*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1363, 23 июля 2005 г. *
*******************************************************************
Мирный атом
АТОМЩИКИ ПОГОВОРИЛИ И РАЗЪЕХАЛИСЬ
(радио «Свобода», 22 июля 2005 г.)
В Москве завершилась конференция Международного агентства по атомной
энергии — МАГАТЭ. Тема — «Многосторонние технические и организационные
подходы к ядерному топливному циклу для укрепления режима нераспространения».
В конференции приняли участие более двухсот специалистов ядерного
топливного цикла из 18 стран мира, а также представители государственных
органов власти и международных организаций.
С подробностями — Марина Катыс.
Марина Катыс: Международное агентство по атомной энергии ООН намерено
добиться постройки на территории России первого в мире хранилища ядерных
отходов, что может предотвратить попадание опасных материалов в руки
экстремистов. Об этом заявил в июне 2004 года в Москве глава МАГАТЭ Мохаммед
аль-Барадеи.
Однако — как считают в Гринпис — вся современная политика Росатома
показывает, что идея нераспространения не имеет решающего значения при
принятии решений. Представитель Гринпис России Вера Писарева уверена, что за
формулировками названия конференции скрывается очередное обсуждение планов
по строительству международного могильника радиоактивных отходов на
территории России.
Вера Писарева: Александр Румянцев не скрывает своей идеи о том, что Россия
может стать первой (и мы боимся, что — единственной) страной, где возможно
создание международного хранилища ядерных отходов. В прошлом году глава
МАГАТЭ аль-Барадеи поддержал эту идею и сказал, что он одобряет эти планы
и будет со своей стороны способствовать тому, чтобы они были осуществлены.
Позиция Гринпис понятна, мы давно говорили о том, что такие планы сами по
себе и экономически невыгодны, и экологически, мягко говоря, опасны для
России. Более того, у России накоплен целый комплекс проблем с хранением
собственных радиоактивных отходов, и эти проблемы, к сожалению, не решаются,
а с каждым годом только усугубляются.
Марина Катыс: Министр по атомной энергии Александр Румянцев категорически
не согласен с определением <свалка радиоактивных отходов>, более того, он
считает, что изменение природоохранного законодательства оказалось крайне
выгодным для России.
Александр Румянцев: Я всегда выступал за законодательное право ввоза
отработавшего ядерного топлива в Российскую Федерацию, мотивируя это тем,
что это даст большие преференции для России с точки зрения присутствия на
международных рынках по строительству атомных станций, по поставкам
обогащенного урана и свежего ядерного топлива. Вот что я говорил. Потому
что логика наших конкурентов основывалась на следующем возражении: раз вы
не можете забирать обратно отработавшее топливо (которое вы в свежем виде
поставляете на зарубежные станции), то вы не должны присутствовать на рынке
строительства атомных станций за рубежом и поставлять свежее топливо. Вот
для этого эта поправка и была нужна.
А вся критика со стороны российских квази-зеленых заключалась в том,
что они говорили, что это — превращение страны в помойку. Через четыре года
я заявляю, что ни грамма отработавшего ядерного топлива иностранного
производства в Россию не ввезено, но мы почти в полтора раза увеличили свой
экспорт ядерных материалов и ядерных технологий при строительстве. Это
действительно — очень выгодный проект. Потому что стоимость переработки и
хранения облученного отработавшего топлива колеблется от тысячи до двух
тысяч долларов за килограмм. Этой технологией прекрасно владеет Франция,
которая является монополистом, держит этот рынок и ни с кем не хочет своим
международным рынком делиться.
Но есть и много политических соображений — потому что большая часть
отработавшего топлива находится под юрисдикцией Соединенных Штатов. И пока
что проект по ввозу отработавшего топлива не дал коммерческих результатов.
Но и топливо не ввозится, не ввозится ни одного грамма, хотя все четыре года
каждый месяц в прессе появляются инсинуации о том, что мы превратили страну
в помойку. Но зато это дало мощный импульс развитию наших международных
связей с иностранными государствами с точки зрения поставки своей
высокотехнологичной продукции.
