллиардов рублей. Сейчас
во время проверки было заявлено, что уже освоено 4,8 миллиарда рублей при
официальной 70-процентной готовности строительства. Значит, уже сейчас мы
можем констатировать фактически троекратное превышение сметы. В дальнейшем -
при тех же темпах строительства — будет затрачено еще как минимум 1,5
миллиарда.
На таких стройках, естественно, возможно фактически бесконтрольное
расходование средств. Потому что, как нам заявляли строители, везде в районе
строительства очень сильно закарстованные породы, и количество бетона,
которое нужно залить, чтобы укрепить эту плотину, фактически не учитывается.
Да его и невозможно посчитать, потому что все улетает по этим полостям, и
никто точно не знает — на какую глубину.
Марина Катыс: Строительство водохранилища происходит на территории
Национального парка Башкирии, фактически — на той территории, ради которой
Национальный парк и был создан.
Иван Блоков: Если произойдет затопление, то Национальный парк можно будет
полностью ликвидировать. Будут также серьезно подтоплены и кварталы
заповедника «Шульганташ». Прокуратурой Российской Федерации было возбуждено
уголовное дело по факту начала строительства. И прекращено оно было только
потому, что Совет министров республики Башкортостан является коллегиальным
органом и не может быть целиком привлечен к уголовной ответственности: за
решение коллегиального органа ни одного из его членов к уголовной
ответственности не привлекают.
«Два одинаково великих подвига предстояли ему — разрушить город и
устранить реку. Средства для исполнения второго представлялись ему неясно
и сбивчиво. Он был не технолог, не инженер. Но он был твердой души прохвост,
а это тоже своего рода сила, обладая которою, можно покорить мир.
Город притих. В воздухе чувствовалась спертость и духота. Он еще не сделал
никаких распоряжений, не высказал никаких мыслей, никому не сообщил своих
планов, а все уже понимали, что пришел конец.
И вот вожделенная минута наступила. Созвавши будочников, он привел их к
берегу реки. Отмерил шагами пространство, указал глазами на течение и ясным
голосом произнес: «От сих мест до сих… Гони!» — скомандовал он будочникам,
вскидывая глазами на колышущуюся толпу. Борьба с природой восприняла свое
начало».
Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин «История одного города».
Марина Катыс: Тот факт, что плотина высотой 60 метров поставлена на
тектоническом разломе, а ложе водохранилища в основном состоит из карстовых
пород, может иметь совершенно катастрофические последствия.
Слово эксперту Гринпис-Россия Михаилу Крейндлину.
Михаил Крейндлин: По существующим нормативам, этот объект относится к
первому классу опасности. То есть, в принципе, прямого запрета на
строительство нет, но везде в документах указывается, что это очень опасно.
И на самом деле, поведение плотины совершенно непредсказуемо, потому что -
и в акте это отмечено — там везде закарстованные породы, есть вероятность
суффозии, то есть перетекания по карстовым полостям воды из этого
водохранилища в существующее Нугушское, которое находится в соседней долине,
на притоке реки Белой, и никто этого не отрицает.
Данное водохранилище уже один раз начинали строить в 1985-86 годах, но в
1990 году это было прекращено. И сейчас ту плотину, которая была наполовину
построена, разбирают и гравий с нее вывозят, чтобы засыпать в новую плотину.
Тогда строительство было прекращено на основании заключения Государственной
экологической экспертизы еще Госкомприроды СССР. Там была очень мощная
комиссия, и специалисты тогда еще рассчитали, что все расчеты по нехватке
воды абсолютно завышены. Причем это было еще в 1989-90 годах, когда
промышленность еще работала на полную мощность.
Марина Катыс: Заполнение Ямагузинского водохранилища приведет к изменению
не только всей системы водоснабжения районов, расположенных ниже плотины,
но и к радикальным изменениям климата в этом регионе, к исчезновению
редких видов животных и птиц, многие из которых занесены в Красную книгу.
В результате повышения уровня грунтовых вод изменится микроклимат в
знаменитой Каповой пещере, памятнике палеолита. В связи с этим могут
погибнуть уникальные наскальные рисунки древнего человека.
Говорит директор по кампаниям Гринпис-Россия Иван Блоков.
Иван Блоков: Огромный урон действительно уже был нанесен в 2000 году. Когда
комиссия Госкомэкологии приезжала для оценки нанесенного ущерба, по их
мнению, тогда уже ущерб превышал несколько миллионов долларов. Однако
ответственного за это нет. И как заключила прокуратура, из-за того, что
решение принималось коллегиально — за это никто не отвечает.
Если ложе окончательно будет расчищено и если его территория будет
затоплена, то тогда вся природоохранная ценность этого района исчезнет.
Причем если оставить все так, как есть, то за ближайшие 10, может быть — 20
лет экосистема в какой-то степени все равно восстановится, и те самые редкие
виды животных и растений останутся на месте. Если же водохранилище будет
затоплено, то после этого никаких шансов на восстановление уже не будет.
Национальный парк будет просто погублен.
Марина Катыс: Напомню, что в зоне ложа будущего водохранилища почти весь лес
уже вырублен, хотя эти леса относятся к первой группе и решение об их рубке
может приниматься только на федеральном уровне.
Михаил Крендлин: Из 1400 гектаров леса, который должен быть сведен под ложе
водохранилище, уже вырублено порядка 1200 гектаров. Вот — пожалуйста -
реальный ущерб, это порядка 50 миллионов долларов. Это совершенно реальный
ущерб. Это — леса первой группы, это — леса Национального парка (хотя это
пытаются отрицать). Там уже уничтожено достаточно большое количество мест
гнездования редких видов птиц.
Марина Катыс: Вы же недавно были там — ваши впечатления от увиденного?
Михаил Крендлин: Когда я увидел эту перекрытую реку — меня просто на слезу
пробило. Конечно, это ужасное зрелище. Сколько раз я туда ездил, но
все-таки, пока там текла река — была хоть какая-то надежда. А сейчас, в
общем-то, не очень понятно, что с этим дальше делать. Надежда на то, что
будет принято решение эту плотину разобрать, прямо скажем — не очень
большая. Если даже будет принято решение, что она строится незаконно…
Ну, и что дальше?
