*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
**** Х И М И Я * И * Ж И З Н Ь ***************
*******************************************************************
** Сообщение UCS-INFO.1432, 18 декабря 2005 г. *
*******************************************************************
Природа и люди
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РЕАЛИИ ЧУВАШИИ
КУЛЬТУРНЫЙ ПРОВАЙДЕР ЧУВАШИИ
Сергей Дринев: «Озеленение — вопрос культуры и организации труда»
Сергей Эдуардович Дринев — министр природных ресурсов и экологии
Чувашской Республики.
— Каковы общие предварительные результаты Года парков и садов? Как в целом
вы оцениваете его идею?
— Мероприятия по проведению в 2005 году Года парков и садов и Дня дерева
призваны привлечь внимание общественности к проблемам зеленых насаждений,
сохранения лесного фонда, охраны окружающей среды. Деревья, парки, скверы,
аллеи, цветы радуют глаз, восстанавливают силы, несут заряд бодрости и
хорошего настроения. Зеленые массивы улучшают экологическую обстановку,
делают привлекательным облик населенного пункта, строений, будь то жилой
дом, учебное заведение или предприятие.
Объявление 2005 года Годом парков и садов, идея проведения в республике Дня дерева
отвечают государственной символике — гербу Чувашской Республики, на котором
изображено «Древо жизни» — символ возрождающейся Чувашии. «Древо жизни»
считается источником жизни, символом плодородия, является выражением народного
представления о природе, обществе, трудовых, нравственных и эстетических
традициях.
День дерева, как общенациональный праздник, посвященный озеленению,
проводится во многих странах мира: в Италии (21 марта), в Испании (26 марта),
в Чехии, Израиле, США. Организация и проведение Дня дерева стало изюминкой
Года парков и садов, а в дальнейшем неминуемо станет доброй традицией.
Мероприятия Дня дерева будут способствовать преображению и украшению родной
земли, помогать в борьбе с эрозией почв, воспитывать в людях любовь и
бережное отношение к природе.
В целом в 2005 году в ходе мероприятий Дня дерева в республике посажено
1,9 млн. шт. деревьев, 230,8 тыс. шт. кустарников, создано 131,9 тыс.кв.м.
газонов. Заложено 394 новых парка, сквера, аллеи и 148 памятных посадок.
Проведены реконструкция и благоустройство 300 объектов озеленения.
Весной 2005 года в посадке зеленых насаждений и приведении в порядок
существующих парков, лесопарков, скверов, садов и памятных посадок в целом
по республике приняло участие 171,7 тыс. человек.
Осенью 2005 года в мероприятиях Дня дерева приняли участие 168,5 тыс.
человек, в т.ч. в Алатырском районе — 4,7 тыс. чел., в Вурнарском — 17,5 тыс.
чел., в г. Чебоксары — 9,5 тыс. чел., в г. Новочебоксарск — 5,0 тыс. чел.
Наименьшее количество участников отмечено в Комсомольском, Батыревском,
Моргаушском, Чебоксарском, Красночетайском районах и г.Алатырь.
Лесхозами Агентства лесного хозяйства по ЧР отпущен посадочный материал
для озеленения и лесоразведения в количестве 600 тыс. шт. Более активно
работал Чебоксарский лесхоз. Чебоксарским филиалом ГБС РАН было выделено
4,7 тыс. шт. саженцев и сеянцев организациям бюджетной сферы и 2 тыс. шт.
прочим организациям и населению (из них осенью 2005 года — 1,6 тыс. шт.).
Районам и городам Чувашской Республики посадочный материал для проведения мероприятий
по Дню дерева также предоставляли лесхозы ФГУ «Чувашсельлес» и плодопитомник
«Батыревский».
В первой и второй декаде октябре 2005 года МУП «Зеленстрой» реализовано
4,4 тыс. шт. деревьев и кустарников.
— Какие проблемы обозначились при осуществлении рабочих мероприятий?
— Вопросы зеленого строительства рассматриваются в генеральных планах развития городов и
сельских поселений. На основе генпланов разрабатываются перспективные планы озеленения.
Разработке проектов озеленения уделяется недостаточное внимание.
Необходимо определить объемы работ по объектам всех категорий, ассортимент деревьев,
кустарников, лиан, цветочно-декоративных растений, потребность в посадочном материале,
потребность в машинах, механизмах и рабочей силе, стоимость и очередность выполнения работ
по озеленению.
Главной особенностью сельских поселений, с точки зрения их планировки и
застройки, является, в большинстве случаев, «стихийный характер» расположения
усадеб, улиц, проездов и домов. Велики различия в размерах территорий
сельских поселений, ширине улиц, степени их благоустройства и т.д.
Создание и переустройство ранее созданных зеленых насаждений должно
начинаться с разработки проектов и их утверждения в установленном порядке.
— В начале 2005 года в СМИ сообщалось о том, что в соответствии с планами,
будут создаваться новые парки. Появились ли они, если да, то где?
