UCS-INFO.471

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.471, 21 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Пища наша

ОСТОРОЖНО — «НОВОЕ» СЛИВОЧНОЕ МАСЛО

«НЕ ПОДМАСЛИШЬ — НЕ ПРОДАШЬ. В России право покупателя на
необходимую и достоверную информацию о продуктах закреплено в
законе «О защите прав потребителей» и детально расшифровано в
ГОСТе Р 51074-97 «Продукты пищевые. Информация для потребителя.
Общие требования». Цель этого ГОСТа лучше всего выражена в пункте
3.4: «Информация, приводимая в тексте на упаковке (потребительской
таре), этикетке, контрэтикетке, ярлыке или листе-вкладыше, должна
быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель
не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава,
свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа
изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих
прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не
мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по
внешнему виду или органолептическим показателям».
Несмотря на то, что отечественный ГОСТ много мягче законов,
регламентирующих потребительскую информацию на упаковке в развитых
странах, его мало кто из производителей соблюдает. Нередко на стороне
нарушителей стоят органы сертификации, призванные соблюдать букву
ГОСТа.
В сертификационном центре при Всероссийском НИИ рыбного хозяйства
и океанографии нас пытались убедить в том, что наименование «крабовые
палочки» законно для продукта, сделанного из рыбного фарша сурими. И
это при том, что в пункте 3.5 ГОСТа прямо оговаривается недопустимость
таких названий, и в качестве примера приводятся именно крабовые палочки.
«Экспертиза» неоднократно писала о комбинированных маслах: многие
производители этого масла, изготовленного из смеси растительного и
коровьего жиров, маскируют свой продукт под сливочное масло. Естественно,
при этом нарушаются правила существующего ГОСТа. Статьи вызвали
возражения ряда производителей. Но правда оказалась на нашей стороне.
По инициативе «Известий» в «Ростесте-Москва» была проведена экспертиза
упаковок трех комбинированных масел — «Смоленского крестьянского
особого» (ЗАО «Демиург»), «Крестьянского особого» (ОАО «Мытищинский
молочный завод>) и «Солнечногорского» (000 «Ридут»).
Результаты экспертизы первого — «крестьянского» масла приводим
практически дословно: «На этикетке мелким шрифтом указывается
наименование вида продукта масло комбинированное «Смоленское». Эта
информация располагается на боковых сторонах пачки продукта и
затруднена для чтения при покупке. На лицевой стороне пачки
информация о комбинированном продукте отсутствует, это вводит
в заблуждение покупателя о природе данного продукта.
На лицевой стороне этикетки в наименовании продукта дополнительно
указывается «Крестьянское особое». Наименование «Крестьянское»
предусматривается ГОСТОМ 37-91 для масла сливочного с содержанием
жира 72,5%. Использовать название «Крестьянское» для данного продукта,
содержащего растительный жир, считаем неправомерным, несмотря на то,
что название продукта дополнено термином «особое».
Масло «Солнечногорское» мы отправили на экспертизу с определенным
умыслом. Это было единственное комбинированное масло, на лицевой
стороне упаковки которого было указано, чтооно изготовлено «из
молочно-растительного сырья». Это был главный и единственный претендент
на победу в конкурсе на самую «Честную упаковку», объявленном
«Экспертизой». Но в «Ростесте-Москва» нашли изъян и на упаковке
«Солнечногорского» масла: поскольку растительных жиров в этом продукте
больше, чем молочных, более правильной была бы надписать «из
растительно-молочного сырья».
А.Мельников, «Известия», 18 августа 1999 г.
* * *
Предыдущие сообщения об «играх» на фронте «маргарин вместо
масла» см. в UCS-INFO.261,266,377,382,447.

UCS-INFO.470

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.470, 20 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Пища наша

ЧУДЕСА НА БУКВУ «Е»

На бутылочке «Миринды», выпускаемой в России ООО «Пепси
Интернешнл Боттлерс», можно прочитать весьма оригинальный текст:
«Ингредиенты с буквенным кодом «Е» одобрены Европейским сообществом
и Минздравом РФ как безопасные пищевые добавки». Подобная информация
попалась не только на продукции мирового гиганта «Пепси», но и на
отечественных напитках «Дана-кола» и «Mera-Lemon-lime».
«Есть еще немало производителей напитков и продуктов, дипломатично
объясняющих избыток пищевых добавок в составе своей продукции
похожими сентенциями. Подобные тексты при их внешней правдоподобности
весьма далеки от реальности. И понять это поможет английская
поговорка «Дьявол кроется в деталях».
Итак, «деталь» первая — словечко «одобрены». Пищевые добавки
не одобряют, а разрешают. «Деталь» вторая — выражение «как безопасные
пищевые добавки». Говорить так безапелляционно о добавках нельзя:
безвредность их весьма относительна и… часто временна. Так, кстати,
считает Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам и
контаминантам (загрязнителям). Это самая влиятельная международная
организация по веществам под индексом «Е», входящая в структуру ООН.
Эксперты комитета периодически пересматривают безопасность конкретных
добавок, многие из которых давно разрешены в России и ЕС. Не секрет,
что некоторые разрешенные добавки испытывались явно недостаточно.
Сегодня необходимы их повторные и более детальные исследования на
современном уровне.
Есть масса добавок, побочные эффекты которых хорошо известны.
Но в силу ряда причин (обычно коммерческих) их продолжают широко
использовать. Например, в напитках нередко применяют краситель Е102
или тартразин (его можно найти в «Classic биттер лемон», пришедшем
на смену «Швепсу»), который достаточно часто провоцирует аллергические
реакции. Несколько реже в этом повинны и консерванты Е210-212,
сделанные на основе бензойной кислоты. Их используют практически
во всех безалкогольных напитках: Е211 можно найти в любом напитке,
упоминавшемся в этой статье.
Закрыть вопрос о безопасности подобных добавок раз и навсегда
можно будет только в случае их тотального запрета. Говорить о
безвредности добавок вообще бессмысленно, речь должна идти конкретно
о каждой добавке. И даже в этом случае по многим добавкам не будет
единого мнения. Именно поэтому списки разрешенных добавок в разных
странах различаются. Например, из соображений безопасности в России
запрещены консервант формальдегид (Е240) и красители амарант (Е121)
и цитрусовый красный 2 (Е123). А в некоторых странах они свободно
используются.
В США, как возможный канцероген, запрещен заменитель сахара
цикламат (Е952), а на сахарине (Е954) обязательно указывают, что это
вещество вызывает рак у животных. Найти что-то подобное на упаковках
отечественных и европейских продуктов с сахарином нельзя. И это при
том, что ученые в Старом Свете согласны с американскими коллегами.
Исследования показали, что сахарин и цикламат канцерогенны для
некоторых животных, но вот насколько они опасны для человека, наука
пока ответить не может. Такая беспомощность существует и в отношении
массы других веществ с индексом «Е». Современные методы испытания
не могут точно моделировать поведение добавки в организме человека,
а значит, сомнения в их безопасности остаются.
И в заключение: компания «Пепси» никогда не смогла бы разместить
информацию об одобрении и безопасности добавок на своей продукции в
странах ЕС или в США. Это чисто российская специфика».
А.Мельников, «Известия», 18 августа 1999 г.

UCS-INFO.469

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.469, 19 августа 1999 г. *
*******************************************************************
На просторах Родины чудесной

СИНЕ-ЗЕЛЕНАЯ БЕДА В ТАГАНРОГЕ

«Таганрог опутали сине-зеленые водоросли.
Сплошная полоса мертвой рыбы шириной от 5 до 80 метров
протянулась по побережью Азовского моря в районе Таганрога — от
села Михайловка до Петрушино. Специалисты местной природоохраны
оценивают массовый выброс рыбы как экологическое бедствие.
В Таганроге уже привыкли к тому, что время от времени море
выкидывает из своего чрева несколько десятков дохлых бычков. Но на
этот раз масштабы бедствия поражают даже старожилов. Первый выброс
произошел 30 июля. Кроме бычков, берег был усеян мертвой молодью
судака, леща, окуня. Через два дня все повторилось.
Особенно много мертвой рыбы скопилось в таганрогской бухте
Андреева и на единственном благоустроенном городском пляже
«Солнечный». Местные жители и отдыхающие теперь и близко не могут
подойти к морю — запах разложения достиг самого центра Таганрога,
расположенного в километре от пляжа. Правда, последствия выброса
удалось устранить довольно быстро: на побережье прибыло несколько
специальных бригад, которые граблями сгребали дохлую рыбу и
водоросли. Только с территории одного пляжа «Солнечный» было
вывезено три грузовика общим весом около 9 тонн.
По городу поползли слухи о затопленной в акватории Таганрогского
залива барже с токсичными отходами. Однако анализ воды, произведенный
в Азовском научно-исследовательском институте рыбного хозяйства, не
выявил в морской воде превышения норм каких-либо вредных веществ.
Сброс химических отходов местные специалисты исключили. «Из-за высокой
температуры воздуха и воды, даже на глубине достигающей 28 градусов,
произошел бурный рост сине-зеленых водорослей, которые и стали
причиной трагедии», — прокомментировала ситуацию Ольга Неграфонтова,
руководитель Таганрогского природоохранного комитета.
Действительно, сине-зеленые водоросли довольно часто могут
приводить к заморам (так называется массовое рыбье самоубийство).
«Если температура воды на глубине остается слишком высокой на
протяжении длительного времени, водоросли начинают размножаться очень
быстро, — рассказывает биолог Игорь Раткевич, доцент НИИ биомедицинских
и экологических проблем. — Во время роста они выделяют токсин ольгин,
убивающий живые организмы. Кроме того, в темное время суток
сине-зеленые водоросли потребляют слишком много кислорода, из-за
нехватки которого рыбы и выбрасываются на берег. Противостоять этому
невозможно. Ситуация нормализуется только тогда, когда температура
воды понизится и водоросли перестанут расти».
Однако есть мнения, что дело не в водорослях. «Подобная
ситуация больше характерна для закрытых водных бассейнов, на море
же такое случается довольно редко, — считает Сергей Юфит, сотрудник
Института органической химии РАН, — кроме того, водоросли выбрасывают
токсин в воду всего в течение нескольких дней. Так что вероятнее
предположить, что заморы связаны с каким-нибудь промышленным
выбросом». Такого оборота событий не исключают и в Госкомэкологии.
«По данным Азовского рыбхоза, во всем виноваты водоросли, но мы еще
будем проверять их информацию», — сказал зампредседателя Комитета
Амерхан Мерханов.
Выяснение причин трагедии имеет принципиальное значение для
жителей Таганрога. Дело в том, что сине-зеленые водоросли особой
опасности для человека не представляют. «Конечно, выброшенную на
берег рыбу есть нельзя, — поясняет Мерханов, — а купаться вы в
такую воду и сами не полезете». Однако все может оказаться гораздо
сложнее, если замор все-таки связан с промышленным выбросом или
захоронением в море токсичных отходов.
В ближайшие дни на Азовском побережье не исключены новые
массовые самоубийства рыбной молоди. Пляжи вымерли, поскольку
вода напоминает концентрированный раствор масляной краски. Видимо,
в этом году купальный сезон в Таганроге можно уже считать закрытым».
И.Коломейская, А.Сидоров, «Сегодня», 17 августа 1999 г.

UCS-INFO.468

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.468, 18 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Уроки нищеты

ПРИРОДА КАК ИСТОЧНИК ПОПОЛНЕНИЯ КАЗНЫ
(о «выгоде» выбросов и сбросов)