Единственное, чего можно добиться — это чтобы водохранилище не заливали
или чтобы оно работало только в паводок, чтобы хотя бы была возможность
восстановления леса ниже того уровня, который сейчас вырублен. Если оно не
будет заполнено, какая-то возможность восстановления природных комплексов
остается. Но, еще раз говорю, сейчас уже достаточно сложно в это поверить.
Марина Катыс: С Михаилом Крейндлиным согласен и заместитель председателя
Башкирского республиканского совета Всероссийского общества охраны природы
Борис Павлов.
Борис Павлов: Я не думаю, что строители и заказчики так просто сдадутся,
ведь их поддерживает — хотя бы своим молчанием — правительство Российской
Федерации: оно же молчит. Тем более, что строительство ведется на особо
охраняемой территории — это же вопиющее нарушение закона. А правительство
Российской Федерации молчит, то есть — как бы поощряет это беззаконие.
Тут два варианта. Конечно, они могут построить, и катастрофа может произойти
не сразу, а постепенно. Но если Генеральная прокуратура, и президент
Российской Федерации Путин, и премьер-министр Касьянов вмешаются, то что-то
можно будет изменить. Водохранилище ведь не до конца еще построено — а
плотина пусть останется, образно говоря, как памятник современным варварам.
Как объект для туристов: вот что хотели сделать. Там, на этом месте, можно
сделать базы для туристов, стоянки.
То, что там натворили, конечно, нужно восстанавливать: заново высаживать
лес (там же хвойные леса!), проводить рекультивацию. И сделать музей
экологических преступников мирового масштаба.
Марина Катыс: От себя могу только добавить, что создание в Башкирии музея
экологических преступников дорого обойдется российским гражданам. В
строительство плотины и водохранилища уже вложено около 6,5 миллиардов
рублей. Это — не считая нанесенного экологического ущерба, который
оценивается в 5 миллионов долларов.
По берегам Белой, в непосредственной близости от строящегося
водохранилища, расположено несколько деревень, жители которых пытались
протестовать против строительства водохранилища. Но, по словам Бориса
Павлова, на их протест никто даже не обратил внимания.
Борис Павлов: Население, которое там живет, в деревнях Максютово, Кутаново,
Иргизлы, которые частично будут затапливаться, — население этих деревень с
самого начала собрало подписи против строительства, потому что нарушается
среда обитания местного населения. Написали обращение, провели слушания по
этой проблеме, на которых проголосовали против строительства. Но никто из
начальства население не слушает — а это уже неуважение к людям, к их жизни.
Нарушается Конституция Российской Федерации, нарушается 42-ая статья, где
записано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Ну, а население деревень ниже плотины молчит — так как велено молчать.
Боятся.
Марина Катыс: Протесты населения связаны не только с уничтожением среды
обитания. Люди просто опасаются за свои жизни и жизни своих близких.
Напомню, плотина построена на тектоническом разломе.
Михаил Крейндлин: В случае прорыва плотины (а достаточно диаметра бреши 2
метра, чтобы произошло полное разрушение плотины) волна за сутки достигнет
города Стерлитамак и затопит 84 населенных пункта. Это — официальные данные
Оценки воздействия на окружающую среду. Но считается, что вероятность такой
аварии — один раз в 100 лет.
«Раздался треск, свист и какое-то громадное клокотание. Затем все
смолкло. Река на минуту остановилась и тихо-тихо начала разливаться по
луговой стороне. К вечеру разлив был до того велик, что не было видно
пределов его. Вода, между тем, все прибывала и прибывала.
Откуда-то слышался гул. Казалось, что рушатся целые деревни и там
раздаются вопли, стоны и проклятия. Плыли по воде стога сена, плоты,
обломки изб и, достигнув плотины, сбивались в кучу в одном месте».
Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин «История одного города».
Марина Катыс: Бассейн реки Белая расположен в пределах двух субъектов
федерации — Башкортостана и Татарстана. Решение о строительстве плотины
могло быть принято только на федеральном уровне. Экологическая экспертиза
строительства также должна была проходить на федеральном уровне и уж
конечно — с учетом мнения народов, проживающих на этой территории. Однако
в современной Башкирии проведение республиканского референдума по поводу
строительства водохранилища в настоящее время вряд ли возможно.
И снова я обращаюсь с вопросом к эксперту Гринпис-Россия Михаилу Крейндлину:
Как вы думаете, Белая будет перекрыта и зарегулирована или все-таки она
сохранит свою дикую красоту?
Михаил Крендлин: Честно говоря, теперь уже я этого не знаю. Как нам
объяснили в Министерстве природных ресурсов: ну, кто сейчас возьмет на себя
ответственность принять решение о прекращении строительства? Кто готов
отвечать за эти самые 5 (или сколько там?) миллиардов рублей, которые
закопаны в эту землю? Это все-таки достаточно существенная цифра для нашего
бюджета.
«Перед глазами зрителя восстает чистейший тип идиота, принявшего какое-то
мрачное решение и давшего себе клятву привести его в исполнение. Когда же
придатком к идиотству является властность, то дело ограждения общества
значительно усложняется.
Нет ничего опаснее, как воображение прохвоста, не сдерживаемого уздою и
не угрожаемого непрерывным представлением о возможности наказания на деле.
Однажды возбужденное, оно сбрасывает с себя всякое иго действительности и
начинает рисовать своему обладателю предприятия самые грандиозные».
Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин «История одного города».

http://www.svoboda.org/programs/ECO/2003/eco.090403.asp

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1043, 18 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Озон и жизнь

ЗАЩИТИТЬ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ

Защитить озоновый слой
16 сентября мировая общественность по традиции отметит День защиты
озонового слоя, объявленный ООН. Наряду с глобальным потеплением климата
именно эта экологическая проблема является сегодня самой актуальной для
человечества. Для ее решения потребуются серьезные усилия всех стран, в
том числе и Казахстана.
Озоновый слой Земли, поглощающий биологически активное солнечное
излучение и инфракрасные волны, идущие от поверхности нашей планеты,
создает условия для существования всех живых организмов.