— 2005 год — год юбилейный — год 60-летия Победы в Великой отечественной
войне. В связи с этим в районах и городах республики проведены памятные
посадки в парках и скверах городов и сельских поселений в честь 60-летия
Победы, в которых принимали участие ветераны войны и труда. Всего заложено
более 390 новых парков, скверов и аллей. В закладке памятных посадок (аллей
ветеранов, скверов и парков) в районах и городах Чувашской Республики также
активное участие принимали образовательные учреждения, организации всех
форм собственности, общественные организации.
Так же в районах и городах заложены аллеи выпускников, молодоженов,
спортсменов, почетных гостей…
В целом в 2005 году в районах и городах Чувашской Республики заложено
148 памятных посадок. Наибольшее количество памятных посадок произведено в
Ибресинском (32), Аликовском (10), Шемуршинском (10), Яльчикском (6) районах,
в г. Шумерля (23) и г.Чебоксары (16).
— Что нового появилось в парковом хозяйстве Чебоксар, Новочебоксарска,
других городов?
— Крупные города Чувашской Республики (г. Чебоксары, г. Новочебоксарск)
характеризуются довольно сложной функциональной структурой озелененных
территорий. На территории городов Чебоксары и Новочебоксарск работы по
созданию и содержанию озеленительных насаждений осуществляются
специализированными организациями различных форм собственности на
конкурентной основе.
Работы по озеленению жителями городов, студентами, учащимися выполняются
под руководством квалифицированных специалистов озеленительных организаций и
учреждений (МУП «Зеленстрой», ООО «Парк», Чебоксарский филиал Главного
ботанического сада РАН). Усовершенствованы технологии создания зеленых
насаждений, улучшен ассортимент деревьев и кустарников, цветочно-декоративных
растений, газонных трав, что позволяет повысить качество работ по озеленению,
сделать города и сельские поселения более красивыми и удобными для жизни,
труда и отдыха жителей.
Особое внимание в городах Чебоксары и Новочебоксарск уделяется приемам цветочно-
декоративного оформления площадей, улиц, парков и скверов. Создаются объемные цветочные
скульптуры — птицы, звери, сказочные персонажи, шары и др. Основу скульптур составляет
металлический каркас, который заполняется торфом, листовой землей, глиной, минеральными
удобрениями.
Перспективным приемом является озеленение территорий учреждений и организаций
цветниками в контейнерах. Контейнеры могут быть напольными, настенными, подвесными и
изготавливаются из различных материалов, что обеспечивает легкую замену растений, в случае
необходимости.
— Обогатились ли в ходе мероприятий теоретические знания о возделывании
парков и садов? Можно ли говорить о «чувашском опыте»? Или садовое дело -
скорее, практика, а не теория?
— В последней декаде апреля 2005 года разработаны и изданы типографским
способом Рекомендации по созданию и содержанию зеленых насаждений в городах
и сельских поселениях Чувашской Республики (объем 223 с., тираж — 1000 экз.).
В Рекомендациях содержится весь комплекс вопросов, связанных с озеленением населенных
пунктов (районирование Чувашской Республики в целях озеленения, проектирование системы
озеленительных насаждений, ассортимент древесных растений, кустарников и лиан,
ассортимент цветочно-декоративных растений, технология создания и содержания
озеленительных насаждений и особенности — озеленения сельских поселений, декоративные
питомники, сохранение зеленого фонда, системы мониторинга состояния зеленых насаждений,
эколого-биологическая характеристика растений, рекомендации для озеленения,
технологические карты для создания зеленых насаждений различных категорий и др.).
Улучшенный ассортимент декоративных растений, рекомендуемых для озеленения, включает
305 видов деревьев, кустарников и лиан из различных регионов России и зарубежных стран, 226
видов и сортов цветочно-декоративных растений, 24 вида газонных трав. Использование
указанных Рекомендаций в зеленом строительстве позволит повысить качество работ по
озеленению городов и сельских поселений.
Органы местного самоуправления и специализированные организации обеспечены в
достаточном количестве Рекомендациями по созданию и содержанию зеленых насаждений в
городах и сельских поселениях Чувашской Республики. Издание рекомендаций было
приурочено Минприроды Чувашии специально к проведению семинара — совещания по вопросам
проведения Дня дерева 28 апреля 2005 года. В семинаре приняли участие представители
министерств и ведомств, администраций городов и районов Чувашии, предприятий ЖКХ,
организаций и учреждений всех форм собственности, а также представители общественных
объединений. На семинаре обсуждены организационные и методические проблемы, связанные с
проведением Дня дерева, созданием и содержанием озеленительных насаждений в городах и
сельских поселениях. По итогам работы семинара-совещания участниками приняты
Рекомендации, направленные на экологическое воспитание населения, улучшение
благоустройства и озеленения городов, сельских поселений Чувашской Республики, повышение
качества работ по созданию зеленых насаждений.