«ВОПРОС. В соответствии с Законом РФ от 10.07.92 N 3266-1
«Об образовании» лицеи, как образовательные учреждения, в части
непредпринимательской деятельности освобождаются от уплаты всех
видов налогов. В ходе документальной проверки было подтверждено,
что лицей не ведет предпринимательскую деятельность. Тем не менее
налоговые органы требуют внесения в бюджет платы за загрязнение
природной среды, оставляя без внимания предусмотренные этим законом
льготы. Правомерны ли данные требования налоговых органов? Должны
ли в 1999 году вноситься указанные платежи после вступления в силу
части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в ст.13
которого говорится об экологическом налоге, а не о плате за
загрязнение природной среды?
ОТВЕТ. В Законе РФ от 10.07.92 N 3266-1 «Об образовании»
(в ред.Федеральных законов от 13.01.96 N 12-ФЗ и от 16.11.97
N 144-ФЗ) записано, что образовательные учреждения независимо от
их организационно-правовых форм в части непредпринимательской
деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных
учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе
платы за землю (п. 3 ст. 40).
Однако в ст. 3 этого же Закона предусмотрено, что федеральные
законы в области образования являются законами прямого действия только
в части регулирования в рамках установленной федеральной компетенции
вопросов отношений в области образования, которые должны решаться
одинаково всеми субъектами Российской Федерации. Таким образом, в
сферу законодательства Российской Федерации в области образования не
входит непосредственное регулирование вопросов налогообложения.
Следует также отметить, что согласно законам о федеральном бюджете
на 1995-1998 годы доходы федерального бюджета формировались в том числе
за счет платежей за пользование природными ресурсами (включая платежи
за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного
воздействия). Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ «О федеральном
бюджете на 1999 год» предусмотрено, что доходы бюджета формируются
в том числе за счет платы за нормативные и сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды
вредного воздействия на окружающую среду, в размере 10 % доходов.
После вступления в силу части первой Налогового кодекса Российской
Федерации (далее по тексту — НК РФ) (введена в действие Федеральным
законом от 31.07.98 N 147-ФЗ) налоги и платежи, указанные в ст. 19, 20
и 21 Закона РФ от 27.12.91 N 2118-1 «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации» (в том числе платежи за пользование природными
ресурсами), продолжают взиматься в соответствии с действующим порядком
впредь до введения ст. 13, 14 и 15 НК РФ. В частности, ст. 13 НК РФ
вступит в силу только после введения в действие части второй НК РФ.
Отчисления от платы за загрязнение окружающей природной среды,
направляемые в доход федерального бюджета Российской Федерации,
установлены Законом РФ от 19.12.91 N 2060-1 «Об охране окружающей
природной среды» (в ред. Законов РФ от 21.02.92 N 2397-1 от 02.06.93
N 5076-1), которым льготы, заключающиеся в освобождении от уплаты
этих отчислений, не предусмотрены.
Пунктом 5 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что федеральные налоги и
сборы устанавливаются, изменяются или отменяются НК РФ, а льготами
по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям
плательщиков предусмотренные законодательством о налогах и сборах
преимущества по сравнению с другими плательщиками (п. 1 ст. 56 НК РФ).
В связи с вышеизложенным, образовательные организации должны
вносить платежи за загрязнение природной среды.
ВОПРОС. Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ «О федеральном
бюджете на 1999 год» предусмотрено поступление платы за пользование
водными биологическими ресурсами. Ранее, в Федеральном законе от
26.03.98 N 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» указывалась
плата за пользование объектами животного мира и водными биологическими
ресурсами. В нормативных актах, принятых во исполнение Закона РФ
от 24.04.95 N 52-ФЗ «О животном мире», в перечне объектов, по которым
установлены ставки платы, отсутствуют водные биоресурсы. Относится ли
вид платы, предусмотренный в бюджете на 1999 год, к платежам,
установленным Федеральным законом «О животном мире», и какие в этом
случае следует применять ставки платы?
ОТВЕТ. Федеральным законом от 22.02.99 N 36-ФЗ «О федеральном
бюджете на 1999 год» предусмотрено, что платежи за водные биоресурсы
поступают в Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства
водных биологических ресурсов. Постановлением Правительства РФ от
22.03.99 N 327 «О мерах по реализации Федерального закона «О
федеральном бюджете на 1999 год»" предусмотрено утверждение Порядка
формирования и использования средств этого Фонда.
Что касается соответствующих ставок платы, то они утверждены
постановлением Правительства РФ от 14.12.98 N 1490 «О мерах по
усилению государственного управления водными ресурсами». Предельные
размеры ставок установлены в рублях за тонну водных биоресурсов и в
зависимости от их видов составляют от 20 до 10 000 рублей. В
соответствии с этим постановлением данные платежи взимаются начиная
с 1999 года с российских юридических и физических лиц.
Учитывая вышеизложенное, порядок взимания платы за пользование
отдельными видами водных биологических ресурсов нормативными актами,
изданными во исполнение норм Закона РФ «О животном мире» в части
установления платежей за пользование объектами животного мира, не
регулируется.
ВОПРОС. Должна ли организация при долгосрочной эксплуатации
оборудования на условиях финансового лизинга самостоятельно
осуществлять расчет и внесение экологических платежей, так как
использование оборудования связано с вредным воздействием на
природную среду? Может ли указанная плата за загрязнение окружающей
среды входить в состав лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателю?
ОТВЕТ. В соответствии с Федеральным законом от 29.10.98 N 164-ФЗ
«О лизинге» права и обязанности участников договора лизинга
регулируются нормами гражданского законодательства и данным
Федеральным законом (ст. 10). Таким образом, хотя статьей 29 этого
Федерального закона и предусмотрено, что плата за владение и
пользование предоставленным по договору лизинга имуществом
осуществляется лизингополучателем в виде лизинговых платежей,
уплачиваемых лизингодателю, но в сферу законодательства в области
лизинга регулирование вопросов порядка уплаты налогов, производимой
в соответствии с законами об отдельных налогах и сборах, не входит.
Самим же налоговым законодательством передача обязанностей по уплате
налогов от лизингодателя к лизингополучателю также не предусмотрена.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от
28.08.92 N 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее
предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия»
природопользователь обязан получить разрешение на выброс (сброс
загрязняющих веществ) в соответствующем территориальном органе
Госкомэкологии России. Данное разрешение выдается конкретной
организации, зарегистрировавшейся в установленном порядке и являющейся
плательщиком экологических платежей вне зависимости от последующей
сдачи части своего оборудования какому-либо иному юридическому лицу
на условиях финансового лизинга или в иных формах долгосрочной
аренды.
ВОПРОС. Физические лица предоставляют по договору аренды личные
автомобили для использования предприятием в служебных (производственных)
целях. Должны ли в данном случае организации вносить платежи за
загрязнение природной среды (то есть за выбросы от передвижных
источников)?
ОТВЕТ. Природоохранным законодательством предусматривается,
что платежи за загрязнение природной среды уплачиваются в бюджет
только юридическими лицами [см. Закон РФ от 19.12.91 N 2060-1 "Об
охране окружающей природной среды" в ред. Законов РФ от 21.02.92
N 2397-1 и от 02.06.93 N 5076-1, а также Порядок направления 10
процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход
федерального бюджета Российской Федерации, утвержденный 03.03.93
Минприроды России (N 4-15/61-638), Минфином России (N 19) и
Госналогслужбой России (N ВГ-6-2/10)].
При передаче по договору аренды личных автомобилей каким-либо
организациям физические лица остаются собственниками своих автомашин,
так как в соответствии с нормами части второй Гражданского кодекса
РФ от 26.01.96 N 14-ФЗ (в ред.Федеральных законов от 12.08.96 N
110-ФЗ и от 24.10.97 N 133-ФЗ) право сдачи имущества в аренду
принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ). В связи с этим
платежи за выбросы загрязняющих веществ арендаторы не уплачивают,
хотя они и владеют на определенных условиях этими транспортными
средствами.
ВОПРОС. Можно ли лесорубочный билет приравнивать к лицензии, а
при его отсутствии деятельность по заготовке древесины считать
нелицензионной и применять к лесопользователю финансовые и иные санкции?
ОТВЕТ. Пользование лесным фондом необходимо лицензировать
(ст. 81 Лесного кодекса РФ, утвержденного Федеральным законом от
29.01.97 N 22-ФЗ), однако это положение Кодекса практически не
реализовано. Поэтому право на различные виды пользования лесным
фондом закрепляется в настоящее время в договорах аренды участка
лесного фонда, лесорубочных билетах, ордерах и лесных билетах.
Учитывая изложенное, несмотря на то, что лесорубочный билет
заменяет в определенной мере лицензию, полностью относить его к
какой-то особой форме (разновидности) лицензии неправомерно, так
как порядок ведения лицензионной деятельности, оформление и получение
соответствующих документов, а также ответственность за ее
безлицензионное ведение (в том числе при использовании природных
ресурсов) должны быть утверждены конкретными нормативными актами
(см.,например, Федеральный закон от 25.09.98 N 158-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности» и постановление
Правительства РФ от 24.12.94 N 1418 с аналогичным названием).
Однако как за осуществление без соответствующей лицензии
деятельности, подлежащей лицензированию, так и за пользование
лесным фондом без лесорубочного билета предусмотрены определенные
санкции. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от
01.06.98 N 551 «Об утверждении правил отпуска древесины на корню
в лесах Российской Федерации» взыскиваются неустойки: за самовольную
рубку, уничтожение, повреждение деревьев, кустарников и лиан,
запрещенных к рубке; за заготовку древесины до получения лесорубочного
билета; за несвоевременное оформление лесорубочных билетов или
ордеров на фактически произведенную рубку; и др.
ВОПРОС. Федеральный закон от 30.03.99 N 54-ФЗ дополнил Федеральный
закон от 06.05.98 N 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами»
нормой, обязывающей до утверждения законодательными органами
субъектов Российской Федерации ставок платы по категориям плательщиков
производить платежи за пользование водными объектами по минимальным
ставкам. Как быть в случае, когда областной закон по ставкам уже
принят, но само введение ставок в действие предусмотрено осуществить
в значительно более поздний период? Должны ли водопользователи до срока
фактического введения региональных ставок вносить платежи по минимальным
ставкам, утвержденным Правительством РФ, руководствуясь Федеральным
законом от 30.03.99 N 54-ФЗ? Или же сам факт утверждения ставок
областным законом позволяет совсем не производить в регионе платежи
до срока, определенного этим же законом?
ОТВЕТ. По нормам действующего законодательства вновь изданный
нормативный акт может вступать в силу как в целом, так и в части
своих отдельных положений. Введение платежей за пользование водными
объектами также осуществлялось поэтапно, различными нормативными
актами.
Так, Федеральный закон от 06.05.98 N 71-ФЗ «О плате за пользование
водными объектами» хотя и вступил в силу со дня его официального
опубликования, но платежи не взимались достаточно продолжительное
время, так как сразу не могла быть реализована норма этого Закона,
предусматривающая установление Правительством РФ минимальных и
максимальных ставок платы по бассейнам рек, озерам, морям и
экономическим районам (п. 2 ст. 4 Закона).
После выхода постановления Правительства РФ от 22.07.98 N 818
«Об утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование
водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим
районам» во многих регионах осталась нереализованной другая норма
Закона, в соответствии с которой ставки платы по категориям
плательщиков в зависимости от вида пользования водными объектами,
состояния водных объектов и с учетом местных условий водообеспечения
населения и хозяйственных объектов должны быть приняты законодательными
органами субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 4 Закона).
Таким образом, утверждение конкретных ставок региональным
законодательным актом (с одновременным указанием в этом же законе,
что они применяются в иные сроки) означает по существу, что данный
нормативный акт фактически не вступил в силу в части применения
(утверждения) этих ставок платы. Учитывая это, в соответствии с
Федеральным законом от 30.03.99 N 54-ФЗ платежи за пользование
водными объектами следует начислять по минимальным ставкам платы,
установленным постановлением Правительства РФ от 22.07.98 N 818.
ВОПРОС. В регионе до настоящего времени не приняты ставки по
конкретным водопользователям. После внесения дополнения в Федеральный
закон от 06.05.98 N 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами»
при всех видах водопользования должны применяться минимальные ставки
платы, утвержденные Правительством РФ. Однако возникает вопрос:
какую ставку применять за забор воды для населения? Правомерно ли в
данном случае применять норму Федерального закона «О плате за
пользование водными объектами», в соответствии с которой ставки платы
при заборе воды для водоснабжения населения устанавливаются регионами
по минимальным ставкам, утвержденным Правительством РФ, — не выше
30,0 рублей за 1 тыс. куб. м? Территориальный орган МПР России
считает, что в нашем случае должна применяться минимальная ставка по
забору воды для нашего экономического района и бассейна реки, которая
хотя и утверждена Правительством РФ, но превышает 30,0 рублей за 1
тыс. куб. м.
ОТВЕТ. Согласно Федеральному закону «О плате за пользование водными
объектами» (п.3 ст.4) ставки платы за пользование водными объектами,
связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются
регионами по минимальным ставкам, утвержденным Правительством
РФ. При ээтом размеры ставки платы за такое пользование водными
объектами не должны превышать 30,0 рублей за 1 тыс. куб. м воды,
забранной из водного объекта.
Здесь имеется в виду, что используя определенные Правительством
РФ минимальные и максимальные ставки платы, законодательные органы на
местах при установлении конкретных ставок по категориям плательщиков
именно по такому виду пользования, как забор воды для водоснабжения
населения, должны придерживаться этого уровня ставки. Из текста
дополнения, внесенного Федеральным законом от 30.03.99 N 54-ФЗ
к эуказанному выше Закону также следует, что должны применяться
ставки, установленные Правительством РФ.
В постановлении Правительства РФ от 22.07.98 N 818 «Об
утверждении минимальных и максимальных ставок платы за пользование
водными объектами по бассейнам рек, озерам, морям и экономическим
районам» действительно нет отдельных ставок платы по забору воды для
снабжения населения. При этом самая минимальная ставка по забору воды
хотя и составляет именно 30,0 рубля за 1 тыс. куб. м, однако это
только в Дальневосточном экономическом районе по бассейну реки Лена.
Тем не менее при решении вопроса о том, какую ставку следует
применять по этому виду водопользования в тех регионах, где
конкретные ставки не установлены, следует исходить из нормы
Федерального закона от 06.05.98 N 71-ФЗ.
Во-первых, указанная выше норма (п. 3 ст. 4) предусматривает
четкое ограничение размера ставки для водоснабжения населения 30
рублями; во-вторых, минимальная ставка, утвержденная самим Законом
для плательщиков, осуществляющих забор воды из поверхностных водных
объектов в пределах установленных лимитов, определена также в размере
30,0 руб. за 1 тыс. куб. м. В-третьих, в ст. 4 этого Закона нет
других нечетких формулировок, позволяющих трактовать их таким образом,
чтобы установить более высокий размер ставки за этот целевой вид
забора воды. Наоборот, здесь установлено, что такое ограничение
размера ставки действует вплоть до 1 января 2003 года.
ВОПРОС. Изменился ли порядок расчета и внесения платежей за
загрязнение природной среды филиалами и другими подразделениями
организаций после вступления в силу части первой НК РФ?
ОТВЕТ. До вступления в силу НК РФ указанные подразделения, имеющие
отдельный баланс и расчетный счет, вносили платежи самостоятельно.
Порядком направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей
природной среды в доход федерального бюджета Российской Федерации,
утвержденным 03.03.93 Минприроды России (N 4-15/61-638), Минфином
России (N 19) и Госналогслужбой России (N ВГ-6-2/10), предусматривалось,
что филиалами предприятий, расположенными на территории других
национально-государственных и административно-территориальных
образований, размеры платы за загрязнение должны согласовываться с
органами охраны природы по месту своего нахождения. Иными словами,
согласование величины платы производилось независимо от юридического
статуса филиала и последующего внесения самой платы: это могло сделать
и головное предприятие, и сам филиал.
В соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию
платы за загрязнение природной среды, утвержденными Минприроды России
26.01.93 (зарегистрированы Минюстом России 24.03.93 N 190), плату за
весь объем загрязнения вносили головные предприятия в том случае,
если подразделения и филиалы не являлись юридическими лицами и не
имели расчетных счетов.
Хотя часть первая НК РФ и не содержит норм, регулирующих исчисление
и уплату налогов непосредственно филиалами, но для них установлены
правила, касающиеся постановки на учет и снятия с налогового учета.
Так, п. 1 ст. 83 НК РФ устанавливает, что организация, в состав
которой входят филиалы и представительства, расположенные на
территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве
налогоплательщика в налоговом органе как по своему месту нахождения,
так и по месту нахождения каждого своего филиала и представительства.
Далее, ст. 19 НК РФ установлено, что в порядке, предусмотренном
Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских
организаций выполняют обязанности этих организаций по уплате налогов
и сборов на той территории, на которой эти филиалы и иные обособленные
подразделения осуществляют функции организации.
В связи с этим, исходя из указанных норм НК РФ и положений
действующего законодательства, не противоречащих Кодексу, обособленные
подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий,
корреспондентский) счет, представляют в налоговые органы необходимые
расчеты, служащие основанием для исчисления и уплаты налога (в
рассматриваемом случае это расчет 10 процентов отчислений за
загрязнение окружающей природной среды — см. приложение N 1 к
Порядку направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей
природной среды…), и выполняют обязанность по уплате налогов и
сборов, в том числе платежей за загрязнение природной среды.
По данному вопросу см. также письмо МНС России от 02.03.99
N ВГ-6-18/151.
ВОПРОС. Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной
безопасности» предприятиям предписано оказывать необходимое содействие
пожарной охране при тушении пожаров, в том числе предоставлять на
безвозмездной основе средства связи, транспорт и др. А Федеральным
законом от 06.05.98 N 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами»
установлено, что забор воды для ликвидации стихийных бедствий не
является объектом налогообложения. Наш водоканал является единственным
предприятием в городе, имеющим специальную лицензию на водопользование,
и вносит платежи за весь объем забираемой воды. Можем ли мы в случаях
забора воды органами пожарной охраны из систем водоснабжения нашего
горводоканала исключать из объекта налогообложения объемы воды,
использованной для тушения?
ОТВЕТ. Федеральным законом «О плате за пользование водными
объектами» действительно предусмотрено, что забор воды для ликвидации
стихийных бедствий и аварий не относится к объекту платы. А Правилами
предоставления в пользование водных объектов, находящихся в
государственной собственности, установления и пересмотра лимитов
водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной
лицензии (п. 5), утвержденными постановлением Правительства РФ от
03.04.97 N 383, получение лицензии на водопользование при осуществлении
водопользования для пожарных нужд не требуется.
В связи с этим горводоканалу для исключения из расчета суммы налога
на соответствующий объем воды необходимо определить конкретный объем
воды, использованной для тушения органами пожарной охраны, и указать
его в подпункте 1.2.1 п. 1 для учета в «Налоговой декларации по плате
за пользование водными объектами» (приложение N 2 к инструкции
Госналогслужбы России от 12.08.98 N 46 «О порядке исчисления и внесения
в бюджет платы за пользование водными объектами»).
Для расчета конкретного объема воды в этих случаях целесообразно
применить положения п. 16 этой Инструкции, имея в виду, что объем
забранной воды может быть определен, в том числе и косвенными методами.
При необходимости данный расчет может быть согласован с органами
пожарной охраны.
ВОПРОС. Для охлаждения турбин ТЭЦ АО заключило договор с
производственным объединением «Прогресс» на поставку речной воды.
Водозабор принадлежит ПО «Прогресс», которое хотя и является
самостоятельной организацией, но имеет с ТЭЦ единую технологическую
цепочку. На сегодняшний день производственное объединение практически
не работает, и ТЭЦ использует водозабор неработающего предприятия
для своих нужд. Вправе ли в данных условиях теплоэлектростанция
рассчитывать на применение льготной ставки платы для предприятий,
осуществляющих эксплуатацию объектов теплоэнергетики, в соответствии
с Федеральным законом от 06.05.98 N 71-ФЗ «О плате за пользование
водными объектами»?
ОТВЕТ. Федеральный закон «О плате за пользование водными
объектами» установил льготные размеры ставок платы для предприятий,
осуществляющих эксплуатацию объектов теплоэнергетики с применением
прямоточной системы водоснабжения (п. 4 ст. 4). Таким образом,
Федеральный закон ограничил круг льготных плательщиков, связав его
с возможностью непосредственного пользования водными объектами с
применением соответствующих технических сооружений.
В данных обстоятельствах для получения ТЭЦ возможности пользоваться
этой льготой ПО «Прогресс» может передать свои права пользования
водным объектом теплоэлектростанции на основании распорядительной
лицензии. Порядок передачи таких прав и выдачи указанной лицензии
предусмотрен постановлением Правительства РФ от 03.04.97 N 383 «Об
утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов,
находящихся в государственной собственности, установления и
пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование
и распорядительной лицензии» (п. 30 — 43 указанных Правил).
Вероятна возможность оформления ТЭЦ и самостоятельной лицензии
на водопользование с предварительным решением вопроса о долгосрочной
аренде соответствующего оборудования ПО «Прогресс» для осуществления
забора воды».
Петрунин В.В., «Налоговый вестник», N(56)08 от 23 июля 1999 г.
Источник: http://www.integrum.ru