Марина Катыс: Прокомментировать это я попросила сопредседателя
международной группы <Эко-защита> Владимира Сливяка
Владимир Сливяк: Это — не совсем так. Дело в том, что из зарубежных стран
на протяжении последних четырех лет (а также — до этого) регу лярно ввозилось
отработавшее топливо из Болгарии и Украины. До 2001 года (когда были приняты
соответствующие законы), такая практика существовала и в отношении некоторых
других стран, в основном — в Восточной Европе. И все слова, которые говорят
в Росатоме (в том числе — глава Ростатома Александр Румянцев), все эти
слова — либо недоговорки, либо откровенная неправда. Потому что и Соединенные
Штаты Америки, и Франция, и многие другие западные страны сегодня расценивают
отработавшее топливо не столько как какой-то ценный ресурс, который всем в
мире нужен, сколько как ядерные отходы, с которыми непонятно что делать.
Безусловно, Росатом просто играет с общественным мнением, пытается убедить
россиян в том, что ядерные отходы — это ценное сырье, за которое в мире все
борются. На самом деле ситуация совершенно другая. От ядерных отходов все
испытывают серьезные проблемы. Более того, с наступлением эпохи терроризма
проблема с ядерными отходами стала крупнее. Теперь нужно думать не только о
том, как их безопасно хранить, теперь нужно думать и о том, как уберечь
ядерные отходы от хищений, от краж, то есть от того, чтобы они попали в руки
злоумышленников, которые могут использовать ядерные отходы в качестве начинки
для <грязной бомбы>.
На самом деле вопрос отработавшего ядерного топлива — это огромный
экономический, технологический и политический вопрос, который стоит в мире.
И когда сегодня Росатом говорит о каком-то мифическом <рынке отработавшего
топлива> и о том, что — якобы — кто-то не хочет давать это ценное сырье
России — все это не совсем так. Скорее — есть ответственные страны, которые
хотели бы решить эту проблему, по-настоящему решить, а не пойти по пути
обустройства свалки в Сибири (что разве что поможет российской коррупции,
на этом кто-то хорошо заработает).
Марина Катыс: Сегодня вопросы нераспространения делящихся материалов
остаются наиболее актуальными, однако по мнению российских экологов примером
отсутствия у Росамтома приверженности политике нераспространения служит
проект строительства АЭС в Иране, а также — проекты строительства плавучих
АЭС, работающих на уране оружейного качества, и продажи их в Юго-Восточную
Азию. При этом министр по атомной энергии Александр Румянцев считает, что
ничто не может помешать сотрудничеству России и Ирана.
Александр Румянцев: Наше сотрудничество определяется межправительственным
соглашением и смена руководителя государства не влияет на действенность этого
межправительственного соглашения. Как мы спланировали, так мы и будем
продолжать. В своем сотрудничестве мы не нарушаем никаких международных
норм и обязательств.
Марина Катыс: Более того, уже подписано соглашение о строительстве в Иране
атомной электростанции. По этому соглашению предусматривается возвращение
из Ирана в Россию отработавшего ядерного топлива, после его соответствующей
небольшой технологической выдержки. Продолжает Александр Румянцев
Александр Румянцев: Физический пуск этой станции (как он видится сегодня) -
это июнь будущего года и энергопуск — к концу будущего года. Мы считаем,
что Ирану экономически нецелесообразно заниматься созданием национального
ядерного топливного цикла, пока у него нет в распоряжении порядка 10 или 15
блоков атомных электростанций со средней мощностью один гигаватт. Я считаю,
что для такой страны как Иран гораздо выгоднее покупать свежее топливо и
возвращать отработавшее топливо в страну, которая его поставляла, чем
создавать свое производство по фабрикации и потом по обращению с отработавшим
ядерным топливом.
Марина Катыс: Экологи выступают против подобных проектов, указывая на
уже имеющиеся нерешенные проблемы в ядерной отрасли. Перечню таких проблем
посвящен опубликованный недавно доклад Объединения «Беллона» «Российская
атомная промышленность — необходимость реформ», о котором мы уже рассказывали
в одной из прошедших передач.