К озоноразрушающим веществам (ОРВ) относятся фреон, широко используемый
в холодильном оборудовании, всевозможные химикаты-растворители, а также
реагенты для тушения пожаров. Можно представить себе, каковы реальные
масштабы их применения в современном индустриальном мире. Наша республика
также является крупным потребителем ОРВ. К примеру, в 1998 году системы
охлаждения в отечественной промышленности и на транспорте использовали около
11 процентов от общего объема этих веществ, а стационарные и мобильные
кондиционеры — 9 процентов. Еще 12 процентов ушло на производство
пеноматериалов. Оставшиеся 22 процента были потреблены в качестве сольвентов
для обезжиривания металлических деталей и агрегатов, 13 — для пожаротушения
и 2 процента — для обработки зерна в сельском хозяйстве. Всего же эта цифра
составила свыше 1 300 тонн.
За последние 27 лет суммарное содержание озона в земной атмосфере
снизилось примерно на 6 процентов, что привело к значительному притоку
солнечной радиации к поверхности планеты.
В 1981 году Программа ООН по охране окружающей среды (ЮНЕП) учредила
специальную группу экспертов для разработки глобального рамочного документа
об охране озонового слоя. Спустя четыре года была принята Венская конвенция,
вступившая в силу 22 сентября 1988 года. Она закрепила перед подписавшими ее
странами обязательства по сотрудничеству в области научных исследований и
мониторинга озона, обмену информацией, производству вредных веществ и их
выбросам. В 1987 году конвенция была дополнена Монреальским протоколом по
веществам, разрушающим озоновый слой. В его основе лежат меры регулирования
производства и потребления ОРВ в пределах, необходимых в коммерческом и
экологическом отношении. Особое внимание уделяется сертификации торговли
этими веществами. По данным за май текущего года, Венскую конвенцию
ратифицировали 187 государств, среди которых и Казахстан. Присоединившись в
1998 году к документу и сопутствующим ему протоколам, наша страна должна
теперь постепенно сокращать использование в промышленности и быту
озоноразрушающих веществ, а также заменять их другими, менее вредными. За
короткий срок меры, принятые в рамках Венской конвенции, позволили
остановить истощение озонового слоя и создать условия для его
восстановления. По прогнозам специалистов, к середине текущего века озоновая
<шапка> Земли восстановится на 80-90 процентов.
Рабочим органом названной конвенции в республике является Координационный
центр по изменению климата, который уже третий год действует в Астане.
Именно он сотрудничает с Правительством по вопросам защиты озонового слоя и
другим острым экологическим проблемам.
Другой важнейший природоохранный документ, который ООН инициировала в
1992 году, — Рамочная конвенция о глобальном изменении климата, которая через
пять лет была дополнена Киотским протоколом. Протокол предусматривает, что к
2008-2012 годам промышленно развитые страны сократят совокупные выбросы
парниковых газов, по меньшей мере, на 5 процентов к уровню 1990 года. Для
достижения этой цели государствам необходимо повышать эффективность
экономической политики посредством инвестирования в приоритетные сектора,
передачи экологически чистых передовых технологий, снижающих энергоемкость
продукции, с одновременным получением дополнительных выгод в социальной
сфере и охране окружающей среды. Кстати, такая работа в разных уголках мира
началась задолго до вступления протокола в силу. Некоторые транснациональные
корпорации (<Бритиш Петролеум>, <Шелл> и другие) также реализуют собственные
проекты сокращения выбросов.
— Примечательно, что Киотский протокол дает возможность торговать
неиспользованными квотами на выброс парниковых газов, — говорит директор
Координационного центра по изменению климата Канат Байгарин. — Каждая
страна, используя внутренние инвестиции, может добиться сокращения выбросов,
раньше, чем другие, и в большем объеме. Те же, кто будет запаздывать с
исполнением обязательств, дабы избежать штрафных санкций, могут купить их
излишки у более удачливых. Такой механизм особо актуален для государств с
переходной экономикой (в том числе и нашей республики), где общий спад
промышленности в начале 90-х годов ХХ века автоматически способствовал
значительному уменьшению выбросов парниковых газов. Другими словами,
развитым странам выгоднее реализовать проекты на чужой территории, получая
в зачет по протоколу так называемые сертифицированные единицы сокращенных
выбросов. К примеру, Японии оснащение собственных предприятий современными
очистными сооружениями обойдется очень дорого. Поэтому ей проще и дешевле
сделать это, скажем, в Казахстане, который, в свою очередь, получит в
распоряжение высокотехнологичное чистое производство. В любом случае
глобальный экологический эффект будет ощутим. И подобная передача высоких
технологий от развитых стран к развивающимся и бедным наблюдается сейчас
повсеместно.
Всемирный день защиты озонового слоя обычно сопровождается разнообразными
экологическими мероприятиями. Нынешний не стал исключением. В нашей стране
специально к празднику центр по изменению климата совместно с Министерством
охраны окружающей среды организовал республиканские конкурсы видеосюжетов,
публикаций, рефератов и детских рисунков, объединенных одной общей темой -
<Глобальные экологические проблемы: изменение климата и защита озонового
слоя>. Победителям обещаны вознаграждения и памятные подарки.
М.Шиманский, «Казахстанская Правда», 13 сентября 2003 года,
Источник: EcoDigest (8-14.09.03), 16 сентября 2003 г.,
З.Бабаханова, НПО «Экологический ПрессЦентр»,
zarina@ecopress.lorton.com

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1042, 15 сентября 2003 г. *
*******************************************************************
Как живешь, город?

В МОСКВЕ ИМЕЕТСЯ ЭКО-НАЧАЛЬНИК

Радиостанция Эхо Москвы Интервью
13.09.2003, [12:15-13:00]
В гостях: Леонид Бочин
Ведущий: Ксения Ларина

13 сентября 2003 года
В прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» Леонид Бочин — глава
Департамента по охране окружающей среды правительства Москвы.
Эфир ведет Ксения Ларина.
К.ЛАРИНА — Мы сегодня объявляем горячую линию, наш пейджер работает.