* * *

Интересно, кто-нибудь считал, после какого уровня налогообложения
предприятиям будет выгоднее не кормить казну и чиновничество штрафами,
а перестать сбрасывать свои отходы в природную среду?

UCS-INFO.467

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.467, 15 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Конструктивным дядям из КЭДРа
и «Зеленого креста» — на заметку

«ХРАНИТЕЛИ РАДУГИ»: 10 ЛЕТ «ЛАГЕРЕЙ»
(боевой юбилей в Касимове)

ПРЕСС-РЕЛИЗ «ХРАНИТЕЛЕЙ РАДУГИ»
«3 августа возле завода «Росконтакт» (ООО «Кротберс») вновь
начал свою деятельность лагерь протеста радикального экологического
движения «Хранители радуги». В акции принимают участие около 30
человек из России, Чехии, Украины и Белорусии.
Основные требования акции — приостановка или закрытие завода
«Росконтакт» незаконно, то есть без проведения экологической
экспертизы и во вред окружающей среде эксплуатирующий две
плавильные печи.
В прошлом году «Хранители радуги» после серии блестящих акций
сорвали планы строительства компанией «Кротберс» завода по переработке
радиоэлектронного лома и строительства плавильной печи Кальдо (проект
осуществляла транснациональная корпорация «Болиден Контех» при
финансовой подержке «Нордебанка»). «Хранители радуги» при поддержке
местной инициативной группы начали сбор подписей под этими
требованиями.
С 4 августа в городе проводятся информационные пикеты.
С самого начала акция вызвала негативную реакцию руководства
компании «Кротберс» и властей (с ужасом вспоминающих прошлогоднюю
победу «хранителей»). Милиция постоянно проверяет документы у всех
находящихся в лагере людей, в том числе и сотрудников прессы, угрожает
привлечением к ответственности за отсутствие касимовской регистрации
(что не предусматривается для проживающих в палаточных лагерях) и
административными арестами. 4 августа у одного из участников лагеря
сотрудниками милиции была засвечена фотопленка.
Руководство компании «Кротберс», завидев разворачивающих лагерь
экологов попыталось воспрепятствовать этому пустив на поляну перед
заводом трактор с плугом. Несмотря на помощь сотрудников милиции,
трактористу не удалось перепахать всю территорию, и «хранители»
оставили за собой место, достаточное для установки лагеря. Вечером
от «Кротберса» пришли ребята, которые с соответствующей пальцовкой
пытались напугать «хранителей» разборкой. Не вышло.
5 августа в 13-20 на лагерь протеста «Хранителей радуги»
произошло бандитское нападение сотрудников охраны компании «Кротберс».
10 человек в камуфляже (нероссийского образца), кросовках, вооруженные
дубинками на КАМАЗе и ГАЗели без регистрационных номеров подъехали
к лагерю протеста и с применением насилия погрузили в свой транспорт
15 человек, находящихся в лагере и все вещи. Палатки при снятии были
порваны. Люди в камуфляже отказались предъявить какие-либо документы
уполномачивающие их на проведение подобной операции. Участников акции
вместе с вещами вывезли в лес (государственный республиканский
заказник «Рязанский») за 40 км. от Касимова. В лесу бандой в
камуфляже был учинен допрос «хранителей» с применением мер
физического (избиения и жестские захваты) и психологического
воздействия (угрозой убийства, оскорблениями и т.п.).
Среди вопросов задаваемых людьми в камуфляже особенно встревожил
вопрос о роли в борьбе против «Кротберса» академика Яблокова, имеющего
дачу в Касимовском районе. В свете недавнего проишествия с ним, у
движения «Хранители радуги» возникают основания тревожится за
безопасность Яблокова.
Многие документы по делу «Кротберса» были незаконно изъяты,
фотопленки засвечены. У двух девушек из Белоруссии были забраны
паспорта и деньги ($100 и 2,5 млн. белорусских рублей). Вещи и
документы снимались бандитами на видеокамеру.
Затем, оставив людей без воды (которую слили) посреди незнакомого
леса и пообещав заявиться к каждому на дом, если они вернутся в
Касимов, банда удалилась.
В одном из бандитов «хранителями» был опознан охранник
«Кротберса», за день до происшествия подъезжавший в лагерь на синей
«семерке» и угрожавший «хранителям» расправой.
Пострадавшие в течении ночи написали заявления в милицию и
прокуратуру. На общем собрании было принято решение выступить с
заявлениям к властям и СМИ в котором от бандитов требуется в течении
трех дней вернуть похищенные вещи и возместить моральный и
материальный ущерб. В противном случае «хранители» готовы перейти к
адекватным ответным мерам против «Кротберса», а также к проведению
серии радикальных акций протеста.
На 8 августа назначен общегородской митинг. По движению
«Хранители радуги» объявлена добровольная мобилизация. В этот день
«Хранители» продолжали устраивать регулярные информационные пикеты
в городе. Представители лагеря протеста встретились с главой районной
администрации и вручили ему требования участников акции.
Этот день был юбилейным для радикального экологического движения.
Ровно 10 лет назад в Чапаевске Самарской области начал свою работу
первый лагерь протеста, послуживший началом для деятельности
нескольких экологических организаций, в том числе и «Хранителей
радуги». В связи с произошедшими событиями торжественная речь на
общем собрании «10 лет лагерей» была отменена.
6 августа около 5 часов дня лагерь протеста вновь возобновил
свою работу. Почти сразу после этого лагерь протеста подвергся
нападению сотрудников охраны завода «Росконтакт» (компании «Кротберс»)
с попыткой вновь «депортировать» экологов. «Хранители радуги»
оказали им сопротивление. Два человека было травмировано со стороны
«хранителей» и один со стороны охраны.
Во время стычки охранники утверждали, что не боятся возможного
наказания, так как их, дескать, «отмажет» глава компании Наталья
Сергеевна Сучкова у которой достаточно средств, чтобы купить правосудие.
Вызванная милиция приехала спустя 5 часов и попала как раз к концу
следующего нападения.
В 10 часов вечера, около 20 вооруженных жердями охранников завода
напали на лагерь протеста, избили несколько человек и облив бензином
сожгли все имущество лагеря и личные вещи (включая деньги, документы,
палатки, спальники, продукты…). «Хранители» все равно остались на
пепелище, установив последнюю резервную палатку. Подъехавшая милиция
(в том числе высшие чины) начали снимать показания с пострадавших и
установили на ближайшую ночь дежурство возле остатков лагеря, так как
«хранители» категорически отказались покинуть место.
7 августа — конфликт между компанией «Кротберс», с одной стороны, и
лагерем протеста «Хранителей радуги» с поддерживающим акцию местным
населением, с другой, продолжает динамично развиваться. После трех
разбойных нападений на лагерь, возле него был установлен круглосуточный
милицейский пост. Районное отделение милиции в Касимове со вчерашнего
вечера напоминало разворошенный муравейник. Среди его сотрудников
только и разговоров было, что о «хранителях» (посреди ночи
«хранительскую» машину вывели из строя и милиции вновь пришлось
отправляться на вызов). Утром отделение милиции посетили рязанские
чины МВД, главы администраций города и района, начальник местного
ФСБ, мутные люди в штатском.
Весь день снимались показания с потерпевших «хранителей», ломались
графики выходных, чтобы направить людей на охрану лагеря и опрос
пострадавших, изыскивалось дополнительное вооружение. Ситуация стала
накаляться, когда в лагерь протеста приехала глава компании «Кротберс»
Наталья Сучкова. Пообещав еще раз сжечь лагерь вместе со всеми его
обитателями. Она не смогла проигнорировать присутствующих при этом
работников милиции и пообещала разобраться и с ними. О происшедшем
был немедленно составлен протокол. Сучкова заявила, что сейчас же едет
к губернатору Любимову, «который всех посадит» и уехала (по всей
видимости, в Рязань). Местные жители приехали в лагерь на ГАЗели, чтобы
поддержать акцию и дать отпор бандитам с «Кротберса». Они также начали
собирать подписи под обращением к прокурору с требованием пресечь
разбой против экологов.
В район звонили из посольства Чехии, беспокоились о судьбе своих
граждан. Тем временем продолжается срочная подготовка митинга.
Информационный пикет «хранителей» распространяет подробности разбойных
нападений, людей приглашают на митинг (хотя времени на подготовку
практически не осталось).
8 августа перед зданием администрации касимовского района состоялся
митинг, где были продемонстрированы сожженные вещи и жители города
решили присутствовать в лагере. Власти в свою очередь настраивали
людей против «Хранителей радуги», называя их бандитами и пособниками
западных спецслужб. На митинге присутствовали и участники погрома
лагеря протеста от них вновь прозвучали угрозы физической расправы.
9 августа милиция допросила как минимум двух участников первого
налета на лагерь протеста, при этом двум девушкам из Белоруссии
вернули украденные деньги и паспорта. Однако милиция не ведет речи
о разбое или грабеже. Дело заведено по статьям хулиганство и
самоуправство. Суд над участниками воскресного митинга был отложен
на 10 августа. Милицейское начальство отобрало оружие у своих
сотрудников, которые находились на посту возле лагеря протеста.
11 августа пост и вовсе был снят.
12 августа утром совместно «хранителями» и местной «Экологической
инициативой проведено мирное пикетирование районной Думы. Вечером
состоялась встреча «хранителей» с жителями деревни Бочкари,
расположенной в непосредственной близости от завода. Некоторые жители
позже пришли в лагерь протеста и обещали поддержать его продуктами
и дровами.
В последние дни распространялась (по всей видимости, с подачи
хозяйки «Кротберса» Сучковой и ее знакомых из ФСБ) сфабрикованная из
разных кусков, украденных при налете на лагерь документов, информация,
из которой следует следующее: «Хранители радуги на деньги и по
заказу Королевства Нидерландов готовятся свергнуть местную власть и
установить анархию в районе (вариант: превратить Касимов в голландскую
провинцию). При этом следует заметить, что «хранители» не получали
никаких грантов на свои касимовские акции и сейчас терпят нужду,
используя последние резервы движения. ФСБ, «Кротберс» и местные власти
совместно выбросили компромат в местную газету «Мещерская новь»,
экстренный (!) выпуск которой за 13 августа, полностью посвященный
«Хранителям радуги», вышел беспрецедентным тиражом в 10 тысяч экземпляров.
Этот выпуск, однако, скорее сделает «хранителям» рекламу, которую они
из своих средств никогда бы не потянули (тираж независимой городской
газеты движения «Путь к свободе» едва дотягивает до 1000 экз.). Среди
прочего была опубликована и не принятая пока еще движением программа
«Касимовская альтернатива» с концепцией мягкой (ненасильственной)
революции.
13 августа состоялся суд, на котором один участник митинга получил
предупреждение, а четверо были оштрафованы (от 2 до 4 минимальных
окладов). В этот же день глава «Кротберс» Сучкова попыталась возбудить
уголовное дело против «хранителей», расположившихся якобы на ее
территории лагерем (документы о собственности на эту землю Сучковой
до сих пор никому не были предъявлены и, по всей видимости, отвод
земли был совершен незаконно). В милиции ей отказали.
Контактные телефоны:
Глава администрации района Лукашкин Владимир Ермолаевич
тел. (09131) 2 23 62
Глава администрации г.Касимова Епифанов Виктор Игнатьевич
тел. (09131) 2 24 21
Начальник райотдела милиции — тел. (09131) 2 02 17
Приокское отделение милиции — тел (09131) 3 02 02
и.о. Касимовского межрайонного Прокурора Попов Евгений Иванович
тел. (09131) 2 22 31
Пресс-служба «Хранителей радуги» — тел.(09131) 4 15 14″