— Известно, что значительная часть посаженных деревьев затем по тем или другим причинам
уничтожается: их съедает бродячий скот, ломают подростки. Есть ли технология, позволяющая
предохранить большинство из саженцев от уничтожения? Сохранение деревьев — вопрос
культуры граждан или же организация труда?
— Контроль за выполнением работ по созданию, содержанию и защите зеленых насаждений и за
соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений
осуществляют специально уполномоченные органы жилищно-коммунального хозяйства и
охраны окружающей среды в пределах своей компетенции, а также проектные организации (в
процессе проведения авторского надзора).
Граждане и организации всех форм собственности обязаны соблюдать правила по охране и
содержанию зеленых насаждений, разрабатываемые органами местного самоуправления.
Подробные правила разработаны для г. Чебоксары и утверждены решением Чебоксарского
городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 16.05.2005 163, где определены
обязанности владельцев, пользователей зеленых насаждений и населения по охране зеленых
насаждений.
Конечно, сохранение деревьев — это также вопрос культуры граждан и организации труда.
Именно в целях повышения уровня нравственного и экологического воспитания населения,
улучшения благоустройства и озеленения территории Чувашской Республики, развития
патриотизма приняты указы Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова «О Годе парков
и садов» и «О проведении Дня дерева «Посади дерево и сохрани его».
В рамках мероприятий Дня дерева во всех образовательных учреждениях республики, в
трудовых коллективах организаций всех форм собственности проведены собрания об
актуальности и необходимости активного включения в работу по реализации указов Президента.
В учреждениях социального обслуживания семьи и детей проведены познавательные игры,
диспуты и беседы, прочитаны лекции о важности мероприятий, посвященных Дню дерева,
полезности зеленых насаждений и их значении в жизни человека. 16 сентября 2005 года
объявлен конкурс плакатов и стендов «Деревья — зеленые «легкие» республики» среди лечебно-
профилактических и социальных учреждений республики.
Чебоксарским филиалом ГБС РАН проведено 25 экскурсий для учащихся и населения (более 1
тыс. человек) с показом объектов озеленения и коллекций декоративных растений из разных
стран мира и регионов России. Проведен День открытых дверей. Организована работа двух
экологических кружков по проблемам озеленения и охраны растительного мира. Проведено 60
занятий по программам, согласованным Ленинским РУНО г. Чебоксары и эколого-
биологическим центром «Караш».
В рамках проведения Дня министерства в районах и городах Чувашской Республики
информационными группами органов исполнительной власти Чувашской Республики регулярно
обсуждался ход выполнения Плана мероприятий по Дню дерева.
— Как обстоят дела с созданием национального парка «Заволжье»?
— Разработано Эколого-экономическое обоснование организации национального парка.
Рассмотрено 3 варианта его организации.
В соответствии с п. 85 Плана первоочередных мероприятий по социально-экономическому
развитию Заволжья г. Чебоксары, утвержденного распоряжением Кабинета Министров
Чувашской Республики от 11.07.2005 201-р, 30 сентября 2005 г. в Министерстве природных
ресурсов и экологии Чувашской Республики состоялось совещание по вопросу организации
национального парка «Заволжье» с участием представителей федеральных органов
государственной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и
администрации г. Чебоксары.
В ходе совещания было рассмотрено Эколого-экономическое обоснование организации на
территории Заволжской части Чувашской Республики национального парка «Заволжье».
Наиболее оптимальным признан вариант 2 — организация национального парка на площади 21,9
тыс. га Чебоксарского лесхоза с исключением из его состава земель в пределах новой городской
черты г. Чебоксары и территорий резервных источников водоснабжения вдоль р. Парат и
Чебоксарского водохранилища.
По итогам совещания было принято решение об организации общественного обсуждения по
вопросу создания национального парка «Заволжье».
В настоящее время на баннере Минприроды Чувашии размещена информация по созданию
национального парка в Заволжье под названием «Проект — национальный парк «Заволжье» для
общественного обсуждения с приложением 3 вариантов организации особо охраняемой
природной территории в Заволжье.
Свои предложения по организации национального парка «Заволжье» можно направить до 25
ноября 2005 года в Минприроды Чувашии, общественную приемную администрации г.
Чебоксары, Заволжское территориальное управление или же разместить в гостевых книгах на
сайтах Минприроды Чувашии или администрации г. Чебоксары.
Эколого-экономическое обоснование организации национального парка в первой декаде декабря
планируется направить на государственную экологическую экспертизу в Министерство
природных ресурсов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
23 мая 2001 г. 725-р организация национального парка предусматривается в
2007 году
— Как бы вы оценили работу районных и городских газет Чувашской Республики
по освещению озеленительных акций? Какая из редакций — лучшая?
В течение последних двух лет Министерство проводит конкурс среди средств
массовой информации и журналистов на лучшее освещение проблем охраны
окружающей среды и рационального природопользования, пропаганде экологических
знаний в Чувашской Республике.