Вопросы, которые вы задаете на пейджер, не пропадут всуе, поскольку, по
нашей традиции, когда закончится программа, мы их распечатаем и Вам лично
отдадим, а уж ваш Департамент будет с этими вопросами работать. Вопросы типа
«Его (имеется в виду Ваша, Бочина) экологическая позиция и политика сильно
вредят в Москве. Она абсолютно лицемерна. И думает ли он честно вести себя
по отношению к московской экологии впредь?», уважаемая Нина и все те, кто
хотят задавать вопросы такого типа, такие вопросы мы принимать не будем,
вопросы типа «доколе». Что тут отвечать? В принципе, можно свою
экологическую позицию заявить, Леонид Арнольдович, пожалуйста.
Л.БОЧИН — Два момента хотелось бы сказать. Во-первых, по поводу работы с
информацией, которая приходит на пейджер, и письменные запросы. У нас
отработана такая традиционная схема, когда выезжают на место события наши
инспектора вместе с экологической милицией и обязательно в присутствии
заявителя отрабатывают эту проблему. И только при наличии заявителя идет
обратная связь, и окончательно руководство Департамента принимает некое
решение. Что касается вопроса «доколе», «сколько можно занимать лицемерную
позицию», то это из разряда лозунгов предвыборного плана. Я не собираюсь
баллотироваться в разные уровни депутатских корпусов, поэтому подыгрывать
девушке не хотелось бы. Это на уровне «ты дурак» — «нет, ты сам дурак».
Беспредметная беседа.
К. ЛАРИНА — Давайте тогда начнем вот с чего. Меня, например, лично
интересует то, что касается работы экологической милиции. Какие полномочия у
этого органа, сколько там, вообще, человек, и можно ли ее вызвать?
Л. БОЧИН — Ее можно вызвать. Она имеет круглосуточные телефоны не только в
самом управлении, но и во всех территориальных образованиях. Имеются в виду
округа и управы. Имеются специальные отделы экологической милиции, которые
работают в круглосуточном режиме и обязаны оперативно реагировать на звонки,
запросы, фиксируя различного рода сообщения в специальном журнале.
К. ЛАРИНА — Какие штрафные санкции они применяют?
Л. БОЧИН — Штрафные санкции они применяют в строгом соответствии с
действующим административным кодексом РФ, законом номер один о штрафных
санкциях в сфере благоустройства г. Москвы и специальных экологических
законов, которые принимал наш город, где прописаны полномочия экологической
милиции. Если говорить конкретно об их прямых функциях, то я их вижу
следующим образом. Задача экологической милиции, располагающей оружием,
следственным аппаратом, оперативными службами и службами дознания, -
выявлять экологические правонарушения, выявлять преступников, которые
совершили эти экологические преступления, и доводить дело до суда. Вот
силовая часть экологических проблем, связанных с нарушением природоохранного
законодательства.
К. ЛАРИНА — Случались ли уже на Вашей памяти иски от физических лиц на
какие-то конкретные предприятия, которые нарушают экологию?
Л. БОЧИН — Встречались на нашей памяти и иски физических лиц, и юридических
лиц.
К. ЛАРИНА — И как?
Л. БОЧИН — С разным успехом проходит судебное горнило, сразу могу сказать.
Но с точки зрения критической массы, конечно, это единичные случаи, к
большому сожалению.
К. ЛАРИНА — А почему?
Л. БОЧИН — Не могу сказать.
К. ЛАРИНА — Не слишком популярно. Я ссылаюсь на опыт Америки, мы даже видим,
какое количество художественных фильмов по этому поводу.
Л. БОЧИН — Согласен с Вами. Это общенациональная проблема, связанная с
экологическим воспитанием, с экологической пропагандой. К сожалению, здесь
РФ мало чем может похвастать. Если мы видим отдельные ролики на ТВ либо в
СМИ, то это, как правило, либо «Гринпис», либо наш Департамент, который
занимается активной экологической пропагандой. Сейчас на экраны выйдет целая
серия роликов, и радио, и видео. И плакаты уже размещены на улицах города.
Это достаточно сложное, с точки зрения рекламной продукции, социальной
рекламы, произведение. Тем не менее, мне кажется, мы нашли точечный эффект,
который приглашает самих жителей, гостей столицы к уважению природных
сообществ, к пониманию проблем сохранения братьев наших меньших, помощи этим
братьям нашим меньшим. И сейчас, когда мы активно внедряем программу
восстановления биоразнообразия, которое в той или иной степени находится в
тревожных ситуациях, будь то зайцы, птицы, белки, строим вольеры в парковых
зонах, и серые цапли уже появились, и черные коршуны, достаточно уникальные,
но характерные для природы города, в рамках этого города, с известными
антропогенными и техногенными нагрузками, мне представляется, что тем самым
мы еще вносим воспитательную лепту в то, как важно соседствовать и человеку,
и животному в этом городе. А мы имеем все-таки одну треть территорий,
занятых природным комплексом, и у нас есть все возможности, для того чтобы в
этом огромном мегаполисе с 70 промышленными зонами и с тысячами предприятий
создать очаги если не первозданной природы, то по крайней мере той, с
которой население может быть рядом, выезжая за пределы Москвы.
К. ЛАРИНА — Подышать чуть-чуть, что называется.
Л. БОЧИН — Не только подышать, но и видеть братьев наших меньших.
К. ЛАРИНА — Теперь по поводу экологической экспертизы. Вопрос, который очень
часто задают нам наши слушатели. Когда, в принципе, она должна проводиться,
если речь идет о каких-то застройках и о стройплощадках, когда новый объект
запускается?
Л. БОЧИН — Есть две линии фронта. Первое. Градостроительная документация -
это градостроительная документация района, микрорайона, префектуры, в целом
на город, это генеральный план развития города, градостроительный план
развития округа, района, — является предметом обязательной экологической
экспертизы, которую проводит федеральное министерство природных ресурсов.
Никаких вопросов здесь нет. Но если эта экспертиза прошла на град. план
района, если функционально зафиксирована жилая зона, либо зона общественного
центра, либо резервная территория природного комплекса зафиксирована этом
плане, то уже повторная экспертиза на точечные строительные объекты не
требуется. По крайней мере, законодательство РФ на этот счет не имеет
внятной позиции. И когда эта ситуация попала под судебное разбирательство,
то определением Верховного суда РФ было признано, что подлежит…
К. ЛАРИНА — Повторной?
Л. БОЧИН — Не повторной, а предметом государственной экологической
экспертизе, все достаточно специально уполномоченным органам правительства
Москвы.