КОММЕНТАРИЙ
По-видимому, власти России еще не очень усвоили, что именно
означает конституционное право граждан на благоприятную окружающую
среду.
В Рязанской области под недреманным оком губернатора В.Любимова -
известного борца за экологическую и всякую иную «правовую культуру»
во вверенной ему территории — официальный бандитизм приобрел вполне
зримые формы. В 1989 г. в Самарской области («чапаевский просест»)
такого еще не было.
Посольства двух очень независимых государств — Украины и
Белоруссии — о гражданах своих позабыли.
ФСБ России обнаружило, наконец, в явной форме свой «интерес»
к экологическим активистам и занялось привычным делом — отловом
экологических врагов и нидерландских шпионов (во всяком случае вряд
ли стоило борцам против врагов великой державы реквизировать у
ночующих в палатках экологов текст книги Л.А.Федорова «Диоксины
как экологическая опасность»).
Местная касимовская газета «Мещерская новь» на корню продалась
властям и предпринимателям, так что об этом органе «свободной»
прессы можно позабыть за ненадобностью.
Ну что ж, неплохой случился юбилей у «Хранителей радуги» за
отчетный период — от Чапаевска до Касимова. На этой почве, пожалуй,
вырастет вполне боевая организация местных экологических активистов.
Пожелаем ей удачи.
Что до гидры «Росконтакт»-»Кротберс»-Сучкова, то ей может быть
стоит забыть о своем плавильном заводе на касимовской земле: похоже,
ему уже здесь не жить.
* * *
Предыдущие выпуски о судьбе «химии» в касимовской регионе
в UCS-INFO.301,416,446,462.

UCS-INFO.466

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.466, 12 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Химия и жизнь

И ВНОВЬ О ВРЕДЕ ТРАНС-ИЗОМЕРНЫХ ЖИРНЫХ КИСЛОТ

«Производитель конфет «Марс» и «Сникерс» начал новую
широкомасштабную рекламную кампанию, которая впервые шагнула
из телевизоров в печать. Однако содержание рекламы не всегда
соответствует истине.
Пути «Марса» и «Сникерса» окончательно разошлись. Если «Марс»
рекламирует себя как закуску для интеллектуалов, отягощенных
знанием теории относительности, то реклама «Сникерса» адресована
активной части молодежи, которая не очень «берет в голову». Об
этом лаконично свидетельствуют рекламные слоганы этих конфет.
«Не тормози — сникерсни» — только один из слоганов «Сникерса».
К печатной рекламе же больше подходит девиз генерала Лебедя
«Упал, отжался». Реклама «Марса» проходит под знаком эйнштейновской
формулы Е=Мс2, где Е-энергия, М-»Марс», а с2 — скорость современной
жизни. Похоже, такая кампания рассчитана на детей-интеллектуалов,
мало реагирующих на странный призыв «сникерснуть».
«Марс» предлагает им массу полезной информации о своих
«внутренностях». Рассказ о себе он почему-то начинает не с главного -
сахара и глюкозы, содержащихся в «Марсе» в избытке, а с
второстепенного — с молока. Этого полезного компонента в конфетах
с военно-астрономическим названием явно меньше, чем в «Милки вей».
Тем не менее производитель «Марса» не забывает напомнить, что
молоко — это питательные жиры и кальций, который укрепляет кости
и зубы. И это правильно! Только вот стакан молока батончик вряд
ли заменит — кальция в нем явно меньше. В международных кругах
принято свои слова о полезных эффектах подкреплять цифрами: если
говоришь об укреплении костей и зубов — укажи содержание кальция в
продукте, докажи, что его количество существенно. На третьем месте
в рекламе «Марса» стоит солод, который представляется как источник
витамина В2. Однако сколько этого витамина в продукте, реклама
умалчивает. А вот очередную дозу легкоусвояемых углеводов солод в
батончик привносит.
Но главную роль играют все же сахар и глюкозный сироп, которых
в «Марсе» особенно много. Эти вещества действительно, как утверждает
реклама, служат источником энергии, которая у нас и так редко бывает
в недостатке. Обратите внимание, речь идет не о вашей энергичности,
а о той энергии (количестве калорий), которую вы поглощаете с пищей.
И у «Марса» с этим «все нормально»: в одном батончике (58 граммов)
260 килокалорий. Это около десяти процентов дневного калоража
среднего мужчины и тринадцать процентов средней женщины. Количества
вполне существенные.
Одновременно в составе «Марса» вы получите еще и 39 граммов
углеводов и 9,8 грамма жира. Этим вы удовлетворите свою дневную
потребность в углеводах на 13 процентов, а в жирах — на 15. Для одной
конфетки совсем немало! А если учесть, что эти компоненты в основном
не самые здоровые — углеводы легкоусвояемые (сахар и глюкоза), а жир -
гидрогенизированный, то говорить о полезности излишне.
Гидрогенизированные растительные жиры (они содержат вредные
для здоровья транс-изомерные жирные кислоты — Л.Ф.) гораздо вреднее
насыщенных животных жиров. Если учесть, что дневная норма последних
оценивается в 20-25 граммов, то 9,8 грамма гидрированных жиров
«Марса» выглядят весьма внушительно.
Судя по рекламе, «Марс» обладает психоактивным действием: глюкоза
повышает умственную активность, а серотонин в шоколаде снимает
усталость и поднимает настроение. С точки зрения науки здесь не все
правильно. По поводу умственной активности и глюкозы дебаты еще не
закончились, а вот с серотонином сложнее. Это вещество не снимает
усталость и не поднимает настроение, а оказывает успокаивающее
действие. С ним даже связывают и развитие зависимости к шоколаду.
Описанные претензии к «Марсу» почти во всем справедливы и по
отношению к «Сникерсу». Но реклама этой конфеты интересна и сама по
себе. Особенно умиляет следующая «Памятка»: «Информация к
размышлению: средняя суточная норма потребления белка 1,2 г на
килограмм веса. При весе, скажем, 70 кг тебе необходимы 84 г белка…
Один «Сникерс» содержит 10,4 г белка. В 4 «Сникерсах» 50% твоей
дневной нормы».
Верить этим расчетам нельзя: они справедливы для стограммового
«Сникерса», а в конфете всего 60 граммов. Похоже, что у разработчиков
рекламной кампании «Сникерса» нелады с арифметикой. Четыре конфеты
обеспечат не половину, а чуть больше трети дневной нормы белков и
углеводов. Причем большую часть их составляют растительные белки, а
значит, не самые полезные. Но главное в другом: четыре батончика,
которые реклама рекомендует принимать в течение дня, содержат:
* столько жиров, сколько и дневная рекомендуемая норма;
* половину дневной нормы энергии.
А это значит, что после четырех «Сникерсов» вам лучше отказаться
от половины дневного рациона — раз и от пищи, содержащей хоть каплю
жира — два. Иначе о здоровом питании можно не говорить. Нравится вам
такая диета?»
А.Мельников, «Известия», 11 августа 1999 г.

* * *

Предыдущие сообщения о маргарине и особенно о вредных транс-
изомерных жирных кислотах см. в UCS-INFO.261,266,377,382,447.

UCS-INFO.465

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.465, 11 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Химия и жизнь

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО — БЕЗ «ХИМИИ» (2)
(биологический метод защиты)