При подведении итогов конкурса за 2005 год в первую очередь учитывались
материалы, освещающие события и мероприятия, проходившие в рамках реализации
Указов Президента Чувашской Республики «О Годе парков и садов»,
«О проведении Дня дерева «Посади дерево и сохрани его».
По итогам конкурса 2005 года победителями признаны:
среди газет
1 место — ГУП ЧР «Алатырский издательский дом». Общественно-политическая газета
«Алатырские вести»;
2 место — РГУ «Редакция Ибресинской районной газеты «За победу»;
3 место — РГУП газета «Советская Чувашия» (г.Чебоксары).
среди журналистов
1 место — Казаков М.В. — корреспондент газеты «Кладовая природы» (г.Чебоксары);
2 место — Миронова Г.С. — редактор отдела экологии газеты «Грани» (г.Новочебоксарск).
— Много сделали и делают для пропаганды акций Года парков и садов районные,
городские, сельские библиотеки Чувашии: проводят выставки, лекции. Какую
библиотеку вы бы отметили с лучшей стороны?
— Действительно, библиотеки Чувашии становятся важным и необходимым звеном пропаганды
акций Года парков и садов, активно занимаются экологическим просвещением.
Необходимо отметить деятельность Национальной библиотеки Чувашской Республики, которой
в 2005 году была проведена передвижная выставка с консультацией специалистов «Превратим
пустыри в цветники», издан аннотированный указатель литературы «Зеленые оазисы дома и на
работе», идет комплектование электронной базы данных «Заповедники и национальные парки
России».
В фонде библиотеки имеется коллекция видеофильмов о природных ресурсах Чувашии,
используемая не только в работе библиотек, но и в учебных заведениях республики.
Минприроды Чувашии продолжает работу по созданию видеофильмов и в 2006 году планирует
создание мультимедийного альбома по озеленению городов Чувашии в рамках реализации
Указов Президента Чувашской Республики «О годе парков и садов», «О проведении Дня дерева
«Посади дерево и сохрани его».
Национальной библиотекой проведена презентация рекомендаций по содержанию
озеленительных насаждений в городах и сельских поселениях Чувашской Республики, выпуск
которых приурочен Минприроды Чувашии к началу проведения мероприятий Дня дерева.
Также можно отметить активную работу в этом направлении Централизованной библиотеки им.
Маяковского г. Чебоксары.
— Какие городские, районные администрации, на ваш взгляд, лучше, основательнее поработали
над реализацией мероприятий Года парков и садов?
— Весной 2005 года наибольшее количество деревьев и кустарников высажено в Аликовском,
Вурнарском, Ибресинском, Канашском, Комсомольском Урмарском, Ядринском, Яльчикском и
Моргаушском районах и в г. Чебоксары.
Осенью работы по посадке деревьев и кустарников более активно проводились в Вурнарском,
Канашском, Урмарском, Цивильском и Шемуршинском районах.
Активное участие в мероприятиях Дня дерева приняли учащиеся, студенты и педагоги, а также
молодежные общественные организации («Штаб молодежных отрядов», «Социальное
партнерство», «Молодежная экологическая дружина» и др.).
Трудовыми коллективами выполнены работы по посадке зеленых насаждений на прилегающих
территориях организаций и учреждений различных форм собственности и общественных
объединений. В учреждениях здравоохранения и социального обслуживания Чувашской
Республики высажено 5,7 тыс. шт. деревьев и кустарников.
Во время субботников трудовыми коллективами подведомственных организаций Минкультуры
Чувашии были посажены саженцы деревьев и кустарников на прилегающих территориях.
В мероприятиях по посадке деревьев принимали участие и специалисты органов
исполнительной власти Чувашской Республики. Так, специалисты Минприроды Чувашии
участвовали в посадке деревьев по ул. Сверчкова в г. Чебоксары и в уходе за плодовым садом
Дома правительства.
— Интернет-сайты полны сообщений об усиливающихся экологических проблемах.
Разрушительные землетрясения, наводнения, ураганы, которые следуют один за другим: как это
все можно объяснить и интерпретировать?
Какие выводы должна сделать человеческая цивилизация?
— Задуматься о своей роли в сохранении окружающей среды и снижении
антропогенного воздействия на нее.
— Все привыкли к тому, что на берегу Волги в купальный сезон появляются
надписи о том, что «купаться запрещено. Почему ухудшается качество речной
воды? Ведь, вроде бы, всюду работают очистные сооружения, препятствующие
сбросу отходов в Волгу. Или все же они работают далеко не всюду?
— Загрязнение Чебоксарского водохранилища и р.Сура в пределах Чувашской Республики
преимущественно происходит за счет трансграничного переноса с вышележащих субъектов
Российской Федерации.
На сегодняшний день очистные сооружения республики в значительной мере не только
морально, но и физически устарели, изношены, и требуют модернизации. Для оздоровления
экологического состояния водных объектов в республике реализуется РЦП «Обеспечения
населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы», в которую
включены мероприятия и по строительству и реконструкцию очистных сооружений населенных
пунктов. Финансирование данных работ позволит сократить сброс недостаточно очищенных
стоков в водные объекты, а также снизить риск возникновения аварийных ситуаций и риск
кризисного ухудшения экологического и санитарно- эпидемиологической обстановки в
республике.