К. ЛАРИНА — То есть нельзя сделать так, чтобы жители могли потребовать
повторную экологическую экспертизу, когда у них возникают сомнения?
Л. БОЧИН — Всегда можно. Более того, федеральный закон о государственной
экологической экспертизе предусматривает возможность апелляции через суд или
в добровольном порядке проведения повторной экологической экспертизы. Более
того, законодательство предусматривает, что может быть организована
общественная экологическая экспертиза. Вся беда в том, что потом федеральные
чиновники легко заматывают этот вопрос, и она никак не является предметом
рассмотрения в суде, как альтернативная оценка того или иного строительного
объекта. Таких прецедентов за последние 10 лет я не видел, когда бы
общественная экологическая экспертиза (я говорю сейчас о г. Москве) была бы
противопоставлена в судебных обсуждениях государственной экологической
экспертизе и признана более авторитетной.
К. ЛАРИНА — А с другой стороны, бывали случаи, когда, допустим, утверждается
какой-то строительный объект, который прошел экологическую экспертизу, и она
неблагоприятна, что отменялось строительство на этом месте?
Л. БОЧИН — Есть два состояния государственной экологической экспертизы,
отрицательное и положительное. Если она положительная, то заключение есть.
К. ЛАРИНА — А если отрицательная?
Л. БОЧИН — А инвестор или застройщик отклонился от проекта, то всю
ответственность, включая уголовную, несет застройщик и инвестор. Речь идет о
расширении площадей, ранее заявленных, и всех чудесах, которые мы недавно
обсуждали на правительстве.
К. ЛАРИНА — Я постараюсь задать как можно больше вопросов с пейджера в
прямом эфире. «Громадное количество машин, россияне из других городов,
жители СНГ регистрируют в Москве…» «Рынки давно пора закрыть» и, вообще,
все, что касается рынков в Москве, что касается Вашего ведомства, Вы можете
по этому поводу сказать.
Л. БОЧИН — Что касается упорядочивания колхозно-рыночной торговли, то эта
программа в городе принята, и она поэтапно реализуется, причем достаточно
динамичными темпами. Продажа с контейнеров, с лотков, вне кассовых операций,
вне контроля практически исчезает из нашей жизни. Сейчас строятся
цивилизованные рынки, где торгуют в том числе и колхозной продукцией, и
продукцией сельхозназначения, и иными видами продуктов. Все они обязательным
порядком проходят цивилизованный санитарно-эпидемиологический контроль,
имеют внятное состояние, с точки зрения контроля за оборотом ресурсов. И
такой пример, здесь, недалеко от «Эха Москвы» находится Дорогомиловский
рынок. Два года назад это был, вообще, рассадник всей антисанитарии и всех
чудес, которые можно было себе представить. Сейчас это под куполом.
К. ЛАРИНА — Цивильное место.
Л. БОЧИН — Да, достаточно упорядоченное. Другой вопрос, кто там торгует, но
это уже тема, имеющая к нам отдаленное отношение.
К. ЛАРИНА — «Что вы делаете для улучшения качества бензина автотранспорта
Москвы? Елена».
Л. БОЧИН — Здесь три направления. Первое. Мы правительством города ввели
специальный экологический знак для АЗС и собираемся его в ближайшее время
начинать присваивать. Речь идет о тех АЗС, которые гарантируют качество
бензина, не искусственно подогнанное октановое число, а реальный состав
моторных топлив, дизельные топлива, содержащие минимальный процент серы,
тоже крайне важно, с точки зрения экологических последствий. Это первое
направление. Второе направление связано с более активным переводом
автомобилей на газовое топливо, с более активным и динамичным строительством
газовых заправок и всей инфраструктуры, которая сопровождает этот процесс.
Наконец, третье. Мы здесь находимся в достаточно серьезных лидирующих
позициях. Мы организовываем сейчас производство большого объема
диметилэфира. Это топливо будущего, которое без установки нейтрализатора
позволяет достичь уровня выбросов, соответствующих «Евро-3″, современной и
перспективной мере европейского сообщества, ориентирующейся на 2005 год, а
при наличии нейтрализатора обеспечивает уровень выбросов на «Евро-4″, на
который Европа только собирается выходить на 2010 год. Сейчас мы до конца
года должны перевести полторы сотни «бычков» на диметилэфировое топливо.
Готовится к запуску большое производство, сначала опытное, потом
промышленное производство диметилэфира. И, я думаю, что такая программа
где-нибудь к 2006-2007 году полностью начнет работать в городе.
К. ЛАРИНА — А третье?
Л. БОЧИН — Третий вопрос связан с контролем за уровнем выбросов автомобилей.
К сожалению, эта тема преимущественно федерального уровня, постановление
правительства России предусматривает такой контроль раз в год только при
санитарном контроле, что является полнейшей фикцией. А те мобильные группы,
которые раньше останавливали автомобили, замеряли через газометры уровень
токсичности и дымности, этим постановлением выведены из рабочего состояния.
И мы видим сейчас, когда огромные армады грузовых автомобилей, в том числе
иногородних, чадят в нашем городе, управы на них нет никакой, и федеральный
центр благополучно храпит.
-
К. ЛАРИНА — Я изучаю ваши вопросы на пейджер. Вы тут просите телефоны,
которые мне сейчас дадут. Горячая линия — это ваш департамент, Леонид
Арнольдович? В любое время можно звонить с жалобами? 947-00-12. И
экологическая милиция, телефон 254-75-56. Давайте вернемся к тому, на чем мы
закончили. Говорили мы о проблемах, связанных с выбросами автомобилей, и
закончили на третьем пункте, на третьей проблеме.