Биологическая защита — это использование живых организмов или
продуктов их жизнедеятельности для предотвращения или уменьшения
ущерба, наносимого сельскому хозяйству.
В природе, в естественных экосистемах, нет ни «вредителей»,
ни «сорняков». Даже в агроценозах общее число полезных видов в
десятки и сотни раз выше числа видов-»вредителей». Задача состоит
в том, чтобы не подавлять численность естественных видов-регуляторов,
а поддерживать ее, вплоть до специального насыщения агроценозов
желательными видами.
К достоинствам биологических методов относятся экологическая
чистота, низкая энергоемкость и относительная дешевизна.
Основное внимание агронауки при защите урожая направлено на
изучение видов, наносящих ущерб. Однако эти виды составляют лишь
доли процента от общего числа видов в агроценозах. На самом деле
необходимо изучить десятки тысяч видов насекомых, клещей, нематод -
потенциальных врагов наших врагов.
Биологические методы защиты разнообразны. Прежде всего речь
идет о разведении и выпуске в агроценозы видов, которые могли бы
непосредственно снижать численность нежелательных в условиях
сельскохозяйственного ландшафта видов. Сюда относятся божья
коровка, жужелицы, мухи-журчалки, златоглазки, трихограммы,
муравьи и многие другие насекомые хищники и паразиты.
Широк набор видов естественных регуляторов численности
насекомых, клещей, «сорняков». Он включает вирусы, бактерии,
токсичные растения, грибы, простейшие, гельминты, а также
многие виды беспозвоночных и позвоночных. Учитывая значительную
пестроту природных условий, ясно, что в каждом регионе должны
быть свои биорегуляторы. Это исключает разработку какого-то
одного, универсального, микробного инсектицида.
Потенциальные возможности биологического метода очень велики.
Для капусты известно, например, 50 «вредителей»-фитофагов. В
то же время уже сейчас известно более 500 видов энтомофагов,
снижающих численность фитофагов. А фидофаги («пожиратели тлей»)
на зерновых и зернобобовых культурах способны полностью подавить
популяции жертвы при соотношении численности «хищник-жертва»
1:20-1:40.
Благодаря биологическим антагонистам удалось надежно
оттеснить примерно 100 видов «вредителей». Классическими
примерами является полное уничтожение в 1880 г. в Калифорнии
завезенного австралийского желобчатого червеца с помощью
дополнительно завезенного из Австралии жуна родолия.
Работы Института зоологии и паразитологии АН Литвы
показали, что применение пестицидов приводит к устойчивому
сокращению численности полезной энтомофауны и не подавляет в
достаточной степени «вредящие» виды.
Мировая практика использует на промышленной основе
более 300 видов «врагов наших врагов». В СНГ используется пока
не более полутора десятков.
Эффективность использования биологического метода защиты
показана на примере подавления паутинного клеща, поражающего
культуру огурцов, с помощью ХОП кельтана и клеща-хищника
фитосейулюса. Биологический метод оказался не только много
эффективнее химического, но и на 26% дешевле.
Применение пауков для защиты цитрусовых на Филиппинах
оказывается эффективнее применения химических пестицидов.
После применения пестицида численность паутинного клеща
быстро восстанавливается, при биометоде держится на стабильно
низком уровне.
Для защиты растений в закрытом грунте украинские зоологи
имеют разработки, касающиеся использования против одного
фитофага двух и более хищников или паразитов, экологические
ниши которых существенно различны.
Однако пока получается, что разработка биометодов
сдерживается отвлечением специалистов и средств на химические
методы защиты, а применение биометода становится
бессмысленным при условии вторжения пестицидов в агроценозы.
Масштабы применения биологических средств защиты растений в
странах СНГ, к сожалению, пока растут медленно, что едва ли не
в первую очередь определяется агрессивной политикой химизации
сельского хозяйства.
Для совершенствования биологического метода необходимо
развитие фундаментальных исследований.
Это иллюстрируется следующим примером. Одним из лидеров в
биологической защите является наездник трихограмма — род
паразитических перепончатокрылых из семейства хальцид.
Использование трихограммы почти исключило применение пестицидов
против подгрызающих и листогрызущих совок и кукурузного мотылька.
В 1990-е гг. различные формы трихограммы специально разводилась
и успешно применялась в СССР против совок, мотыльков, плодожорок,
листоверток на площади 13 млн га. В то же время полный видовой
состав этого рода в мировой фауне до сих пор не известен: не
исключено, что самые эффективные для биометода виды еще не найдены.
До настоящего времени нельзя признать достаточным
состояние изученности большинства крупных групп насекомых. По
некоторым группам фауны, которые могли бы быть нашими
помощниками в борьбе за урожай, в мире нет ни одного
специалиста или работают любители (по некоторым осам,
наездникам, орехотворкам, хальцидам, браконидам, птеромалидам
и многим другим).
Обращаясь к экономике использования биологических
методов в целом, отметим следующее. Как уже упоминалось,
считается, что «химические» пестициды окупают затраты на их
разработку в 5-кратном размере. В этом отношении энтомофаги
особенно предпочтительны, поскольку использование
биологических методов защиты окупает затраты З0-кратно. В
условиях закрытого грунта окупаемость биометодов защиты 4-7-
кратная.
БАКТЕРИАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА
Важным направлением развития биологического метода
защиты растений является создание микробиологических (в том
числе вирусных и бактериальных) препаратов, поражающих тот
или иной вид, наносящий ущерб сельскому хозяйству. Внедрения
микробиологических препаратов открывает широкие перспективы
защиты урожая.
Известно более 1000 микроорганизмов — потенциальных
агентов биологической защиты, в том числе около 100 бактерий,
патогенных для насекомых.
В мире в 1986 г. производство микробиопрепаратов
составило 5% общего объема средств защиты растений;
предполагалось, что к 2000 г. оно могло бы составить 50%. В
сдерживании распространения этих видов решающую роль играет
агрессивная политика химических компаний — производителей
пестицидов.
В США в 1981 г. применение микробиопрепаратов составило
до 5% от общих поставок пестицидов, в 1990 г. — до 10%. В конце
1980-х гг. в США было разрешено применение 16
микроорганизмов в качестве биоинсектицидов и 2 в качестве
биогербицидов. Основой для нескольких десятков коммерческих
биопрепаратов являются 16 «микробных» пестицидов (для
сравнения: в США в это же время было разрешено применять 45
тыс. коммерческих препаратов «химических» пестицидов).
В бывшем СССР было разрешено к применению 5 бактериальных и
других препаратов. В их числе: биотоксибациллин — бактериальный
инсектицид, созданный на основе серотипа бактерии Bacillus
thuringiensis; содержит споры, кристаллы эндотоксина и
экзотоксина; был рекомендован в СССР против многих «вредителей»;
бактероденцид — бактериальный препарат, содержащий в качестве
действующего начала возбудителей тифа грызунов; используетcя для
борьбы с мышевидными грызунами; боверин — биологический инсектицид,
созданный на основе гриба Beauverine bassiana.
К сожалению, ни один из пяти разрешенных к применению
вирусных препаратов не вырабатывался отечественной
промышленностью. Не в пользу биологических средств
складывались в бывшем СССР и общие усилия. Если разработкой
«химических» инсектицидов было занято около 10 тыс. научных
сотрудников, то всеми направлениями биологического метода -
несколько сот научных сотрудников.
Наметился определенный переход международных и
национальных программ по борьбе с возбудителями и
распространителями особо опасных инфекций (филяриоз,
онхоциркоз и др., а также с москитами) в направлении
использования микробных инсектицидов на основе Bacillus
thuringiensis и B. Sphericus. При этом ведутся перспективные
исследования в области разработки препаратов не разового
действия, а таких, которые были бы способны размножаться в
погибших насекомых и таким образом самовоспроизводиться в
местах выплода с объектами борьбы. По существу, это
направление работ близко подходит к сознательному
конструированию экосистем, регулирующих вредоносность
входящих в их состав видов.
Препараты на основе Bacillus thuringiensis действуют на
ранней стадии различных чешуекрылых, например на белянок,
яблоневую моль, различные пяденицы, коконопряда-колечника,
дубовую листовертку, гусениц совок.
Среди других работ необходимо указать создание группы
вирусных препаратов вирин на основе бакуловирусов,
возбудителей ядерного полиэдроза и гранулеза американской
белой бабочки, яблонной плодожорки, кольчатого шелкопряда.
Отметим, однако, что при всей привлекательности
микробиологических средств защиты они не смогут стать
«абсолютными».
Возникновение резистентности объектов поражения к этим
средствам защиты неизбежно. Уже обнаружена, например,
резистентность у некоторых видов насекомых к токсину Bacillus
thuringiensis.
Слабыми сторонами биопрепаратов считаются также их
нестойкость, сравнительно медленное действие и высокая по
сравнению с химическими препаратами видоспецифичность.
Последнее свойство, впрочем, является позитивным с
экологической точки зрения.
ГЕРБИФАГИ
Крайне перспективный метод биологической защиты растений -
это использование узкоспециализированных фитофагов против
«сорняков».
В качестве таких гербифагов могут выступать жуки-листоеды (в
фауне стран СНГ известно около 450 видов листоедов, из которых 65
видов являются перспективными гербифагами в условиях юга России и
Украины), жуки-долгоносики, жуки-горбатки, высшие перепончатокрылые
(личинки многих видов хальцид и орехотворок — активные
специализированные фитофаги). Из уже известных 315 видов высших
перепончатокрылых фауны СССР по крайней мере 32 вида перспективны в
качестве гербифагов в европейской части бывшего СССР.
Перспективность гербифагов в защите растений от «сорняков»
заключается прежде всего в их высокой специфичности к
растениям-хозяевам, что практически гарантирует невозможность
перехода их на другие виды растений. Кроме того, использование
различных групп гербифагов — перепончатокрылых, личинки которых
повреждают семена и стебель изнутри, и жуков-листоедов — позволяет
комбинировать и усиливать их воздействие на объекты подавления,
поскольку они не являются прямыми конкурентами друг друга.
Успешные разработки в области применения гербифагов ведутся
во всем мире и в странах СНГ, особенно в Институте зоологии АН
Украины и Зоологическом институте РАН. Однако масштаб этих работ
не соответствует той огромной практической выгоде, которую сулит
применение гербифагов, позволяющих полностью отказаться от
использования гербицидов при подавлении численности таких
засоряющих поля растений, как осот полевой, многие виды чертополоха,
васильки, крестоцветные, молочаи, лютики, вьюнки, пастушья сумка,
хвощи, пырей ползучий, острец, некоторые виды плевела, завезенная
амброзия полыннолистная, т.е. подавляющего большинства тех
«сорняков», против которых и применяются гербициды.
Для развертывания работ по гербифагам в надлежащих масштабах
нужны средства, в тысячи раз меньшие, чем для разработки и
производства пестицидов. Речь идет об изучении видового состава
(фауны), экологии (и прежде всего кормовой специфичности разных
видов) и о разработке методов искусственного наращивания численности
«врагов наших врагов» с целью применения их в агроценозах (сейчас
фауной перечисленных групп занимается не более 3-4 человек, и
полного описания фауны можно ожидать лишь через несколько десятков
лет). Ясно, что этих небольших средств не находится прежде всего
потому, что распространение биометода не выгодно
транснациональным химическим компаниям.
СЕЛЕКЦИЯ РАСТЕНИЙ НА УСТОЙЧИВОСТЬ
Важный элемент биологических методов защиты растений — придание
им устойчивости против заболеваний и «вредителей» путем направленной
селекции. Опыт человечества в этом направлении значителен.
Например, в США выведены сорта хлопка без нектарников и с
гладкими листьями, затрудняющими хлопковой совке прикрепление на
растения ее яиц. Таким методом можно добиться существенного (до 20%)
сокращения популяции «вредителей». В полеводстве США доля подобных
устойчивых сортов достигает 75-95%.
В распространении пестицидов определенную роль сыграла
односторонняя селекция, направленная на получение высокопродуктивных
сортов без учета необходимости селекции на устойчивость к
заболеваниям и энтомофагам. Хотя проблема возникновения иммунитета
была поставлена еще Н.И.Вавиловым, она разрабатывалась в СССР
очень слабо. В результате в России среди сортов полевых культур
возделывались только 5% устойчивых к «вредителям» и 15-20% — к
возбудителям заболеваний. В Горьковской, Владимирской, Кемеровской,
Новосибирской, Иркутской областях устойчивые сорта капусты занимали
в конце 1980-х гг. не более 10% площадей, отведенных для этой культуры.
Резервы защиты растений в селекции устойчивых сортов огромны -
устойчивость отдельных сортов к поражениям может различаться в
несколько раз.
Использование устойчивых к гессенской мухе сортов озимой пшеницы
позволило полностью исключить химическую защиту посевов на площади
более 6 млн. га; возделывание яровых пшениц с опушенными листьями
(которые оказались устойчивыми к красногрудой пьявице) в районах
недостаточного увлажнения позволило на площади до 15 млн га в
1980-е гг. в странах СНГ отказаться от химических обработкой против
пьявицы. Распространение ряда устойчивых сортов позволило существенно
повысить порог вредоносности клопа-черепашки. В СССР были созданы
сорта ячменя, устойчивые к шведской мухе, гельминтоспориозу,
твердой и пыльной головне, сорта кукурузы, устойчивые к кукурузному
мотыльку, пузырчатой головне и фузариозу. Примеров такого рода по
самым разным культурам немало.
Несомненно, что выведение и распространение устойчивых сортов -
экологически перспективный путь развития сельского хозяйства. Этот
процесс обязательно должен идти непрерывно, поскольку абсолютной
устойчивости создать невозможно и устойчивость к любому агенту рано
или поздно может быть преодолена возбудителями болезней и
«вредителями». Тем не менее экономическая эффективность этого метода
защиты может быть весьма велика и превышать эффект от использования
пестицидов в несколько десятков раз.
Известно, что в результате специальной селекции можно повысить
устойчивость сельскохозяйственных растений к гербицидам. Однако
утверждения, что возделывание таких растений «снимет с повестки дня
борьбу с сорняками», глубоко ошибочны, по крайней мере по двум
причинам. Во-первых, опыт показывает, что с некоторым запозданием,
но неизбежно в результате бессознательного отбора устойчивость к
гербицидам возникает. И, во-вторых, дальнейшее повышение общего
«пестицидного фона» неприемлемо из-за опасности для здоровья человека.
Поскольку и производство сортов, и производство гербицидов
находится обычно в руках одних и тех же транснациональных компаний,
то выгоду от введения этих сортов, увеличения производства и
применения гербицидов получают именно эти компании.

* * *

Настоящий текст является отрывком из книги Л.А.Федорова и
А.В.Яблокова «Пестициды — токсический удар по биосфере и человеку»,
которая в настоящее время готовится к выпуску.
Предыдущие сообщения о вреде ртути и ртутноорганических
соединений см. UCS-INFO.160,262,378,393,459,464

UCS-INFO.464

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.464, 10 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Химия и жизнь

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО — БЕЗ «ХИМИИ» (1)

Лица, мало знакомые с достижениями современной биологии, да и
с разнообразием локальных форм сельского хозяйства, часто утверждают,
что в современном сельскохозяйственном производстве нет альтернативы
пестицидам и что химизация является синонимом интенсификации
сельского хозяйства.
Это неверно. Приведем типичный пример.
В одном из районов Перу в 1949 г. для защиты хлопчатника были
применены ДДТ и токсафен. В 1950 г. урожай составил здесь 494 кг/га,
в 1954 — 728 кг/га. Однако уже в 1952 г. ДДТ перестал подавлять
численность растительной тли, а к 1956 г. на хлопковых полях
появились 6 новых видов, поражающих хлопчатник. В 1956 г. урожай
упал до 332 кг/га (при 4-кратном увеличении применения пестицидов).
С 1957 г. применение пестицидов было прекращено и стали
использовать биологические методы защиты. В 1970-е годы урожай
вновь вырос и составил 724-1036 кг/га.
Утверждения о безальтернативности пестицидов ошибочны. В отличие
от пестицидов, которые дают лишь краткосрочное решение проблемы
сохранения урожая и создают больше проблем, чем решают, существует
немало способов сдерживания численности «вредящих» объектов на
приемлемом уровне и без отрицательных последствий для окружающей
среды и здоровья человека.
Подчеркнем одно существенное обстоятельство. Выше уже говорилось
о заинтересованности крупных транснациональных химических концернов
в расширении производства пестицидов. Эта заинтересованность,
подкрепленная очень значительными материальными ресурсами (напомним,
что ежегодно в мире производится пестицидов на сумму не менее 15 млрд.
долларов), в значительной степени препятствует широкому развитию
альтернативных средств защиты растений.
Ниже кратко рассматриваются некоторые из возможных направлений
экологизации сельского хозяйства, исключающие или резко снижающие
использование пестицидов. Перед рассмотрением этих направлений
коснемся результатов реальных опытов ведения сельского хозяйства
без химизации.

ОРГАНИЧЕСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сравним эффективность традиционного и «органического» хозяйства
при выращивании озимой пшеницы (в 30 км от г.Спокана, штат
Вашингтон, США). При «органическом» хозяйстве исключались все
минеральные удобрения, а пестициды применялись лишь в зеленых
ограждениях поля, но не на самом поле. Весной и осенью на поле
высевался весенний и зимний зеленый горошек в качестве зеленого
удобрения. «Органическое» поле меньше вспахивалось, чем обычное.
В среднем за 5 лет урожаи на «органической» ферме (45 ц/га) и на
соседних фермах, с применением пестицидов (49 и 39,9 ц/га), мало
различались. Важно заметить, что на «органической» ферме содержание
гумуса было выше, было больше полисахаридов в почве и значительно
меньше развивалась эрозия.
Начиная с 1980 г. в США ежегодно проводятся национальные
конференции по экологическому сельскому хозяйству, а начиная с
1988 г. министерство сельского хозяйства США выделяет
несколько миллионов долларов на разработку нехимических путей
ведения сельского хозяйства (organic farming). В этой же связи
нужно рассматривать и заметное сокращение использования
минеральных удобрений в США (общая их продажа сокращается
начиная с середины 1980-х гг.).
В конце 1980-х гг. в США существовало более 30 тыс. ферм,
не применявших не только пестициды, но и минеральные
удобрения. Объем продаж органических сельских продуктов
возрос в США с 1989 по 1994 г. в 4 раза и продолжает быстро
увеличиваться. Особенно заметно изменение ситуации при
выращивании хлопка: площади под органическим хозяйством
возросли в 1990-1994 гг. более чем в 2000 раз — с 60 га в 1990 г.
до 13 000 га). Сокращение применения пестицидов на хлопке
особенно важно,так как в мире для хлопка используется около 25%
всех производимых пестицидов.
В Европейском сообществе в 1987-1993 гг. продукция органического
сельского хозяйства в целом возросла в 4 раза при удвоении числа
«органических» ферм.
В результате крупных правительственных субсидий в Германии
только в 1989-1992 гг. число органических ферм увеличилось в 6 раз,
при увеличении площадей под органическим хозяйством в 10 раз. Они
произвели в 1993 г. 1,3% всей сельхозпродукции и по прогнозам
произведут до 8% в 2000 г.
Тысячи ферм во Франции также ведут «альтернативное сельское
хозяйство», исключающее применение каких-либо химических средств.
Пока таких хозяйств сравнительно с традиционными немного, но их
число непрерывно растет. Растет число таких ферм и в Англии.
Опросы показывают, что каждый пятый датский фермер хотел бы
перейти к органическому хозяйству. Это обстоятельство было
переплавлено в соответствующие организационные и экономические
формы. Дания оказалась первой из стран с высокоразвитым сельским
хозяйством, которая поставила задачу полностью прекратить
использование в сельском хозяйстве пестицидов к 2005 г. — сделать
свое сельское хозяйство только органическим.
Желание получать здоровую пищу привело к развитию своеобразных
кооперативов по производству экологически чистой продукции в США.
Примером такой формы служит общественная ферма в Анн-Арборе:
участники кооператива за 150 долларов получают в течение года около
100 кг экологически чистых овощей. Ферма процветает.
Мощные сельскохозяйственные объединения в Мексике и США по
заказу американских крупных фирм происходят органические продукты -
кофе, сезам, соевые бобы, бананы, ванилин, виноград и овощи.
Похожая система снабжения органическими продуктами возникла
в Японии в 1990 г. По инновационной системе «тэйкей» уже в 1990 г.
миллион потребителей заключил прямые договоры на постоянную поставку
органических продуктов, минуя магазины. В 1995 г. в Японии, по
расчетам, регулярно покупали органические продукты до 5 млн. человек.
Обычно считается, что стоимость продукции, получаемой в таких
хозяйствах, заметно выше (в ФРГ — в 3-4 раза: центнер «чистой»
пшеницы стоил в 1980-е гг. 150 марок, обычной — 40 марок; в Англии -
на 30-50% выше). Однако в ряде случаев отказ от использовании
пестицидов приводит, как показал опыт Ассоциации фермеров штата
Карнатака (Индия), не к удорожанию, а удешевлению конечного продукта.
Некоторые специальные исследования экономики «органических»
ферм в США показали, что реальная стоимость продукции у них может
быть ниже, чем при традиционном хозяйстве с минеральными удобрениями
и пестицидами. Если же учитывать скрытую стоимость, связанную с
сохранением среды и здоровья людей, то общая прибыль от таких ферм
существенно выше, чем от традиционных. В США, как свидетельствует
статистика, «органическое» хозяйство ведут в основном опытные
фермеры: 80% из них заняты в сельском хозяйстве более 8 лет, а
44% более 30 лет. Правда, известно, что такие фермеры
сталкиваются со значительными финансовыми трудностями,
связанными, во-первых, с низкой стоимостью продукции сельского
хозяйства, получаемой в промежутках между высокодоходными
культурами (промежуточные культуры необходимо вводить в
ротацию), и, во-вторых, с трудностью выполнения стандартов,
введенных в США на пищевые продукты.
Кроме того, перевод обычных ферм на «органические» связан
примерно с пятилетним переходным периодом, в течение которого
экономическая эффективность ферм снижается.
По некоторым оценкам, потенциал органического сельского
хозяйства лимитирован лишь объемами органики, идущей на
удобрение. Поэтому без коренной реконструкции
сельскохозяйственного производства он не сможет превысить
более 10% производства.
Одним из достоинств «экологически чистых» продуктов является
то, что они дольше сохраняют свои пищевые качества
После анализа, показавшего неэффективность применения
пестицидов, Пакистан еще в 1980 г. отказался от правительственных
субсидий на распространение пестицидов. В последующие годы продажа
пестицидов сократилась в 2-3,5 раза без заметного ущерба для урожая.
В Венгрии широко развито ведение высокопродуктивного
сельского хозяйства (50-100 ц/га) без применения пестицидов. По
крайней мере в трех западноевропейских странах есть национальные
программы по резкому сокращению применения пестицидов — Дании,
Нидерландах, Швеции.
В России и других странах СНГ есть примеры длительного
успешного ведения экологически чистого сельского хозяйства.
В Муромцевском районе Омской области еще в 1980-е гг. все 16
хозяйств отказались от применения пестицидов. В результате средний
урожай у них составил 22 ц/га, что было выше среднего по Омской
области, а в двух хозяйствах выращен в 1986 г. самый высокий в
области урожай зерновых: 31,7 и 32,7 ц/га. При этом оказалось, что
себестоимость центнера зерна, полученного без применения гербицидов,
в госплемзаводе «Нижнеиртышский» была в 1985 г. — в 2,1 раза ниже,
чем в соседнем совхозе, с применением гербицидов. В 1984 г.
отказались от применения пестицидов и все хозяйства
объединения «Омский бекон».
В Белореченском районе Краснодарского края в 1980-е гг. многие
хозяйства работали без пестицидов, выращивая рис и гречиху.
Кубанским сельскохозяйственным институтом были разработаны и
внедрены в практику методы выращивания риса с резким сокращением
расхода воды и без гербицидов. На протяжении ряда лет некоторые
хозяйства в Белореченском, Красноармейском, Славянском районах
Краснодарского края успешно работали по этой технологии, получая
средние урожаи 75-76 ц/га. В частности, в Красноармейском районе в
колхозе им.Мичурина при выращивании риса в 1987 г. на площади более
чем 1000 га были получены урожаи больше, чем при использовании
пестицидов. В целом на 40 тыс. га Краснодарского края
беспестицидное выращивание риса давало в середине 1980-х гг.
урожаи по 40 ц/га.
Разработаны и применяются безгербицидные технологии при
выращивании кукурузы в Краснодарском крае. Урожаи зерна и
зеленой массы при этом оказываются не меньшими, а прямые
затраты сокращаются на 25-30%.
Широко известен многолетний опыт ведения экологически
чистого сельского хозяйства в колхозе «Ленинская искра»
Ядринского района Чувашии под руководством А.П.Айдака. В
Чувашии, одном из самых густонаселенных регионов России, это
хозяйство выделяется обилием сохранившейся и заботливо
оберегаемой живой природы — перелесками, прудами, живыми
изгородями, остановленными в росте оврагами и балками. Все это
резко увеличивает биоразнообразие территории. Даже в трудные
годы реформ хозяйство устойчиво развивается.
В Новгородском сельскохозяйственном институте в начале
1980-х гг. разработана эффективная агротехнология возделывания
зерновых культур без применения минеральных удобрений и
пестицидов.
В колхозе «Орджоникидзе» Полтавской области Украины в
1976-1980 гг. при широком использовании гербицидов урожайность
зерновых была 24 ц/га, а за последующие 8 лет, без использования
гербицидов, она резко увеличилась и составила 32-52 ц/га (в
хозяйствах, где при тех же технологиях применяли гербициды,
урожайность была на 12-14 ц меньше). Здесь же получали 33 ц/га
подсолнечника и около 340 ц/га сахарной свеклы, что почти вдвое
выше, чем в хозяйствах этой же зоны, но с применением гербицидов.
Основой всей этой работы явился высокий уровень агротехники,
культура земледелия.
Во всех регионах бывшего Советского Союза в 1980-х гг. были
очаги беспестицидного высокопродуктивного земледелия.
В заключение этого раздела подчеркнем, что органическое сельское
хозяйство — это не только способ получения экологически чистой
продукции, но и эффективный путь к восстановлению природных
биоценозов, к обогащению природного биоразнообразия, утрачивающегося
из-за увлечения пестицидами. Совсем недавно в Шри Ланке было
обнаружено возвращение лягушек в район тех чайных плантаций, где
люди обратились к органическому (безгербицидному) выращиванию чая.

АГРОТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИЕМЫ
Резко ограничено применение химических средств защиты
растений при различных вариантах безотвальной обработки почв.
Широко известен многолетний успешный опыт ведения хозяйства
без пестицидов Т.С.Мальцевым — полеводом колхоза «Заветы Ильича»
Курганской области. Им была предложена принципиально новая
система обработки почвы для районов Зауралья и Западной Сибири.
Подобный опыт распространился в Полтавской области Украины.
Содержание гумуса на полях увеличивалось, количество «сорняков»
уменьшалось, фондоотдача в Полтавской области была самой высокой
в республике. Это единственная область Украины, где в очень
засушливый период 1981-1985 гг. средний урожай не уменьшился, а
увеличился. Урожайность зерновых в Полтавской области была выше
средней по Украине и составляла в 1986 г. 37,3 ц/га. В Шишацком,
Миргородском и других районах этой области многие хозяйства в
1980-х гг. полностью отказались от использования пестицидов.
Широко признается, что применение пестицидов может быть
оправдано только в тех случаях, когда использованы все другие
возможности. Обычно же эти «другие возможности» даже не
рассматриваются, хотя многие из них относятся к эффективным и
часто очень простым агротехническим средствам.
Одним из самых опасных врагов зерновых культур в лесостепи
Западной Сибири оказывается водяная полевка. До 1980-х гг. при
защите посевов от нее в основном использовался авиахимический
метод. Фосфидом цинка, а затем глифтором обрабатывались сотни
тысяч гектаров (в том числе и площади, свободные от посевов, на
которых зверек в данный сезон не оказывал повреждающего действия!).
Отравленные приманки охотно поедались не столько полевкой, сколько
тетеревами, журавлями, утками, гусями. В результате произошло
резкое сокращение численности этих видов на огромных площадях.
Резко сократилась численность и врагов водяной крысы — горностаев,
колонков, хорей, в массе погибавших от поедания полевок с
накопленными в их организме ядами. Лишенные естественных врагов,
популяции полевки резко увеличили численность. Для ее сдерживания
необходимо было применять все больше и больше ядохимикатов.
Биологическим институтом СО РАН была разработана и на протяжении
многих лет успешно применяется в Новосибирской области модель
эффективной защиты урожая от водяной полевки — на основе
перестройки структуры посевов в соответствии с прогнозируемой
численностью полевок. Организационно-агротехнические
мероприятия при этом выступают не как дополнение, а как
альтернатива истреблению зверька химическими методами.
Потери урожая свеклы из-за свекловичной листовой тли в
засушливые годы можно снизить с 81 до 6% простым дождеванием,
без применения каких-либо химических средств защиты. В одном из
крупных хозяйств Канады было установлено, что эта тля нападает на
капусту только тогда, когда она высаживается рассадой. Когда
капуста выращивается на поле с самого начала вегетации, тлей на
ней не бывает. Предполагается, что стресс, вызываемый у растений
пересадкой в новые условия, приводит к изменению биохимических
особенностей, что и привлекает тлей. Так, предельно простые
агротехнические приемы позволили полностью устранить необходимость
химической защиты.
Строгое соблюдение всех рекомендованных агротехнических
приемов издавна обеспечивало и обеспечивает защиту растений в
условиях полезащитного и орошаемого земледелия Украины.
Одно из направлений экологизации земледелия — сохранение
биоты почв, регулирование ее жизнедеятельности, организация
биологического контроля всех агротехнических мероприятий,
поддержание определенного гомеостаза почвенного населения (в том
числе состава и численности населяющих почву микроорганизмов).
В современном экологически ориентированном сельском
хозяйстве принимаются энергичные меры по восстановлению
биологического плодородия почв, разрушенных массированной
химизацией: в промышленном масштабе выпускаются препараты,
обогащающие почву грибами, бактериями, водорослями (например,
препарат «Биоорган-Форте» содержит более 500 млрд микроорганизмов
в одном грамме). Появились и специальные биоорганические
удобрения, обогащенные не только микроорганизмами, но и
биокатализаторами. Речь идет по существу о развитии новой отрасли
агрономической науки — биотехнологии гумуса.
В заключение этого раздела отметим, что и агротехника не
стоит на месте: распространяются специальные экологически
безвредные средства отпугивания (а не уничтожения) нежелательных
видов с определенных территорий.