— В какой — то момент в руках у экологов оказались важные регулирующие инструменты:
финансовые санкции за нанесенный экологический ущерб.
Но затем о штрафах, предъявляемых предприятиям, загрязняющим среду, стали сообщать
значительно реже.
Это потому, что меньше стало нарушений, или же есть другие причины?
Как сейчас обстоит дело с санкционированием?
— В первую очередь это связано с федеральным законодательством, регулирующим полномочия
органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
Согласно статьи 65 ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный контроль в области
охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В настоящее время порядок проведения государственного экологического контроля не
установлен, что препятствует осуществлению государственного экологического контроля
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», в части
наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по осуществлению государственного
контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) в
стадии рассмотрения и утверждения.
В настоящее время на территории республики органом, осуществляющим государственный
надзор и контроль в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения
негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами
производства и потребления), является Управление по технологическому и экологическому
надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по
Чувашской Республике.
— Как решается проблема с переводом водоснабжения столицы Чувашской Республики на
артезианские источники?
— Целенаправленные гидрогеологические исследования для хозяйственно-питьевого
водоснабжения г.Чебоксары за счет подземных вод начались в 1987 г с поисковых работ в
Заволжской части Чувашии, согласно «Схемы развития водоснабжения и канализации ЧАССР»,
выполненной Ленинградским объединением «Гипрокоммунводоканал» в 1986 г., для покрытия
определяющего в тот период дефицита города в питьевой воде на 2010 г. в количестве 210 тыс.
куб.м/сут.
Эксплуатационные запасы пресных подземных вод четвертичного водоносного комплекса
Волжского участка Чебоксарского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения
г.Чебоксары утверждены по состоянию на 01.07.2004 года на 25-летний расчетный срок
эксплуатации по балансовым запасам категории В-101,2 тыс. куб.м/сут.
В соответствии с республиканской целевой программой «Обеспечение населения Чувашской
Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы» и в целях улучшения качества
жизни и здоровья населения г.Чебоксары Минприроды Чувашии в 2006 году предусматривается
разработка технико-экономического обоснования водозабора подземных вод на участке
«Волжский» Чебоксарского месторождения подземных вод для хозяйственно-питьевого
водоснабжения г.Чебоксары.
При разработке проектных решений по сооружению водозабора обосновываются и выбирается
схема водозабора, конструкции водозаборных и наблюдательных скважин, водоподъемного
оборудования, наружных водоводов, систем водоподготовки, подводного дюкера для
транспортировки воды в г.Чебоксары.
В результате проведенных работ будет оценена стоимость строительства и эксплуатации
водозабора на участке «Волжский» и обоснована целесообразность инвестиций в строительство
водозабора (оценены стоимость альтернативных вариантов — сооружение водозабора
поверхностных вод, расширение действующего водозабора г.Чебоксары, выполнено технико-
экономическое сопоставление вариантов с учетом качества получаемой воды).
В 2006 году планируется завершение работ. В установленном законодательством порядке будут
получены государственные экспертизы и согласования на ТЭО.
— Почему актуализировалась проблема организации уборки и улучшения
санитарного состояния правого берега Волги? С чем это связано? Как проблема
решается?
— Проблемами организации уборки и улучшения санитарного состояния правого
берега Волги органы власти Чувашской Республики занимаются не первый год. И связано это, в первую
очередь, с желанием сделать берега великой реки Волги более красивыми и чистыми.
Привлечь к проблемам уборки мусора администрации районов, городов республики и граждан.
Создать благоприятные условия для массового отдыха и туризма. Сделать привлекательными
для посещения туристами городов Чебоксары, Мариинский Посад, Козловка.
В настоящее время на прибрежных территориях районов и городов республики систематически
проводятся уборки мусора в береговой зоне силами подразделений ЖКХ и гражданами.
Санитарное состояние в текущем году стало значительно лучшим по сравнению с предыдущими
годами.
— Какова цель работ по созданию системы комплексного мониторинга водных объектов
Чувашской Республики? Как идут эти работы?
— Создаваемая система обеспечит раннее обнаружение экологических ситуаций на водных
объектах, принятие необходимых управляющих решений, оптимальное использование водных
ресурсов, а также позволит преобразовать в скоординированную наблюдательную и единую
информационную сеть существующих систем мониторинга водных объектов, который в
настоящее время осуществляется различными организациями республики, независимо от их
ведомственной принадлежности и формы собственности. На данном этапе создана
информационная система комплексного мониторинга водных объектов.
— Какие сложности со строительством Шемуршинского водохранилища?
— В целях улучшения качества жизни и здоровья населения, развития общественной
инфраструктуры, в Чувашской Республике разработана и реализуется республиканская целевая
программа «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на
2005-2008 годы».
