« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »
*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.414, 1 мая 1999 г. *
*******************************************************************
Экология и права человека
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ: КАК ПРОВОЖАЮТ ГОСУДАРСТВО
(из опыта противостояния социальным провокациям)
В начале 1989 г. жители г.Чапаевска несколько месяцев спорили
с властями об уровне безопасности возводимого объекта по уничтожению
химического оружия. Не добившись от властей и в первую очередь от
военно-химического комплекса (ВХК) твердых заверений, что уничтожение
химоружия на сооруженном объекте будет абсолютно безопасным, жители
прервали диалог и 9 апреля 1989 г. собрались на митинг, чтобы сказать
твердое «нет». Чем закрыли вопрос и… сам объект.
13 апреля 1999 г. на юбилейном собрании жители Чапаевска
убедились в своей исторической правоте. Как оказалось, за истекшие 10
(десять) лет рухнуло многое (СССР, КПСС, реальный социализм), однако
одно осталась в абсолютно первозданном виде — манера наших властей
игнорировать нужды и интересы населения.
* * *
В регионах хранения химического оружия «социальное созревание»
населения в связи с планами властей уничтожать химическое оружие
возле их дома происходило более медленно — по мере накопления опыта
«взаимодействия» с ВХК. Не составили исключения жители Почепского
района Брянской области, где многие годы хранятся авиационные
химические боеприпасы. Жители Брянской области не стали повторять
скоротечный опыт Чапаевска и вступили в продолжительный диалог.
Вместо нескольких месяцев, потребовавшихся жителям Чапаевска для
разрешения своей жизненной проблемы, брянцы терпеливо «работали» с
властями долгих 5 лет, пытаясь найти пульс на этом монументальном
протезе. К сожалению, так и не нашли.
** ФОН. 20 апреля 1993 г. Президент России Б.Н.Ельцин сделал
** заявление по проблеме уничтожения химического оружия. Дано
** обещание, что работы «по уничтожению химического оружия будут
** начаты только после положительного заключения государственной
** экологической экспертизы по Программе в целом и по каждому объекту».
С лета 1994 года жители Почепского района начали просить, а
затем и требовать от военных хоть какую-то информацию о положении
дел с хранением химоружия на базе в поселке Речица и об уровне
безопасности будущего его уничтожения.
19 марта 1995 г., не дождавшись каких-либо ответов, жители
устроили мощнейший митинг протеста на Октябрьской площади Почепа.
Представители различных социальных и профессиональных групп выступили
с однонаправленными словами, в основном сводившимся к отсутствию
достоверной информации. Митинг был столь серьезен, что орган
законодательной власти области был вынужден объявить 27 июля 1995 г.
15-летний мораторий на практические работы по уничтожению химического
оружия на территории области (проведению подготовительных работ это
решение не мешало).
Продолжение последовало 10 ноября 1995 г. Экологические
активисты Брянской области инициировали созыв в Почепе конференции
по вопросам химической безопасности и уничтожения химического оружия.
На конференции присутствовали три силы: 1) от московских властей -
химический генерал Ю.Тарасевич и заместитель председателя Комитета по
конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при
Президенте РФ А.Иванов, 2) от местных властей — представители администраций
Брянской, Кировской и Пензенской областей, где на хранении находятся
авиахимбоеприпасы, 3) жители Почепского района присутствовали сами.
Это была попытка завязать прямой диалог властей и населения
по вопросам химического разоружения. Разговор был откровенный, иногда
резкий. Жителей в первую очередь интересовала достоверная информация.
Они изложили химическому генералу Ю.Тарасевичу претензии в надежде,
что это позволит в будущем находить более легкий путь (без интриги и
вранья) к общей цели — экологически безопасному химическому разоружению.
«Ответы» от властей поступали целых два года. Ничего хорошего
они не сулили.