Л. БОЧИН — Да. Здесь надо еще напомнить, что мы оснастили весь муниципальный
транспорт нейтрализаторами, которые как минимум наполовину снижают уровень
выбросов вредных веществ в атмосферу, 26 тыс. автомобилей мы оснастили,
которые регулярно курсируют по улицам города. Чтобы закончить эту тему, надо
сказать о том, что европейские страны уже много лет назад перешли на
промышленную установку специальных дожигателей либо нейтрализаторов, которые
существенным образом снижают уровень выбросов в атмосферу. Есть такие
европейские законы, т.н. «Евро-1″, «Евро-2″, «Евро-3″, «Евро-4″, которые я
уже упоминал. У нас к этому только готовятся, и достаточно долго. Причем
здесь есть элемент воинствующего цинизма, ибо, когда мы пытаемся
экспортировать наши автомобили, мы их оснащаем нейтрализаторами, щадя
здоровье зарубежного потребителя и жителя. Для внутреннего потребления
сгодится и то, что есть. Это я хочу особо подчеркнуть. И вроде бы
проскользнуло в прессе, что в правительстве России готовится некое
постановление, которое обяжет все наши автомобильные гиганты со следующего
года выпускать автомобили, оснащенные нейтрализаторами.
К. ЛАРИНА — А эти куда денутся?
Л. БОЧИН — С этими вопрос открытый. За рубежом…
К. ЛАРИНА — А почему вообще нельзя запретить им, чтобы они въезжали в центр
города? Есть третье кольцо, в конце концов.
Л. БОЧИН — Мы как раз готовим пакет документов на уровне города, мы нашли
правовые основания для этих решений по созданию т.н. безвыхлопных зон в
городе, где системами автоматического контроля за воздухом фиксируются
достаточно тревожные ситуации. Такие зоны мы будем объявлять зонами
безвыхлопными, либо экологически безопасными. И там будет ограничено
движение автомобилей, то есть автомобили, которые будут иметь специальный
экологический знак и соответствовать по уровню выбросов как минимум
«Евро-2″, по характеристикам, будут допускаться в эти зоны. Все остальные -
извините.
К. ЛАРИНА — И правильно, потому что, насколько я знаю, во всех странах, в
Европе и в Америке, вы нигде в центре города не увидите огромный
рефрижератор или грузовик. Даже вспомните фильм «Брат-2″, где его подвозит
до Чикаго водитель и останавливается прямо перед городом и говорит: «Дальше
мне нельзя». Никто же не ропщет. Объедешь, ничего страшного.
Л. БОЧИН — Либо объедешь, либо имей экологически безопасный автомобиль. Для
нас это вопрос достаточно внятный и понятный. Европейские столицы ввели
серьезные ограничения. В Лондоне ввели пятифунтовый въезд в центр города и
собрали средства, для того чтобы развивать общественный транспорт. Более
того, искусственно ограничивают количество автостоянок при новом
строительстве, порядка 5-6 автомобилей на 16-20-этажный дом в Лондоне. Более
нельзя. Поэтому любой житель, который приобретает квартиру в Лондоне,
понимает с точки зрения обременений, связанных с автомобилем.
К. ЛАРИНА — И вопрос пробок так же решается?
Л. БОЧИН — Совершенно верно, т.н. перехватывающие парковки. Еще один, на мой
взгляд, интересный пример. Правительство Баварии фирмам, которые хотят
разместить в центре Мюнхена или других крупных городов свои торговые,
офисные либо иного назначения здания, разрешают им минимум мест под
парковку. Вся остальная цена за единицу автомобилей, которая положена по
нормативу, идет в денежном виде в специальный фонд, который, в конечном
счете, перераспределяется на строительство перехватывающих парковок и на
развитие общественного транспорта. Все столицы мира поняли, что бороться с
увеличением количества автомобилей транспортными магистралями — где-то
должен быть предел. Либо в этой части, либо в этой.
К. ЛАРИНА — Короче, не надо изобретать велосипед, все уже изобретено, стоит
только проявить политическую волю.
Л. БОЧИН — И политическую волю, и разум, с точки зрения бригады
автовладельцев, а сейчас все прирастают политические армии, движения,
которые говорят: «чем меньше правил, тем лучше для нас». И когда отменена
принудительная эвакуация, только потому что та, которая была, была сделана
некорректно, то это, в свою очередь, породило ту вакханалию, которую мы
видим с вами с окна Нового Арбата.
К. ЛАРИНА — Сейчас все тротуары заставлены.
Л. БОЧИН — Ибо когда автомобилист бросает своего «железного коня» там, где
он хочет, и ему за это светит штраф в размере 50 рублей в соответствии с
Административным кодексом, то мы здесь выглядим, даже на фоне всей Европы,
дикарями. Ибо принудительная эвакуация стоит довольно дорого, и только таким
образом можно воспитать культуру автомобилиста как такового. У нас
крайности.
К. ЛАРИНА — Пойдемте дальше по вопросам. Я не знаю, насколько это к Вам
вопрос, связанный с бездомными собаками.
Л. БОЧИН — Не к нам, но проблема эта существует.
К. ЛАРИНА — А к кому, кого позвать? Кто этим занимается?
Л. БОЧИН — Есть специальный отдел городской фауны в Департаменте
жилищно-коммунального хозяйства, который непосредственно регулирует
животных. Со своей стороны скажу, что мы подключили сейчас иной конструкции
разработки городского закона о животных, ограничивая только собаками и
кошками, чтобы не распыляться. И готовим городскую программу животных, где
предусмотрены должны быть и ветеринарные клиники, и всякие пункты
передержек, и много чего другого. Сейчас, к сожалению, это все развивается в
стихийном варианте, что не красит наш город.
К. ЛАРИНА — Здесь очень много вопросов, связанных с конкретными районами. Я
думаю, что стоит их объединить в один вопрос. Наверняка Вы сможете ответить
точно. Самые неблагоприятные в экологическом смысле районы г. Москвы.
Л. БОЧИН — Они традиционно известны. Это Южный, Юго-Восток, где
сконцентрирована такая сложная для экологии промышленность,
нефтеперерабатывающий завод, ТЭЦ и прочие сложные производства. А
противоположная часть — это Северо-Запад, Запад и Юго-Запад. Здесь
преимущественно мощные зеленые массивы, водные артерии. Конечно, с
экологической точки зрения — минимум предприятий — он наиболее
предпочтительный. Хочу подчеркнуть, что важно и для риэлторов, и для
строительных, инвестиционных компаний, и для жителей, у нас есть система
государственного экологического мониторинга, который имеет самое современное
оборудование по замерам качества воздуха, длящееся в режиме довольно
продолжительном. Мы имеем наиболее объективную информацию о состоянии
загрязнения атмосферы. И можно обращаться к нам на этот счет, мы дадим
наиболее объективную, правдивую информацию. Все остальное от лукавого. Когда
вы читаете рекламу, что дом строится в экологически чистом районе, это
предмет рекламного продвижения квартир, не более того.