В соответствии с Программой предусмотрено построить 2 водохранилища, которые
располагаются, в основном, на землях лесного фонда — 731,5 га, в т.ч. в Вурнарском лесхозе -
334,9 га, в Шемуршинском лесхозе — 396,6 га. Кроме обеспечения населения южных районов
республики (более 130 тыс. чел.) качественной питьевой водой, водохранилища будут выполнять
важные водорегулирующие функции, что позволит снизить ущерб от затопления в период
половодья.
Согласно требованиям лесного и земельного законодательств и нормативным актам
Правительства Российской Федерации, до начала строительства необходимо осуществить
перевод земель лесного фонда в земли водного фонда с возмещением убытков и потерь лесного
хозяйства в связи с исключением земель из состава лесного фонда.
Расчеты показывают, что убытки и потери лесного хозяйства по указанным объектам составят -
422,6 млн. рублей.
Рассчитанные затраты значительно превышают бюджетные возможности
муниципалитетов, в интересах которых осуществляется перевод земель. В связи с
чем Минприроды Чувашии были разработаны несколько вариантов решения данной
проблемы и представлены на рассмотрение в федеральные органы.
— Меняется ли и, если да, то каким образом, система приоритетов в работе
вашего Министерства? Какие задачи и цели среди них сегодня, на ваш взгляд,
наиболее актуальны?
— В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 сентября 2005
г. 74 «О мерах по совершенствованию государственного управления в Чувашской
Республике» Министерство природопользования Чувашской Республики
переименовано в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской
Республики.
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. 199-ФЗ расширен перечень
полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и
природопользования, в том числе управления лесами, ранее находившимися Кроме
того, в Водный, Земельный, Лесной кодексы Российской Федерации, Федеральные
законы «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха» также
были внесены изменения, касающиеся полномочий органов государственной власти
субъектов Российской Федерации. Наиболее актуальными и приоритетными задачами,
стоящими перед министерством в настоящее время, считаю — обеспечение
экологической безопасности территории республики, обеспечение населения
качественной питьевой водой, организация и функционирование особо охраняемых
природных территорий, вовлечение в разработку новых месторождений
общераспространенных полезных ископаемых.
— Не кажется ли вам, что необходимость в большом количестве
квалифицированных экологов становится настолько высокой, что появился смысл
открыть геологический или экологический факультет в одном из вузов Чувашии,
который бы готовил гидрогеологов, экологов, специалистов садово-паркового
хозяйства?
— Специалистов-экологов готовят несколько вузов нашей республики. Открытие
дополнительных факультетов, подготавливающих специалистов экологов, должно
производится с учетом востребованности данных специалистов на предприятиях,
учреждениях, организациях.
21.11.2005 г., http://www.culture21.ru/Default.aspx?mode=news&news=92316
ГОРОДСКАЯ СВАЛКА ДОХОДНОЕ МЕСТО
В ноябре в Чебоксарах побывала с рабочим визитом делегация Европейского
консорциума ReCycled Refuse International Limited. На встрече с председателем
Кабинета Министров Чувашии Сергеем Гапликовым, руководителями органов
исполнительной власти гости представили современную технологию по переработке
бытовых отходов. Иностранные специалисты встретились с первым заместителем
главы администрации столицы Юрием Шиловым и главой администрации
Новочебоксарска Валерием Андреевым, побывали на Пихтулинской свалке,
познакомились с чебоксарской линией по мусоросортировке ТБО и системой
раздельного сбора отходов в Новочебоксарске. Завершающим этапом визита стало
подписание совместного плана действий для дальнейшей работы по рассмотрению
возможности внедрения предложенной технологии.
Информация о том, что иностранные инвесторы намерены построить в
окрестностях столицы завод по переработке мусора, напечатанная в ЧН»,
вызвала неоднозначную реакцию со стороны читателей. Горожане хотят знать,
насколько безопасным будет такое производство. Ответить на этот и другие
вопросы мы попросили заместителя министра природных ресурсов и экологии
Чувашии Евгения Юшина, а также — участников пресс-конференции, состоявшейся
по итогам визита делегации: профессора, декана химического факультета ЧГУ
Олега Насакина и председателя Горкомприроды Елену Петухову.
Плюс «зеленая» энергия из мусора
Евгений ЮШИН, заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашии:
— Технология, предложенная консорциумом, предусматривает переработку и
использование 95 процентов поставляемых на свалку отходов. Зарубежные
специалисты привезли и показали нам видеофильм (правда, без перевода), снятый
на заводе, действующем в Англии. Находится он в черте города. Оптимальный
режим работы — круглосуточный.
Чтобы читателям было понятно, о чем идет речь, расскажу вкратце о
технологии, которую там применяют. Как и у нас, бытовой мусор доставляют на
переработку из города в полиэтиленовых мешках, без предварительной сортировки.