И снова я обращаюсь с вопросом к представителю энергетического
департамента Гринпис Россия Вере Писаревой.
В недавнем своем интервью Александр Румянцев сказал, что международный
рынок отработавшего ядерного топлива держат две стране — Франция и США,
которые контролируют все отработавшее ядерное топливо и тем самым не пускают
Россию на этот очень выгодный (с точки зрения господина Румянцева) рынок.
Кроме того, он сказал о том, что фактически одной из причин того, что был
разрешен ввоз ОЯТ из-за рубежа в Россию, было то, что если бы Россия не могла
забирать отработавшее ядерное топливо, то ее бы не допусти на международный
рынок строительства атомных электростанций.
Вера Писарева: Позиция Александра Румянцева понятна. Он сейчас готовит
общественное мнение для того, чтобы эти планы были осуществлены — планы по
ввозу так называемых ОЯТ на нашу
территорию. Александр Румянцев ведет работу как менеджер, надо
отдать ему должное, что это происходит не так нагло, как это делал
Адамов, который просто цинично лоббировал свои планы и даже не
пытался найти каких-либо оправданий своим затеям. Александр Румянцев
пытается убедить общественное мнение, что это — действительно выгодно для
России и что мы можем упустить рынок. Но, тем не менее, при этом он тоже
отодвигает экологические вопросы на последний план.
Что касается того, что рынок поделен между определенными странами -
действительно переработка сейчас ведется (кроме России) в Великобритании и во
Франции. Но там постоянно поднимается вопрос о том, что этот процесс -
небезопасен, более того — подвергается сомнению, насколько это экономически
выгодно. Эти два завода в Великобритании и во Франции работают по старым
контрактам. Новые контракты заключаются неохотно, потому что на мировом
рынке постоянно меняются цены и непонятно, насколько экономически оправданно
для стран нести такую нагрузку.
Что касается нас, мы пытаемся окупить этот достаточно дорогой процесс
хранения отходов за счет безразличного отношения к экологической составляющей.
Мы все время экономим на экологии, на физической защите. Ну и, конечно, на
здоровье людей, которые проживают недалеко от этих территорий и работают
непосредственно с этими технологиями. Минатом как всегда решает собственные
сиюминутные проблемы.
Марина Катыс: Несмотря на переполненность хранилищ радиоактивных отходов
атомных электростанций и военно-морского флота, Российское агентство по
атомной энергии продолжает поддерживать проекты по ввозу иностранного ОЯТ на
территорию страны.
Говорит сопредседатель международной группы <Эко-защита> Владимир Сливяк.
Владимир Сливяк: Сегодня МАГАТЭ имеет внутри Агентства довольно серьезную
группу лоббистов, которые хотели бы осуществлять программу по вывозу ядерных
отходов из различных стран и складированию их в первую очередь в России. Есть
планы по организации межрегиональных могильников еще в нескольких странах.
То, что происходило на конференции, можно охарактеризовать коротко так -
МАГАТЭ и российское правительство договаривались о плане действий по
пропаганде своего плана организации могильника в Сибири, договаривались о
том, как убедить западные страны (наиболее влиятельные в МАГАТЭ) принять
такой путь дальнейшего обращения с ядерными отходами, которые сегодня
накоплены в мире.
Марина Катыс: Напомню, что ни в одной стране мира нет национальных
законодательств, разрешающих ввоз отработавшего ядреного топлива и
радиоактивных отходов на хранение. Согласно международной практике,
высокоактивные отходы, образующиеся в результате переработки ОЯТ за рубежом,
возвращаются в страну происхождения ОЯТ.
Так было и в России до 2001 года, когда вопреки общественному мнению
были приняты поправки, которые разрешили ввоз ОЯТ (на временное
технологическое хранение) и захоронение радиоактивных отходов (образующихся
в результате переработки ОЯТ).
При этом временное хранение легко перерастает в вечное, тем более,
что сроки технологического хранения непонятны. Но теперь Росатом уже открыто
заговорил не только о ввозе ОЯТ для переработки, но и ввозе радиоактивных
отходов для захоронения.