ОТ МОНОКУЛЬТУР — К ПОЛИКУЛЬТУРАМ
Все без исключения искусственные агроценозы неустойчивы
во времени. Поддержание их устойчивости на основе монокультур
обходится человеку все более дороже. Выдающийся ботаник
нашего времени А.Л.Тахтаджян пришел к выводу, что победа
цветковых растений в борьбе за существование была обеспечена
их способностью образовывать сложные многоярусные
сообщества. Если это так, то, поддерживая монокультуры, мы
идем против эволюционных традиций живой природы. Переход к
поликультуре и щадящей почвообработке, использование при этом
всех органических остатков на поле, наоборот, соответствовало бы
тенденции развития природных биосферных процессов.
Агроэкосистемы будущего должны быть многокомпонентными
(поликультуры), обеспечивающими кроме высокой продуктивности
максимальную плотность зеленого покрова планеты.
Иногда говорят, что монокультуры в сельском хозяйстве
более продуктивны, поскольку они способны продуцировать
биомассу вдвое большую с единицы площади, чем естественные
экосистемы. При этом, однако, не учитывается, что производство
биомассы в естественных экосистемах не связано с затратами
энергии человеком, тогда как энергетическая эффективность
агроценозов может быть близкой к нулю или даже отрицательной.
Широкое распространение монокультур в современном
сельском хозяйстве тесно связано с практически повсеместным
применением химических средств защиты растений (так же как и с
увеличенными дозами минеральных удобрений).
Создавая поля монокультур, человек сам создает «вредителей»
и все последующие проблемы борьбы с ними.
Есть немало экспериментов, показывающих преимущества
выращивания нескольких культур совместно (так называемый
intercropping). По всем возделываемым культурам известно
применение смешанных посевов. Например, яровая пшеница
хорошо сочетается с овсом, ячменем, яровой рожью, горчицей,
горохом, чиной, чечевицей, бобами, викой, сераделлой, льном,
морковью и другими видами. Во многих случаях в таких посевах
повышается общий сбор продукции, повышается ценность кормов,
улучшается структура почвы, уменьшается количество «сорняков»,
снижается поражение болезнями и «вредителями». В
агрофитоценологии разработан ряд эффективных способов
применения разновидовых посевов для самых разных зон. Вот
некоторые примеры.
В средней полосе европейской части России поликультура
кукурузы, овса и подсолнечника давала 415 ц/га кормовой массы
при урожаях чистого посева кукурузы 327 ц/га. При посеве
кукурузы с кормовыми бобами было получено повышение урожая
кормовой массы на 40-80 ц/га при дополнительном сборе
протеина 1,4 ц/га. В Белоруссии подсев люпина к кукурузе
позволял дополнительно получать до 150 ц/га кормовой массы.
Совместное выращивание кукурузы и сои увеличивало урожай
зеленой массы на 126-136 ц/га, увеличило сбор сырого протеина,
повышало питательную ценность кормов. Совместные посевы
овсяницы, канареечника и ржи давали пятикратную прибавку
урожая по сравнению с чистыми посевами. В опытах по совместному
выращиванию арахиса, сорго, проса и кукурузы средний урожай
арахиса оказывался меньше на 18%, но общая стоимость продукции
с поликультурного поля увеличивалась до 154%, а кукурузный
мотылек как вид перестал здесь быть «вредителем».
Издавна в разных районах страны известна смесь пшеницы
с рожью («суржа»), которая всегда, при любых погодных условиях,
дает гарантированный урожай, в котором преобладает то пшеница,
то рожь — в зависимости от конкретных условий данного сезона
вегетации. В предгорьях Кавказа в «домонокультурное» время
была популярной смесь кукурузы и фасоли, суммарный урожай от
высевания которой был в 1,5 раза выше, чем монокультуры.
Оказалось, что при совместных посевах зимующих горохов с
пшеницей общий урожай зерна был выше на 3-5 ц/га, и при этом
резко возрастало содержание белка в зерне пшеницы.
В условиях Подмосковья трехвидовые агроценозы (горох-
горчица-подсолнечник, вика-горчица-подсолнечник) не только
давали более высокие и устойчивые урожаи кормовой массы, но
степень их засоренности снижалась в 3-4 раза, что делало
ненужным использование гербицидов.
Среди примеров других поликультур, успешно осуществленных
в разных экспериментах: кукуруза-ячмень; кукуруза-люпин;
кукуруза-горчица; кукуруза-подсолнечник-бобы; вика-овес-райграс;
хлопчатник-сорго; лен-клевер; кукуруза-соя-банан-маниок-кокосовая
пальма-гевея. Среди популярных поликультур в Центральной Америке
ныне: маис-тыквы (пепо и бутылочная); маис-бобы; кассава-бобы;
кассава-сладкий картофель. В Руанде (Африка) используются
поликультуры: бобы-маис-сладкий картофель; соя-сорго-сладкий
картофель. Возможны разные варианты поликультур.
Иногда вегетационная активность агроэкосистем удлиняется
подсеиванием дополнительных трав между крупными растениями
(кукурузой, соей и т.д.). Все шире распространяются смеси из
различных сортов одного и того же вида — с разным строением и
различиями в ритмике развития, но созревающие одновременно
(так называемые «бленды», или сортосмеси).
Еще несколько столетий назад сортосмеси применялись в
Китае при возделывании двухсезонного риса: рассада позднего
сорта подсаживалась в посевы раннего, и общий урожай
повышался до 48%. В Перу издавна, на протяжении многих веков,
для надежности на поля высевают одновременно по нескольку
культур (небольшими квадратами), что обеспечивает урожай при
любых погодных условиях. Смешанные посадки сортов риса
получили широкое распространение в Японии. Сортосмеси
пшеницы успешно применялись в ХIХ веке во Франции и России.
Многочисленны данные по успешному использованию
сортосмесей кукурузы, хлопчатника, яровой пшеницы, гречихи и
других культур.
Конечно, не всякие смеси и не всегда дают заметное
повышение урожайности: требуется интенсивное исследование
приемов массового усиления различий между растениями в
посевах по развитию, органообразованию и росту, возрасту и
продолжительности жизни, размножению и размещению на
площади, т.е. учет разнообразных взаимоотношений компонентов
на протяжении вегетации. В многолетних опытах П.В.Юрина (МГУ)
урожай односортовых плантаций кукурузы составлял 343 ц/га, а в
смешанных посевах с неодинаковой высотой растений и разными
сроками цветения — 472 ц/га. На площади 4 тыс. га П.В.Юрин
получал урожай пшеницы из смешанных сортов 43,3 ц/га, а при
монокультуре — только 33,7 ц/га.
Иногда использование других культур выгодно не только для
получения дополнительного урожая, но и в качестве «видов-
ловушек», принимающих на себя основную тяжесть поражения
«вредителями». Так, при совместных посевах сладкого картофеля и
кукурузы муравьями поражается исключительно картофель, а
кукуруза остается нетронутой. При выращивании только кукурузы
она почти полностью поражается муравьями.
С другой стороны, с помощью каких-то специально подобранных
диких растений-репеллентов можно добиться отпугивания
нежелательных в агросистеме видов. Известно около 600 видов
растений, которые обладают таким отпугивающим эффектом
(например, ноготки, ромашка-пиретрум, чеснок, табак и др.).
Подчеркнем еще раз: все сортосмеси оказываются более
устойчивыми к «сорнякам», болезням и «вредителям», чем чистые
посевы тех же культур.
Отказ от монокультур и переход к поликультурам позволяет
обеспечить неуязвимость полей при воздействии насекомых, клещей,
грибковых и вирусных заболеваний в опасных для урожая масштабах.
В таких сложных экосистемах взаимосвязь видов такова, что постоянно
высокая численность какого-либо одного вида невозможна. Кроме
того, в поликультурах практически отсутствует почвоутомление.
Углубленное изучение межвидовых взаимоотношений в таких
создаваемых человеком фитоценозах должно вскрыть большие резервы
повышения урожайности сельскохозяйственных культур без применения
химических средств защиты растений.

ПРИРОДНЫЕ ПЕСТИЦИДЫ
Важное направление современного сельского хозяйства -
замена химических пестицидов на природные. В некоторых регионах
мира природные нетоксичные пестициды применяются издавна.
В США, например, патент на применение в качестве средства
защиты в сельском хозяйстве так называемой «диатомовой земли» -
измельченных скелетов микроскопических водорослей диатомей — был
зарегистрирован более 150 лет назад. Действие таких составов,
по-видимому, в основном механическое: мельчайшие частицы забивают
трахеи насекомых. Этот же принцип используют, наверное, и птицы,
«купающиеся» в мелкой пыли для избавления от кожных и перьевых
паразитов.
Исследованиями Министерства сельского хозяйства США в
1970-е гг. было показано, что добавление 0,5-3,0 кг такого
порошка на 1 т зерна предохраняет его от поражения насекомыми
(в мире от 20 до 30% собранного зерна теряется при хранении).
На основе кремниевой пудры сейчас зарегистрировано немало
средств борьбы с домашними насекомыми.
Кроме «диатомовой земли» все шире используются неорганические
пестициды типа силиконовых аэрогелей («драйуан», «драйдай») и
борной кислоты. Число таких примеров увеличивается с каждым
годом. Обнаружено, что опрыскивание составом, полученным из
панцирей ракообразных (раков, крабов, лобстеров, креветок) и
кутикулы насекомых, позволяет сохранять фрукты свежими в течение
9 месяцев. Тысячи тонн таких панцирей выбрасываются в море,
загрязняя его. На первых этапах разработки препарата получили
хитозан — на основе растворения хитина в кислоте, потом нашли
карбоксиметилхитозан, растворимый в воде.
Доказан факт инсектицидной активности ряда широко
распространенных и сравнительно безопасных веществ. Показано,
что эти вещества, внесенные в измельченном виде в почву,
способствуют усилению деятельности микроорганизмов, которые в
свою очередь поражают виды насекомых, размножающихся в
массовом количестве, а также нематод. Этим открыты широкие
возможности разработки «природных пестицидов», основанных на
естественных продуктах, таких, как панцири крабов и других
ракообразных и створки моллюсков.
Своеобразным направлением биозащиты может считаться
использование пестицидных препаратов, основанных на
природных, чаще всего растительных, ингредиентах. Известно,
например, что высушенные или измельченные листья картофеля,
помещенные с клубнями в хранилища, уменьшают потери
картофеля при хранении до 40%.
Существует немало инсектицидных препаратов, основанных на
растительных ингредиентах. С колорадским жуком, многими вирусами,
в том числе вирусом табачной мозаики, эффективно борются
посредством опрыскивания растений настоем зеленого перца, иногда
смешиваемого с чесноком, табаком или корнями Croton tigleum.
Настои дерриса в сочетании с разными другими растениями успешно
применяются для защиты рисовых полей в Латинской Америке и
Индонезии. Одним из самых широко распространенных природных
пестицидов в Юго-Восточной Азии, Африке (Сахара), на Фиджи, на
Маврикии и в некоторых странах Центральной Америки являются плоды
дерева ним, применяемые в виде пудры или растворов против тлей,
гусениц, бабочек, клещей, травоядных насекомых, в том числе
против всех кузнечиков и саранчи, жесткокрылых и других массовых
«вредителей». В виде пудры, действующей как контактный яд, широко
используется ромашка пиретрум в Центральной Америке и Бразилии
также используются молодые ветви дерева квассия, а в Индии его
близкого родственника — Picraama excelsa. Широко известно
инсектицидное действие табака. На Филиппинах для борьбы с почвенными
«вредителями» закапывают в почву листья хренового дерева. Пудра из
листьев папайи предохраняет кофе от ржавчины и грибковых
заболеваний. Немало растительных препаратов используются для
сохранения зерна и бобов.
К середине 1970-х гг. в мире было известно в общей сложности
около 2000 видов растений с выраженной инсектицидной активностью.
Для нашей флоры известны многие десятки растений с инсектицидной
активностью — настоев, порошков из луков, чеснока, живокости,
софоры, ежовника, молочая, хрена, горчицы, петрушки, багульника,
белены, дурмана, маков и многих других.
Напомним, что издавна в некоторых регионах мира используются
естественные бактериальные препараты: собираются трупы погибших
от заболеваний насекомых, размалываются и распыляются по полю для
заражения живых «вредителей». Особенно эффективна эта техника при
защите овощных культур.

* * *

Настоящий текст является отрывком из книги Л.А.Федорова и
А.В.Яблокова «Пестициды — токсический удар по биосфере и человеку»,
которая в настоящее время готовится к выпуску.
Предыдущие сообщения о вреде ртути и ртутноорганических
соединений см. UCS-INFO.160,262,378,393,459.

UCS-INFO.463

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.463, 9 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Химия и жизнь

ЗАЧЕМ БОЛЬШОМУ СУНДЫРЮ НЕБОЛЬШОЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД?

Большой Сундырь — это маленький населенный пункт в Моргаушском
районе Чувашской Республики.
Жители этого места Земли знакомы с большой химией не очень
подробно, разве что по исчадиям кирпичного завода, который последний
раз ремонтировали еще при Петре Первом. Однако и этот небольшой
опыт достаточен, чтобы понять, что значит иметь «химическую
нагрузку», когда до Бога высоко, а до царя еще дальше.

ВЛАСТИ ЧУВАШИИ
В нынешнем году в Большом Сундыре замыслили осуществить
новый, как сейчас принято выражаться, проект — построить завод
по переплаву алюминия. И не просто завод, а завод, от которого
уже отказались несколько более многоопытных городов Чувашии.
Мы не будем обсуждать сам проект. Сказать есть что, однако
стоит подождать часа, когда выскажутся сами жители Большого Сундыря.
То есть когда власти Чувашской Республики до них снизойдцт. Пока
что у них (властей) много других дел — не до Сундыря.
Мы не будем также указывать экологической и санитарно-эпидемио-
логической службам, что их основное занятие — это забота о природе
и здоровье жителей не только большой России, но и маленького
Большого Сундыря. Этот вопрос еще встанет перед ними, когда дело
дойдет до экспертизы проекта.
Обратимся лишь к тому, что ждет жителей этого населенного
пункта, когда и если проект будет реализован. Тем более, что
блиц-опрос «заинтересованных лиц», от профессионализма которых
зависят управленческие решения, не мог не привести в замешательство.
Как оказалось, тема опасности отравления алюминием не близка ни
нашим экологам, ни нашим врачам. Речь идет, конечно, об официальных
лицах. Вот если бы ртуть или, скажем, свинец с мышьяком да кадмием,
тут нам специалисты арии споют.