(По словам представителей консорциума, посетивших нашу свалку, в составе ТБО
у нас больше бумаги, чем в Англии.) Из приемного помещения (здесь
предварительно отбираются крупногабаритные предметы, например, что-то из
мебели) мусор попадает на конвейер. Потом его загружают в герметично
закрывающийся автоклав, где под давлением в течение 45-60 минут обрабатывают
паром, нагретым до 160 градусов (при непрерывном вращении автоклава). За счет
пропарки вес отходов уменьшается примерно в 6 раз. Вся органика под
воздействием высокой температуры превращается в целлюлозу в виде порошка и
нитей. Металлические и алюминиевые банки до блеска очищаются от наклеек и
ржавчины, полиэтиленовые бутылки и другая посуда — от крышек и пробок,
этикеток и надписей, не теряя при этом своего качества как вторсырье. После
пропарки давление сбрасывается, и конденсат, содержащий загрязняющие вещества,
идет на многоступенчатую очистку. Технология позволяет очищать эту жидкость,
если нужно, до степени питьевой воды. Потом она вновь поступает для
приготовления пара и на частичную подпитку для оборота воды.
Отходы, прошедшие дезинфекцию в автоклаве, выгружают на конвейер и
отправляют на так называемый «грохот», где отделяются мелкие камушки, битое
стекло и другие материалы. Потом отходы проходят автоматическую или ручную
сортировку, а ценные органические остатки, выделенные на этой стадии, в ходе
ускоренного компостирования и сбраживания в реакторе превращаются в
дальнейшем в газ метан. Этот газ направляют в котельную, где его сжигают,
используя вместо природного газа. Получается пар, который вертит турбину и
вырабатывает электроэнергию. Часть электричества используется на нужды завода,
а остальную энергию специалисты консорциума готовы отпускать, как говорится,
на сторону. Ну а стерильно чистые полиэтиленовые бутылки, алюминиевые и
металлические банки как высококачественное вторичное сырье пользуются большим
спросом и в России, и за рубежом.
После презентации этой технологии в Кабинете Министров республики, после
встреч в администрациях Чебоксар и Новочебоксарска достигнута договоренность
о том, что до 24 декабря консорциум представит нам положительные заключения
государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз
предлагаемой технологии, проведенных на федеральном уровне, а также
российские сертификаты соответствия на ввозимое из-за границы оборудование
для комплектования планируемого строительства завода. Только после этого мы
представим зарубежным специалистам исходные данные о морфологическом составе
ТБО, вывозимых на свалку, сведения о существующей плате за их сбор, вывоз и
размещение, а также варианты мест размещения завода и условия приема «зеленой»
электроэнергии в местную энергосистему. Вначале зарубежные представители
выдвинули условие: переработка ТБО будет стоить не меньше, чем в Москве — 10
долларов за 1 тонну (у нас этот тариф равен 3 руб. 60 коп.). Но потом сказали,
что нашего тарифа им будет достаточно, причем без повышения цен в перспективе.
Проектирование завода, все затраты на его строительство наши будущие
партнеры готовы взять на себя. К 15 января согласно разработанному совместному
плану действий они обязались подготовить и предоставить нам бизнес-план с
учетом предложений, пожеланий и замечаний, высказанных на презентации и
встречах со специалистами Чувашии.
От нас потребуется передача земли в долгосрочную аренду (от 25 до 49 лет)
и обеспечение энергоносителями (для строительства завода). Ну а дальше
зарубежные специалисты планируют работать автономно.
Пока больше вопросов
Елена ПЕТУХОВА, руководитель МУ «Горкомприроды» г.Чебоксары:
— Технология переработки ТБО, предлагаемая специалистами зарубежного
консорциума как ноу-хау, пока не дает ответов на многие интересующие нас
вопросы. Во-первых, хотелось бы увидеть рабочий проект и его реализацию со
всеми вытекающими последствиями. То есть получить информацию о том, какие
вредные вещества выделяются в процессе переработки мусора, как они
утилизируются и т.д. С этими данными нас пока не ознакомили. Сказали только,
что такой завод работает в Англии. Да, но в каких масштабах?
Во-вторых, технология не имеет положительного заключения государственной
экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, а оборудование -
сертификатов (российского и Евросоюза), разрешающих ввоз его из-за границы.
Разработчики проекта, на мой взгляд, не учитывают особенностей морфологического
состава ТБО, поступающих на городскую свалку. А туда у нас вместе с пищевыми
вывозят и отходы производств промышленных предприятий. Зарубежные специалисты
готовы взяться и за переработку мусора, накопленного на свалке, и просят
представить им сведения о его количестве, составе и классе опасности. Однако
проведение таких исследований возможно только в условиях лабораторий, которых
в нашей республике нет. На вопрос, кто оплатит эти работы, а также глубокое,
в том числе экологическое, обследование территории, на которой предполагается
строительство завода, ответа я не получила.