К. ЛАРИНА — Понятно. Следующая группа вопросов связана с московскими
водоемами, в том числе и с Москвой-рекой. Может быть, несколько слов скажете
об этом?
Л. БОЧИН — Несколько раз в прессе промелькнули такие «страшилки», связанные
с возможностью проявления кино- и фотопленки в Москва-реке. Я готов с этими
авторами вместе ее проявить и даже заплатить им за качество этих
видеоснимков.
К. ЛАРИНА — То есть такого качества вода, что можно проявлять фотопленку?
Л. БОЧИН — Так утверждают.
К. ЛАРИНА — Это как с «Фантой», в которой можно растворить расческу?
Л. БОЧИН — Видимо, да. Так утверждают некоторые авторы недобросовестных
материалов, включая инспекторский состав министерства природных ресурсов,
который вроде как проверил Москву-реку. Здесь несколько интересных позиций.
Вы знаете известную литературную композицию, связанную с унтер-офицерской
вдовой, которая сама себя высекла. Лицензию на водопользование дает
федеральное министерство. Нормирует уровень загрязнение воды федеральное
министерство. И когда оно нормирует по факту сброса, по количеству,
вдумайтесь, какой стимул может быть у предприятий. Третий вопрос.
Федеральное министерство почему-то считает, что вода в Москва-реке должна
соответствовать нормативам рыбохозяйственного назначения. То есть там, где
промышленно разводят стерлядочку и прочие виды рыб. Понятно, что сейчас
новый этап в министерстве природных ресурсов, люди пришли новые. Но могли бы
почитать хотя бы правила, которых никто не отменял. Т.н. правила по охране
поверхностных вод. Москва-река относится к этой категории. Там написано, что
нормативы рыбохозяйственного назначения определяются действительно
федеральным органом, но утверждается субъектом РФ, то есть правительством
города. Я хочу заверить всех радиослушателей, что такого не было никогда.
Если не утверждены нормативы рыбохозяйственного назначения, значит, мы
другую точку отсчета вынуждены применить.
А другая точка отсчета — это нормативы культурно-бытового назначения,
гигиенические нормативы, которые определяют речку для купания и для прочих
развлекательных задач. Она соответствует по большинству показателей: по
тяжелым металлам, по нефтепродуктам нормативам культурно-бытового
назначения. Мы не в восторге от состояния Мовквы-реки. Мы много получаем
прелести с Московской области. Мы тоже сбрасываем не подарок вниз по
течению, но если мы берем всю Москва-реку за единицу или за 100 единиц, то
где-то порядка 20-30% мы привносим загрязнения из того подарка, который
имеем по отношению к входу Москва-реки. Вообще, это бассейновый принцип, и
это отдельная тема как таковая. Мы занимаемся контролем водо-охранных зон
Москва-реки, сейчас идет программа реабилитации малых рек: Сетуни, Сходни,
Яузы, «невиражки».
К. ЛАРИНА — Неглинку не достанете?
Л. БОЧИН — Все достанем. Все реки занесены в программу реабилитации. Там,
где это возможно, может быть, и вытащить их из коллекторного состояния. Идет
активная работа по очистке русел, в том числе Яузы. Желающие могут проехать
сейчас в район Свиблово, посмотреть, что мы сделали с Монастырскими прудами,
как реабилитирован тот участок Яузы около Монастырских прудов и усадьбы
Свиблово, как благоустроен родник прекраснейший и какая живность появилась
на прудах: и лебеди, и уникальные декоративные утки, которых никогда не
увидите даже в зоопарке. То есть это такое мини-естественное состояние,
народ там не изводится, он постоянно гуляет там, мы в День города сдавали
эту зону. Таких прудов в первом эшелоне нашей работы в каждой префектуре по
одному. Сейчас идет второй и третий этап организации конкурсного
проектирования по реабилитации прудов. Это экологическая реабилитация. То
есть мы не бетонируем и не делаем индустриальную форму этих прудов. Идет
активная очистка иловых, донных отложений, все это вытаскивается оттуда,
запускаются потом рыбы, запускается туда разная живность, водоплавающие
птицы. И мы тем самым возвращаем те живые природные уголки, которые были бы
на радость жителям.
К. ЛАРИНА — Когда нальете воду в Патриаршие пруды?
Л. БОЧИН — Как только закончится этап.
К. ЛАРИНА — Как по тому анекдоту, «если будете хорошо себя вести».
Л. БОЧИН — Этап политических спекуляций.
К. ЛАРИНА — Понятно. Здесь очень много благодарностей в адрес одной
экологической милиции. Я, наверное, все-таки их прочту. Мне всегда приятно,
когда приходят не только жалобы, но и благодарности.
Л. БОЧИН — Особенно в адрес милиции.
К. ЛАРИНА — Да. «Экологическую милицию УВД Северного округа, в частности
подполковника Волкова, который очень оперативно и внимательно отнесся к
просьбе жителей ул. Алабяна, д.3. Мария Александровна». Я надеюсь, что
услышит и подполковник Волков. Я думаю, что УВД Северного округа и
экологическая милиция тоже будет об этом знать, Леонид Арнольдович передаст
благодарность от жителей. Очень много конкретных жалоб на мусорные свалки в
черте Москвы. Я думаю, что по каждому поводу надо либо разбираться, либо вам
же звонить, уважаемые друзья, по тем телефонам, которые я объявляла.
Л. БОЧИН — Совершенно верно. Перманентное состояние со свалками. Их убирают.
У нас есть такой регламент. Мы каждую весну делаем вертолетные облеты
города, надземная служба фиксирует местонахождение этих свалок, объемы.
Дальше экологическая милиция включается в поиски того, кто этот подарок за
зиму и за осень сделал. После реабилитации мы сейчас планируем все эти
места, которые были раньше свалками, засаживать деревьями. И второй момент -
это делать невозможным заезд туда автотранспорта, чтобы это не повторялось.