ТОКСИЧНОСТЬ АЛЮМИНИЯ. ВОСТОК
В общем, повторимся, на российском информационном рынке
тему токсичности алюминия никто развивать не расположен — за
незначительностью темы.
В лучшем случае нам расскажут, что сам алюминий поражает
обычно органы дыхания (алюминоз легких). Гидроокись алюминия,
как оказалось, вызывает более сильное разрастание альвеолярного
эпителия, чем сам алюминий. Далее, «на советских производствах
искусственных абразивов не отмечено тяжелых пневмокониозов с
таким развитием и течением, как за рубежом» — это прямая цитата
из официального текста.
Что до экологически чрезвычайно вредного производства
алюминия путем электролиза глинозема в расплавленном криолите,
то тут без фтористого алюминия и неизбежного флуороза у больших
групп людей не обойтись. Однако эта тема у наших санитарных
«врачей» в открытых для широкой публики изданиях обычно не
обозначается, это — из разряда жреческих тайн (тех, что доступны
лишь посвященным в чтение документов «для служебного пользования»).
Между тем опыт общения советских людей с многочисленными
алюминиевыми заводами не только богат, но и однозначно печален.
СУХОЙ ЛОГ (Свердловская область, производство алюминия
из алюминиевого лома). В атмосферном воздухе города концентрации
пыли превышают ПДК в 3,1 раза, диоксида азота — в 7,5 раз,
фтористого водорода — в 37 раз, хлористого водорода — в 28,5
раза, окиси углерода — в 1,3 раза.
БРАТСК (Иркутская область, алюминиевый завод). Высоки
распространенность у детей ортопедической патологии и нарушения
репродуктивной функции женщин. Фтористые соединения, поступающие с
выбросами алюминиевого завода, особенно неблагоприятно влияют на
опорно-двигательный аппарат. Частота и характер ортопедической
патологии у детей зависят от удаленности жилых районов от алюминиевого
завода. Более тяжелые формы патологии преобладают в районах,
приближенных к предприятию. Выявлена зависимость между частотой
ортопедической патологии и длительностью проживания в зонах
загрязнения. Увеличение частоты ортопедических заболеваний у детей,
длительно проживающих около алюминиевого завода, сопровождается
увеличением числа переломов.
НАДВОИЦЫ (Карельская Республика, алюминиевый завод). У женщин
число самопроизвольных выкидышей в 2,8 раза, мертворождений — 3,8
раза, врожденных уродств — 16,8, нефропатии — 2,8, анемии
беременных — 2,0, гипоксии плода — 9,0 раз выше, чем в контроле.
В группе 12-летних школьников общий показатель пораженности
флюорозом — 93 процента, в том числе с тяжелыми степенями — 84,2.
НОВОКУЗНЕЦК (Кемеровская область, алюминиевый завод). Наблюдаются
специфические изменения здоровья детского населения. У 70 процентов
обследованных детей, проживающих в районе расположения алюминиевого
завода, вследствие повышенных концентраций фтора в атмосферном воздухе
и питьевой воде, отмечены специфические изменения эмали зубов, причем
у трети из них имеются выраженные формы флюороза зубов. У рабочих
Новокузнецкого алюминиевого завода, проживающих в районе расположения
его, в 2 раза выше распространенность профессионального флюороза,
короче сроки его развития, чаще наблюдается развитие токсического
гепатита, специфические изменения эмали зубов.
КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ (Свердловская область). Наиболее высокие
из обнаруженных концентраций алюминия, железа, фтористых соединений
отмечаются в зоне влияния выбросов алюминиевого завода, где средние
концентрации алюминия превышали ПДК в 19, а максимальные до 134 раз.
Среди детского населения в возрасте от 0 до 14 лет достоверно выше,
чем в контрольной группе, обращаемость в связи с болезнями органов
дыхания, нервной системы, кроветворной и лимфатической тканей и
некоторых других систем и органов.
КРАСНОТУРЬИНСК (Свердловская область, алюминиевый завод).
Сопоставление показателей общей заболеваемости детей выявило
статистически достоверное увеличение болезней органов дыхания,
нервной системы, системы кровообращения и других видов заболеваний.
Среди взрослого населения также повышен уровень обращаемости по
большинству видов заболеваний (в 2,5 и более раз). Смертность от
злокачественных новообразований населения города достоверно выше
(в 1,4 раза) по сравнению с контрольным населением.
КРАСНОЯРСК (алюминиевый завод). Самые большие примеси фтористовго
водорода в атмосфере отмечены вблизи алюминиевого завода. В районе,
примыкающем к алюминиевому заводу, уровень общей заболеваемости
взрослого населения в 1981-1986 гг. выше, чем в среднем по Красноярску.
Наиболее выражено увеличение числа дерматитов (в 2-6 раз выше, чем в
других районах), железодефицитных анемий, фарингитов и пневмоний.
Среди жительниц районов вблизи алюминиевого завода чаще, чем в других
районах, отмечаются осложнения беременности, чаще регистрируется
патология новорожденного. У новорожденных, родившихся от женщин,
проживающих вблизи алюминиевого завода, отмечается повышенная
заболеваемовсть с преобладанием мозговых нарушений, а также
респираторный дистресс-синдром у доношенных.
САЯНОГОРСК (Хакассия, алюминиевый завод). Изменения в
природной среде, вызванных загрязнением фтористым водородом
распространились на 82 квадратных километра. Кроме фтористого
водорода, завод выбрасывает десятки химических веществ. Двадцать
семь тысяч (27000) тонн загрязняющих веществ различного класса
опасности алюминиевый завод выбрасывает ежегодно в атмосферу.
ШЕЛЕХОВ (Иркутская область, алюминиевый завод). При ветре
со стороны алюминиевого завода в южной части города регистрируются
высокие концентрации загрязняющих веществ. В снежном покрове
города по сравнению с фоновыми показателями содержание фтора
выше в десятки раз. Заболеваемость детей в зоне максимального
загрязнения выше, чем в среднем по городу. Специфична структура
детской заболеваемости: ведущие причины — болезни органов
пищеварения, костно-мышечной системы и соединительной ткани,
нервной системы и органов чувств.
На этом остановимся, хотя перечисление можно продолжать
очень долго. Подчеркнем, что в России нет ни одного алюминиевого
завода, чьи токсические выбросы не сказывались ли на здоровье
населения самым отрицательным образом. То же самое относится к
природной среде.

ТОКСИЧНОСТЬ АЛЮМИНИЯ. ЗАПАД
В том несовершенном мире, в котором мы живем, помимо наших
санитарных врачей, существуют еще и заграничные. И у них можно
выяснить то, что недоговаривают наши. Ограничимся лишь вопросом
токсичности самого алюминия.
У людей с нормальной почечной функцией алюминий считается
причиной паркинсоновского слабоумия, встречающегося в местностях,
где почва и вода содержат много алюминия при низкой концентрации
кальция и магния. Иногда на алюминий как на нейротоксичный агент
указывают при обсуждении патогенеза болезни Альцгеймера. В целом,
однако, довольно часто говорят, что в отношении людей со здоровыми
почками еще предстоит поиск дополнительных доказательств их
отравления алюминием, поскольку считается, что избыточный
алюминий выводится через почки с мочой.
В отношении людей с хронической почечной недостаточностью
дело обстоит так. Доказано, что алюминий аккумулируется в их плазме
крови и в тканях и оказывает отравляющее действие. Источников
алюминия несколько — природная вода, питьевая вода, если для
водоподготовки используются соли алюминия, лекарственные средства.
Клинические показатели отравления людей с увеличенным
содержанием алюминия в организме проявляется в виде энцефалопатии,
остеомалации, остеодистрофии, микроцетарной гипохроматической
анемии. Иногда алюминий может быть причиной уремической синдрома.
Энцефалопатия — это заболевание мозга, признаков его много -
от расстройства речи до слабоумия. Она возникает, например, у тех
пациентов, кто получил алюминий с водой в виде гидроокиси алюминия -
той самой, что привлекла внимание наших докторов лишь «разрастанием
альвеолярного эпителия». Предположений о местах, где проявляется
нейротоксическое действие алюминия, несколько — белковый синтез,
нейропередатеочные пути и др.
Диализная остеодистрофия — это боль в костях, вызванная
метаболическим заболеванием в результате накопления в них
алюминия. Главный признак — ломка костей (остеомалация) при
увеличении содержания алюминия на конечной стадии хронической
почечной недостаточности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, в России экологическая ситуация с алюминиевыми заводами
однозначно плохая. Людям возле них жить противопоказано.
На Западе, в течение десятилетия с 1969 по 1979 гг. в
отношении врачей к возможности отравления людей алюминием произошли
кардинальные изменения. Неврологический синдром под названием
диализная энцефалопатия был описан еще в 1969 году. Ну а в 1979 г.
для большой группы больных в Англии (1293 случая в 18 центрах)
была показана строгая корреляция случаев остеодистрофии и
диализной энцефалопатии с содержанием алюминия в воде.
Так зачем всю эту богадельню затевать в Чувашии в 1999 г.?

* * *
ТЕХНИЧЕСКАЯ СПРАВКА.
«Подотрасль вторичного алюминия перерабатывает значительную
часть собираемых отходов получения изделий (стружка, литейные
отходы) и лом алюминиевых изделий. В основном применяют рафинирующую
плавку в газопламенных или индукционных печах.
Экологические проблемы переработки вторичного металлического
сырья связаны в основном с токсичностью отходящих газов плавильных
агрегатов. Применяемый флюс на основе смеси хлоридов калия и натрия
(или природного сильвинита и криолита, реже фтористого алюминия)
в условиях печного пространства (температура газового потока более
1000 градусов Цельсия, содержание влаги, образующейся при горении
метана, около 25-30 процентов) активно гидролизуется, образуя
хлористый водород, фтористый водород, возможно и в малой степени
хлор (за счет окисления хлорсолей). При отсутствии надежной
газоочистной системы, что характерно для большинства предприятий
вторичного алюминия, продукты пирогидролиза выбрасываются в атмосферу.
Вторым экологически значимым фактором является возможность
попадания в плавильные печи радиоактивных и взрывоопасных отходов.
В условиях неконтролируемой конверсии вероятность появления подобных
отходов нельзя исключить, и только специализировнный входной контроль
поступающего вторичного сырья сможет предотвратить экологическое
бедствие».
Источник: ВИНИТИ, итоги науки и техники, металлургия
цветных металлов, том 21, Москва, 1994 г., 122 с,

UCS-INFO.462

« Предыдущий выпуск | Архив | Следующий выпуск »

*******************************************************************
* П Р О Б Л Е М Ы Х И М И Ч Е С К О Й Б Е З О П А С Н О С Т И *
*******************************************************************
* Сообщение UCS-INFO.462, 7 августа 1999 г. *
*******************************************************************
Уроки бандитизма

КАСИМОВ: ЧЕРЕЗ 3 МЕСЯЦА ПОСЛЕ ВЫИГРАННОГО СУДА
(контрнаступление властей)

ПЕРВЫЙ РАЗГРОМ
«Разгромлен лагерь протеста
Cегодня ночью на лагерь протеста экологической организации
«Хранители Радуги» в г.Касимове Рязанской области совершено
бандитское нападение. Нападающие избили экологических активистов,
похитили документы, вещи, применив превосходящую силу, загрузили
активистов машины и, вывезя за несколько десятков километров,
выбросили. Лагерь уничтожен бульдозером. Среди нападавших, по
предположениям «Хранителей», были люди фирмы «Кротберс»
(«Росконтакт»).
Настоящий лагерь протеста начал работу 23 июня 1999 года.
Выдвинуто требование остановить работу предприятия «Росконтакт»,
являющегося филиалом фирмы «Кротберс» (президент фирмы Сучкова Н.С.).
На предприятии самовольно установлены печи по выплавке драгметаллов
из отходов радиоэлектронного лома. Производство установлено с
многочисленными нарушениями природохранного законодательства и
ведется с нарушениями экологических нормативов.
Производством наносится существенный экологический вред
окружающей среде, людям, сельскому хозяйству.
Уже более года экологическими движениями и гражданами Касимова,
Рязани, Москвы ведется эта акция в защиту природы Мещеры и центра
России. Похоже, нарушители природоохранного законодательства
перешли в прямое наступление на экологических активистов.
По факту разгрома лагеря протеста «Хранители Радуги» обратились
в Генеральную Прокуратуру, к Председателю Госкомэкологии России
В.И.Данилову-Данильяну, председателю Комитета по экологии
Государственной Думы РФ Т.В.Злотниковой.
Информацию с места событий (Касимов Рязанской области) передал
Вадим Костин».
6 августа 1999 года, seupress@glasnet.ru

ВТОРОЙ РАЗГРОМ
«Хранители радуги» и экологические активисты Касимова
с утра 6 августа восстановили палаточный лагерь протеста.
Днем того же дня на лагерь было совершено второе бандитское
нападение. Палатки экологических активистов были сожжены.
Стражи правопорядка не вмешивались.

ПОЧЕМУ
Вся эта команда — от бандитской промышленности по добыче
металлов за счет здоровья людей до губернатора Рязанской области
и природоохранной прокуратуры — поняли, наконец, что в рамках
нормальных юридических процедур (в суде) они не выиграют.
Потому что дело их грязное — и экологически и этически.
А выиграть очень хочется.
Теперь они спустили с цепи оплачиваемых бандитов с фирмы
«Росконтакт» («Кротберс»).
Такова логика бандитской системы. В отсутствие гражданского
общества власти, не способные добиться своего в открытом бою,
неизбежно обращаются к услугам бандитов.
Ну что ж, теперь все встало на свои места.
А то мы никак не могли понять, что это все наши начальники -
от всеми забытого Сосковца до симпатичного Степашина — талдычат
одно и то же — о восстановлении военно-промышленного комплекса.
Похоже, ничего, кроме войны они делать так и не научились. А
готовиться к войне наш ВПК умеет только одним способом — за счет
природы и здоровья людей.
Так что экологическим активистам и правозащитникам теперь
есть чем заняться — в предвыборной кампании защищать право каждого
гражданина России на благоприятную окружающую среду.
Впрочем эко-имитаторы с КЭДРа и Зеленого креста могут не
отвлекаться и продолжать заниматься своим «конструктивными» делом -
ввинчиванием в Государственную Думу под флагом «экологии».