Есть и «в-третьих». Как я понимаю, завод по переработке ТБО собираются
строить в окрестностях столицы. Но всех отходов Чебоксар не хватит для его
непрерывной работы, как предполагает технология. Значит, мусор повезут со
всей республики, а, может, и из других регионов? На заводе отходы обработают
в автоклаве, пропустят через сепаратор, после чего чистое вторичное сырье
(пластмассу, черный и цветной металл и т.д.) упакуют и увезут за границу.
Там оно, по словам представителей консорциума, высоко ценится. Но зачем же
снабжать заграницу сырьем, которое мы и сами можем с успехом использовать?
В Чебоксарах есть предприятия, занимающиеся сбором и переработкой ТБО, и у
них, кстати, это неплохо получается (о чем «ЧН» недавно рассказывали).
Настораживает, что увозить на Запад оставшуюся после сортировки биомассу
наши предполагаемые партнеры не намерены. Ее оставят нам для получения так
называемой «зеленой» электроэнергии и биокомпоста, который мы то ли будем
использовать в качестве удобрения, то ли отправлять на захоронение. Если
ориентировочный объем переработки на заводе составит 170-200 тысяч тонн ТБО в
год, уменьшится ли объем отходов, которые после сортировки будут поступать на
городскую свалку? Только после того, как прозвучат конкретные ответы на все
эти вопросы, можно будет вести разговор о возможности реализации данного
проекта на территории нашего города.
Стоит ли рисковать здоровьем?
Олег НАСАКИН, профессор, декан химического факультета ЧГУ:
— Считаю, у проекта, представленного к рассмотрению делегацией Европейского
консорциума, есть и положительные, и отрицательные стороны. Предложена новая
технология, которая позволяет перерабатывать и использовать 95% отходов,
поступающих на городскую свалку. Это хорошо. Кроме того, нам обещают
переработать и мусор, накопленный на свалке за все предыдущие годы. Потом
можно будет рекультивировать землю, чтобы использовать в хозяйственном
обороте. И это тоже хорошо.
А что плохо? По словам представителей консорциума, для получения
электроэнергии после отбора ценного вторичного сырья остатки будут
подвергаться термической обработке, то есть их будут сжигать. В нашем городе
вместе с бытовым мусором на свалку вывозят и отходы промышленного производства.
В том числе — оплетку проводов из полипропиленхлорида с завода «Чувашкабель»,
а также много других пластиков. Отобрать их, даже на 80 процентов, практически
невозможно. При сжигании таких отходов будут выделяться опасные диоксиновые
соединения. Даже в небольших количествах диоксины способны повлиять на
наследственность человека, вызвать необратимые изменения в печени с последующими
раковыми заболеваниями кожи и других органов. Известно, что почти полное — на
99,9 процента сжигание диоксинов происходит при температуре плазмы — 5 тысяч
градусов, что в наших условиях недостижимо. Я спрашивал, как будут отбираться
опасные отходы на сжигание, задавал и другие вопросы, но представители
консорциума, как я понял, не были готовы на них ответить.
Чувашия уже имеет печальный опыт производства на своей территории
химического оружия. Завод по переработке ТБО нам предлагают разместить
недалеко от столицы республики, в густонаселенной местности. Кто возьмет на
себя ответственность за постройку завода по производству и испытаниям на
наших согражданах диоксинов? Я — нет. Каковы будут последствия влияния этого
производства на жителей окрестных деревень, на наших детей?
Стоит ли рисковать их здоровьем?
Бесплатный сыр, как известно, бывает только в мышеловке. Не верится и в
щедрые обещания зарубежных специалистов построить завод и внедрить новую
технологию на свои средства. Думаю, эти деньги они все равно потом вытащат из
городского бюджета, то есть из кошельков жителей столицы. Ведь кредит на
покупку оборудования наверняка будет предоставлен под гарантии города. А
тарифы за сбор, вывоз и переработку отходов ежегодно будут изменяться. По
договору с консорциумом, за каждую тонну невывезенного мусора городу придется
платить огромные деньги.
Между тем есть другой проект, где сжигание отходов исключено! Стоит он в
20, а то и в 30 раз дешевле. Согласно этому проекту после отбора вторсырья
(металл, пластики, кирпич, бетон, дерево) оставшийся материал запрессовывается
до плотности 1,1-1,2 тн/м3. В таком «кубе», упакованном в пленку, уже
невозможны процессы разложения, а использовать его можно, например, для
возврата в хозоборот оврагов, которыми изрезана Чувашия. Как именно? По
специальной технологии «кубы» укладывают в овраг с послойной изоляцией и
засыпкой землей. Возникает искусственный грунт, который засаживают деревьями
и кустарниками. Параллельно с решением этого наболевшего вопроса в Чувашию
вернется ее прежнее богатство — леса. Я — за такой «зеленый» подход. Тем
более что этот проект может принести прибыль — около 1,5 млн. евро в год.
Подготовила Н.Владимирова, «Советская Чувашия», 13.12.05 г.
http://www.sovch.chuvashia.com/chnews/184.shtml