Вообще, количество несанкционированных свалок в городе имеет устойчивую
тенденцию к сокращению. Сейчас их уже даже меньше десяти осталось. Но мелкие
навалы мусора, а жителям все равно, как классифицируются эти свалки, иногда
еще есть. И продукт этот недобросовестных торговцев, как правило, которым не
хочется платить деньги за вывоз мусора за пределы Москвы. Они так чудят. Я
только могу предупредить, что каждый из них получит по заслугам, и эти
«праздники» не окажутся безнаказанными.
К. ЛАРИНА — Я надеюсь, что Вы не высший суд имеете в виду, а все-таки
что-нибудь более конкретное?
Л. БОЧИН — Зачем так сразу?
К. ЛАРИНА — Еще два вопроса по заводам. «Когда закроют мусоросжигательный
завод в Чертаново? И планируется ли вывод Московского нефтеперегонного
завода? Ольга».
Л. БОЧИН — Что касается Чертановского мусоросжигательного завода, если речь
идет о Бирюлевском, то его не предполагается закрывать, его предполагается
серьезным образом реконструировать, заменив технологическое оборудование на
одно из самых современнейших. И сейчас комплекс городского хозяйства занят
тем, что подбирают эффективные инвестиционные схемы, связанные с элементами
концессии, для того чтобы реконструировать и на этом месте создать
эффективный мусоросжигательный завод. К слову сказать, мусоросжигание как
таковое не является каким-то подпольным видом деятельности.
Мусоросжигательные заводы есть во всех крупнейших городах мира, только в
центре Токио их три. Я неоднократно наблюдал их работу и внутри, и снаружи.
В центре Европы, в Мадриде, в Вене существуют такие мусоросжигательные
заводы. Ничего страшного нет, это объективная необходимость. Ибо существует,
к слову сказать, в Евросоюзе такой принцип. Все, что нельзя переработать,
сжигается. Все, что нельзя сжечь, захоранивается. Поэтому доля т.н.
полигонного захоронения имеет тенденцию к снижению, к сжиманию. И Евросоюз
принял такие целевые ориентиры, чтобы к 2010 году количество таких
захоронений через полигоны в земле сократить до минимума. Я не помню, то ли
3%, то ли 5% во всем объеме мусора.
К. ЛАРИНА — А нефтеперегонный завод?
Л. БОЧИН — С ним я бы не стал торопиться. Нужно говорить о его
технологическом обновлении с точки зрения влияния Капотни на жизнь горожан.
Но нельзя забывать, что 3 млн. «железных коней», которые в городе, плюс
нефтеперерабатывающий завод производит самое экологически безопасное
топливо. Дизтопливо с самым низким уровнем серы и приемлемый экологически
бензин, включая 98-й, который с точки зрения автомобильных выбросов нас
вполне устраивает. Что мы взамен получим от вывода?
К. ЛАРИНА — Вопрос.
Л. БОЧИН — Другая тема связана с тем, чтобы элиминировать или существенным
образом сократить вредное воздействие этого нефтеперерабатывающего завода,
усилить санитарно-защитную зону. Наверное, вокруг этой санитарно-защитной
зоны сделать мощные посадки зеленых насаждений, и многое другое требуется на
этот счет.
К. ЛАРИНА — Очень много вопросов связано с вырубкой деревьев и с мусором.
«Как препятствовать замусориванию лесопарков г. Москвы? Дмитрий». Это к
вопросу культуры опять-таки.
Л. БОЧИН — Не культуры, а оперативного реагирования.
К. ЛАРИНА — Мы сами это все делаем. По поводу вырубки деревьев тоже вопросов
очень много. Наверное, стоит посоветовать что-то нашим слушателям, что
делать, когда вы это видите.
Л. БОЧИН — Есть санкционированная вырубка и несанкционированная.
Санкционированная вырубка происходит только тогда, когда некий инвестор,
застройщик предполагает разместить свой будущий объект на какой-то
территории. Выезжает специальная комиссия и формирует перечетную ведомость.
В этой перечетной ведомости, номерной, контролируемой, фиксируется
количество зеленых насаждений на этой территории. Те, которые высохли — это
одна судьба. Те, которые подлежат пересадке — это другая судьба. И те,
которые обречены на вырубки, потому что иной посадки дома нет возможности
сделать, а у нас достаточно густо растущая зелень, особенно внутри дворовых
территорий. Но инвестор в обязательном порядке должен в другом месте
посадить два дерева вместо одного вырубленного.
К. ЛАРИНА — Можно и самим посадить. Я, например, березку посадила около дома
и горжусь этим.
Л. БОЧИН — Можно и так. Так что мы где-то порядка 50 тыс. деревьев в год
теряем, включая те, которые называются сухостойными. И минимум 60 тыс.
сажаем, и более 200 тыс. кустарников. То есть мы идем постоянно в плюсе, в
приобретении по отношению к потерям.
К. ЛАРИНА — Здесь есть вопрос очень серьезный, у нас времени почти нет,
только если в два слова скажете по этому поводу. «Парк Березовая роща вдоль
ул. Куусинена после анализа почв был признан опасным для прогулок, в
особенности для детей. Знаете ли Вы об этом? Александр Александрович».
Л. БОЧИН — Слышал я об этом. Я не могу сказать, что я знаю, кто делал этот
анализ почв, есть ли акты этого анализа почв, и насколько они опасны для
детей. Может быть, это тоже из разряда «страшилок»? По крайней мере, мы
готовы послать туда лабораторию, сделать экспресс-анализы состояния почв. Но
здесь тоже проблема и жителей, и их собачек, которые вносят неоценимый вклад
в загрязнение нашей почвы.
К. ЛАРИНА — Леонид Арнольдович, Вы поняли, что неизбежна встреча наша с
Вами, поскольку вопросов огромное количество. Я предлагаю через какое-то
время нам вновь встретиться и пройтись уже по тем вопросам, которые сегодня
были. Вы их изучите за это время, может быть, какие-то вещи более подробно
узнаете. Ладно?
Л. БОЧИН — Да. В связи с проблемой экологии мы обречены на регулярность
общения.
В прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» был Леонид Бочин — глава
Департамента по охране окружающей среды правительства Москвы.

http://www.echo.msk.ru/interview/2.html