** ФОН. 21 марта 1996 г. Правительство России утвердило программу
** уичтожения запасов химического оружия России. Обязательную и
** обещанную Президентом Б.Н.Ельциным Государственную экологическую
** экспертизу В.С.Черномырдин проигнорировал. Так испарилась вера в
** обещания Президента и в честность правительства.
** 2 мая 1997 г. Вступил в силу федеральный закон «Об уничтожении
** химического оружия». Поправки о социальных гарантиях населения (в
** частности, об отселении из опасной зоны) и о механизме прямого
** взаимодействия властей с населением в процессе работ были из закона
** выброшены еще на стадии обсуждения в Государственной Думе России.
** Депутаты от Брянской области В.Шандыбин и О.Шенкарев продали
** интересы своего региона. Так испарилась вера в справедливость
** Государственной Думы России.
Несмотря на трагизм положения, население не пало духом.
Не получив ободряющих известий от властей, жители Почепского
района собрались на новый митинг, на этот раз в день вступления в силу
Конвенции о химическом оружии 29 апреля 1997 г. Чтобы обезопасить себя,
население не ограничилось протестами, а предложило Минобороны России
заключить с ним гражданское соглашение, которое бы определяло взаимные
обязательства сторон. Жители, несмотря на риск для их здоровья и жизни,
РАЗРЕШАЛИ АРМИИ «проведение работ по подготовке к вывозу химических
боеприпасов в место их уничтожения» при условии, что со своей стороны
Минобороны будет предоставлять населению ПОЛНУЮ ИНФОРМАЦИЮ о химическом
оружии и проводимых работах и обязуется учесть нужды жителей при
возведению объектов социальной инфраструктуры.
Минобороны и лично верховный химический генерал С.Петров не
ответили на предложение жителей. Тогда гражданское соглашение было
положено непосредственно на рабочий стол химического генерала С.Петрова
с помощью демократического генерала Э.Воробьева. И после этого
Минобороны отказалось заключать с жителями гражданское соглашение.
Тем самым ВХК сам направил на себя заключительное положение документа,
принятого на митинге 29 апреля 1997 г.: «В случае игнорирования
Министерством обороны любого положения настоящего соглашения жители
района оставляют за собой право на осуществление ПРЕПЯТСТВОВАНИЯ любым
работам на объекте хранения химического оружия…»
Вместо ответа на Почепский район 30 июля 1997 г. была наслана
рабочая группа по определению участков под возможное строительство
химического завода, состоящая из официальных представителей Москвы
и Брянска. Представителей населения от работы группы отстранили.
Районные власти, потеряв всякое чувство меры, сами стали показывать
гостям, в каком месте можно начать изыскательские работы, что и
было закреплено протоколом — Рамасуха, Милечь, Доманичи, Бельково.
Пятое место — другие районы Брянской области — рассматривать не
стали. Никакие экологические критерии при выборе места не обсуждались.
В связи с отсутствием новой информации и какой-либо определенности
21 декабря 1997 г. жители поселка Речица, возле которого расположен
склад химбоеприпасов, собрали сход граждан. Учитывая отсутствие
достоверной информации и отказ армии подписать гражданское соглашение,
сход счел необходимым начать защиту своих экологически прав путем
проведения референдума среди жителей Почепского района по вопросам
уничтожения химоружия. Сход ЗАПРЕТИЛ администрации района рассматривать
вопросы землеотвода под объект уничтожения химоружия без согласия
жителей района. Сход решил, что ратифицированная Конвенция по химическому
оружию НЕ связывает жителей района сроками уничтожения химоружия,
полагая, что единственным возможным критерием может быть обеспечение
экологической безопасности при проведении работ.
** ФОН. 16 февраля 1998 г. руководитель Госкомэкологии В.Данилов-
** Данильян утвердил результаты Госэкспертизы по объекту уничтожения
** в Курганской области. В результате этого позорного решения была по
** существу канонизирована так называемая двухстадийная технология
** уничтожения химического оружия, никогда не проходившая полупромышленных
** испытаний на реальных отравляющих веществах. Так пропала вера
** жителей в честность данильяновой экологической экспертизы.
Весь 1998 год жители Почепского и присоединившегося к нему
соседнего Погарского района безуспешно пытались устроить референдум по
вопросам землеотвода под будущий объект уничтожения химического оружия.
В ответ они получили все виды рогаток и полный и всесторонний отлуп.
Зато ВХК придумал, наконец, новую «технологию» для борьбы с
активностью населения — псевдоинформационные встречи с использованием
псевдоэкологических организаций. Первый опыт осуществили в Почепе 15 марта
1998 г. Совещание устроили администрации Москвы и Брянска (областная и
районная). Подбор официальных докладчиков и приглашенных СМИ — за ними
же (так было обеспечено появление откровенной «заказухи» в «Российской
газете»). Общественные организации — только прикормленный властями
Зеленый крест. Открыл совещание Зеленый крест (Московский), потом вещали
официальные докладчики (Минобороны, разработчики официального способа
уничтожения химоружия, официальные доктора-профессора от ВХК и прочие
официалы), в конце представитель Курганского Зеленого креста рассказал,
как им хорошо работается под сенью Минобороны и Зеленого креста. Так
начал реализовываться договор Минобороны РФ и Зеленого креста в области
«конструктивного сотрудничества» по уничтожению химоружия — против
интересов населения. Другого обличья, кроме предательства, у заказного
конформизма не бывает.
Выступления жителей, однако, кое-что прояснили. Во всяком случае
официалы узнали массу «полезного» для себя, например, что никакой
технологии уничтожения химоружия просто нет и что реальной социальной
защиты жителей, например отселения из опасной зоны, также не
предусматривается. В конце жители с большим интересом узнали, что
официальная «технология уничтожения химоружия» — это всего лишь опыты
в стеклянной колбе и что они были проведены, оплачены и освящены для
широкой пропаганды в России правительством США.
После совещания информационная активность Зеленого креста расцвела
пышным цветом. Ее венцом явилась Памятка жителю Почепского района о
действиях при химическом заражении. От еще живого жителя требовалось
не так много — «действовать быстро и без паники», «оповестить соседей»,
а также «двигаться перпендикулярно направлению ветра».
** ФОН. 9 января 1999 г. 79 общественных экологических организаций
** России (от Чукотки до Брянска) предупредили президента России
** Б.Н.Ельцина и премьер-министра Е.М.Примакова об опасной ситуации,
** сложившейся в деле химического разоружения, и о срочной необходимости
** властям повернуться лицом к населению. Возник и вопрос о
** принципиальной возможности денонсации Конвенции о химическом оружии.
** Ответа не последовало ни от кого. «Ответил» лишь химический
** генерал С.Петров, заявивший об окончательном назначении мест и
** «технологии» уничтожения химического оружия.
Это был конец — теперь жители Брянской области могли рассчитывать
только на самих себя. И они подняли перчатку.
4 февраля 1999 г. состоялся сход жителей села Милечи. «ПРОТИВ
выделения земельного участка под строительство химического завода по
переработке химического оружия на территории Милечской администрации
Почепского района» проголосовал 201 человек. «ЗА» не проголосовал никто.
24 апреля 1999 г. в селе Рамасуха состоялся сход граждан
Почепского района и многочисленных представителей всех соседних районов -
Выгоничского, Погарского, Стародубского и Трубчевского. Граждане, в
течение 5 лет не получившие доступа к достоверной информации, гарантий
экологической безопасности и ответа Минобороны на требование о
заключении гражданского соглашения, постановили:
МЫ ВЫРАЖАЕМ НЕДОВЕРИЕ ВЛАСТЯМ ВСЕХ УРОВНЕЙ И ТРЕБУЕМ
ВЫВЕЗТИ ВСЕ ХИМИЧЕСКОЕ ОРУЖИЕ ИЗ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ.
Решение было принято единогласно.
Таков ответ жителей Брянской области социальным провокаторам
всех сортов и оттенков — от властей Москвы, Брянска и Почепа до
«конструктивного» за чужой счет Зеленого креста.